7月，山城重慶，高溫與濕氣交織，對罰沒卷煙的存儲管理來說是嚴峻的挑戰(zhàn)。這些涉案物品，若因管理不當(dāng)發(fā)生霉變、蟲蛀或其他損傷，其后果遠超經(jīng)濟損失，會動搖案件根基、損害執(zhí)法公信力。

“抓好罰沒卷煙存儲管理是堅守監(jiān)管職責(zé)、維護行業(yè)規(guī)范的必然要求。”江北區(qū)煙草專賣局局長陳倫飛表示。

近年來，面對這不容有失的“考驗”，江北區(qū)局交出了一份“精嚴實”的優(yōu)異答卷。

拉網(wǎng)清盤鎖定風(fēng)險點

摸清底數(shù)、精準(zhǔn)定位是管理的基石。罰沒卷煙的夏季安全存儲，必須建立在對罰沒卷煙庫存、狀態(tài)的精準(zhǔn)掌握基礎(chǔ)之上。

高溫高濕環(huán)境下，不同案件來源、包裝狀態(tài)、存儲時長的卷煙面臨的風(fēng)險等級截然不同。若底數(shù)不清、狀態(tài)不明，任何存儲措施都將成為“無的放矢”之舉。為此，江北區(qū)局以罰沒卷煙專項清查行動為起點，為后續(xù)精準(zhǔn)化存儲管理筑牢根基。

他們組成專項工作組，對庫存罰沒卷煙展開“拉網(wǎng)式”盤點。

專項工作組成員手持移動終端，逐個掃描案件專屬二維碼，系統(tǒng)自動調(diào)取該案案件信息。他們嚴格對照系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，將卷煙品牌、規(guī)格、數(shù)量、沒收時間、案件編號，與庫房實物、涉案物品看板信息進行核驗。

“在盤點某個非法運輸案涉案物品時，系統(tǒng)記錄與實物區(qū)清點品規(guī)存在差異，通過調(diào)取入庫監(jiān)控錄像和紙質(zhì)交接單我們發(fā)現(xiàn)，是入庫登記出現(xiàn)差錯，系統(tǒng)臺賬得以及時修正，確保了涉案物品管理相關(guān)信息的絕對精準(zhǔn)。”專項工作組組長余希回憶道。

清查不僅是點數(shù)，也是對風(fēng)險的研判。在盤點中，專項工作組同步開展存儲風(fēng)險現(xiàn)場診斷，標(biāo)記風(fēng)險點：對包裝完好但貼墻堆放、直接落地存放的卷煙，立即貼上“需調(diào)整”標(biāo)識；對存儲超6個月的卷煙建立“超期預(yù)警清單”，進行優(yōu)先流轉(zhuǎn)。

“拉網(wǎng)式清查不僅摸清了數(shù)量，更標(biāo)注了每一批卷煙在夏季存儲中的‘脆弱點’，讓我們后續(xù)的硬件改造和分區(qū)設(shè)計有了明確的靶向。”陳鋼說。

科學(xué)管控建造“安全屋”

針對罰沒卷煙防潮怕熱的實際，江北區(qū)局系統(tǒng)推進罰沒卷煙保管庫