在祖國東北邊陲，蜿蜒2981.26公里的黑龍江如天然屏障，這里既是連接歐亞的貿易通道，也面臨著煙草制假售假、走私販私的嚴峻挑戰。面對復雜形勢，黑龍江省煙草專賣局新一屆黨組帶領全省專賣戰線以“守土有責、守土負責、守土盡責”的擔當，全力打擊涉煙違法犯罪，構建起“縱向貫通、橫向聯動、重點打擊”立體化治理體系，在打假打私戰場上頻出重拳、屢創佳績。

從接連搗毀空管煙生產窩點到合力破獲跨境走私大案，今年1~5月，全省共查處涉煙案件2332起，同比增長56%，其中，5萬元以上假私案件32起，同比增長433%；假私大案要案12起，同比增長100%；共查獲空管煙1億余支，同比增長110倍。亮眼數據背后，是黑龍江煙草各級專賣部門聚焦專賣監管核心職責、聚焦大案要案、聚焦行刑銜接、聚焦全鏈條全環節全要素打擊的不懈努力，彰顯著守護市場秩序的堅定決心。

縱向貫通強部署 構建高效指揮“中樞鏈”

“黑龍江邊境線長，旅游經濟活躍，煙草制假售假、走私販私有抬頭趨勢。面對復雜嚴峻的形勢，必須堅決貫徹國家煙草專賣局決策部署，以超常規力度舉措開展打假打私，堅決扛穩抓牢專賣市場監管責任。”黑龍江省局（公司）黨組書記、局長、總經理周武慶強調。黑龍江省局堅持“一盤棋”“一條線”“一張網”策略，著力打通堵點，構建打假打私高效指揮體系。

高位謀劃，戰略布局“一盤棋”——

黑龍江省局新一屆黨組將打假打私作為“一把手工程”，主動對接省委省政府，積極溝通省公安廳等部門，將其納入地方綜合治理體系，推動形成“黨政領導、部門聯合、多方參與、密切協作”工作格局。

在頂層設計上，制定詳細打假打私戰略規劃。全省煙草工作會議錨定“超常規打擊”方向，全省煙草專賣監管會議統籌全年任務，明確大案要案偵破與重點領域整治目標，確保上下一心、協同作戰，全力攻克打假打私難題。

層層壓實，責任傳導“一條線”——

為確保案件偵辦工作落地見效，黑龍江省局與省公安廳成立聯合督導調研組，對14起典型案件聯合掛牌督辦，推動工作高效落實。同時，建立“省-市-縣-隊”多級責任體系，細化打假打私任務到崗到人。各級局主要負責人牽頭成立組織機構，統籌調度轄區打假打私工作，分管領導下沉一線靠前指揮，通過強化績效考核壓實責任。

在黑龍江省局專賣處，記者看到一份專賣工作考核辦法。副處長葛紅中告訴記者，今年以來，黑龍江省局進一步優化專賣監管考核辦法，加大打假打私考核權重。在科學考核激勵下，各基層單位監管責任進一步壓實、積極性進一步激發。比如，大慶市局將專項行動指標與年度考核掛鉤；雞西市局定期晾曬工作進度；哈爾濱市局創新“賽馬”機制激發隊伍活力。

精準施策，專項行動“一張網”——

關鍵節點，黑龍江省局精心部署專項行動。從去年12月至今年3月底，為保障元旦春節和亞冬會期間市場秩序，他們聯合省公安廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、哈爾濱海關緝私局開展凈市場、保秩序專項行動。全省各地市局迅速響應，與屬地相關部門加強執法協作，成立市級打假打私工作領導小組和工作專班。行動期間，全省共查處涉煙案件2200起，行政處罰542人、刑事處理86人。

日前，針對夏季避暑旅游旺季和中秋國慶節日市場特點，黑龍江省局啟動開展打假打私百日行動，聯合有關部門科學調配執法力量，對涉煙違法行為實施全鏈條打擊。

橫向聯動聚合力? 織密協同共治“防護網”

最近，大興安嶺地區局專賣人員在馬不停蹄地聯合郵管、公安等部門查處一起由快遞包裹牽出的跨省重大涉煙案件。

充分發揮政府主導下的多部門聯合打擊治理優勢，橫向聯動聚合力，黑龍江省局系統上下積極破解“聯動”瓶頸，有效推進部門協作、區域協同、技術賦能，織密協同共治“防護網”，不斷取得打假打私新突破。

部門協作，構建聯合執法“共同體”——

黑龍江省局不斷拓展“朋友圈”，與多個部門建立更加緊密的協作關系。如與哈爾濱海關緝私局就協同聯動開展座談交流，圍繞信息共享、執法聯動等重點工作深化協作；聯合省禁毒辦、省公安廳對“上頭電子煙”違法犯罪行為實施靶向打擊；攜手省市場監督管理局建立“雙隨機、一公開”聯合檢查機制，暢通案件移送渠道，提升監管效能。

在基層，各單位也積極行動。哈爾濱、綏化、齊齊哈爾、佳木斯市局與市場監管等部門建立聯合監管協作機制，嚴厲打擊售賣空管煙違法行為；黑河市局協同公安部門整治“上頭電子煙”；綏芬河、佳木斯、牡丹江市局與海關緝私、邊檢部門強化執法協作，加大對“螞蟻搬家”“貨物夾帶”等方式走私入境檢查力度，多部門聯動支撐大案偵破。

區域協同，打造跨域聯動“強引擎”——

為增強打擊涉煙違法犯罪的整體效能，各地積極推動區域協作，實現區域協同聯動。比如，哈爾濱市局與廣西北海、山東臨沂等多地單位簽訂協作機制，實現情報共享、聯合辦案。

在實際行動中，跨域協作取得顯著成效，助力多起大要案成功告破。哈爾濱、綏芬河、雞西市局聯合哈爾濱海關緝私局破獲的從俄羅斯跨境走私、倉儲、銷售“卡比龍”卷煙案件，就是區域協同的典型案例。通過跨區域協同厘清犯罪鏈，多地同步收網，抓獲犯罪嫌疑人，查獲大量走私卷煙。

技術賦能，搭建數據共享“智慧橋”——

哈爾濱、七臺河、綏芬河市局與公安機關聯合成立煙警情報研判室，牡丹江、雙鴨山市局與郵政管理部門聯合成立煙草郵政情報研判室，黑河市局與海關緝私部門聯合成立煙草海關情報研判室……為適應新時代打假打私工作要求，黑龍江省局積極推動與各部門數據共享、技術合作，通過匯聚煙草、公安、郵政、海關緝私等多領域數據，運用大數據分析技術，實現對涉煙違法犯罪線索的精準識別和分析研判。

七臺河市局聯合公安部門建立涉案卷煙資金流數據庫，以5萬元為閾值繪制資金流向圖，跨省破獲涉案金額2000余萬元的假私煙大案；哈爾濱市局依托自主開發的智能案卷制作審核系統、涉案物品管理系統提升辦案效率……技術賦能實現智慧執法，為精準打擊涉煙違法犯罪、偵破大要案提供了強大的技術支撐。

重點打擊出重拳 攻堅市場治理“關鍵點”

面對空管煙增多、走私隱蔽化、電子煙亂象等新形勢，黑龍江省局堅持在全鏈條全環節全要素打擊的基礎上，聚焦重點領域靶向發力，集中優勢力量開展專項整治，突破治理難點。

以空管煙整治為例。

針對空管煙違法增多的嚴峻現實，黑龍江省局將空管煙列為打擊重點，聚焦 “產、運、儲、銷”全鏈條專項整治。他們通過大數據分析、市場摸排等方式，掌握空管煙違法犯罪的規律和特點，針對其隱蔽化、規模化的生產銷售模式“情報導偵、聯合行動”。

在實際行動中，全省各地紛紛取得重大突破：哈爾濱搗毀3個生產窩點，查獲空管煙1917萬支，采取刑事強制措施30人，案值230余萬元，破獲近年來省內查獲規模最大空管煙案件；大慶借助無人機發現線索，查獲空管煙1259萬支，抓獲犯罪嫌疑人 11名；鶴崗搗毀窩點1個，查獲空管煙730萬支，抓獲犯罪嫌疑人8人……一系列行動有力打擊了非法生產經營行為，使全省空管煙查獲量同比增長110倍，有效遏制了空管煙違法犯罪蔓延勢頭。

針對邊境走私，黑龍江省局深化與海關緝私、邊檢等部門協作，構建“口岸攔截+內陸查緝”體系，研究新型走私手段。前不久查獲的跨境走私“卡比龍”卷煙案件就是成功范例，從抖音平臺一條線索入手，專案組深入偵查厘清犯罪團伙“境外采購-走私入境-網絡銷售”鏈條。日前，61名執法人員組成8個行動組同步收網，現場查扣走私卷煙16萬支。

針對電子煙亂象，黑龍江省局對非法生產、銷售、運輸等環節開展專項整治，靶向施策凈化市場。4月17日，綏化市局聯合公安機關對一處地下車庫和生產窩點開展清查，成功打掉一個從深圳采購原材料，在綏棱縣進行非法組裝并銷往多地的犯罪團伙。通過持續開展專項整治，全省查處電子煙行政案件36 起，刑事案件3起，采取刑事強制措施17人，有效凈化了電子煙市場環境。

縱向貫通強部署，橫向聯動聚合力，重點打擊破難題。從搗毀隱藏在養殖場的空管煙生產窩點，到斬斷跨境走私鏈條；從查處非法組裝電子煙地下作坊，到偵破涉案金額數千萬元重大案件，今年以來，黑龍江省局注重以刑事打擊力度衡量案件辦理成效和治理工作質效，打假打私實現多個新突破：案件質量取得新突破，5萬元以上假私案件同比增長433%，大案要案同比增長100%；案件類型取得新突破，在破獲的12起大案要案中，涵蓋假煙、走私煙、電子煙、空管煙等多個類型；空管煙治理取得新突破，共查獲空管煙超1億支，同比增長110倍，其中，破獲6起空管煙大案要案。

據了解，為進一步提升案件查辦質效，目前，黑龍江省局已抽調全省業務骨干成立重點督導和情報案件專班，以老帶新、實戰練兵，進一步提升團隊案件查辦能力，同時，批次組織全體專賣人員開展集中輪訓，有效賦能專賣隊伍打假打私水平提升。

“站在新起點，黑龍江省局將以更加堅定的決心、更加有力的舉措，壓緊壓實專賣市場監管責任，不斷提升打假打私工作水平，為維護煙草市場良好秩序、推動行業高質量發展和現代化建設貢獻更大力量！”黑龍江省局（公司）黨組成員、副局長孫旭東表示。在這片廣袤的黑土地上，黑龍江煙草專賣人正以雷霆之勢，守護著煙草市場的一方凈土，續寫打假打私新篇章。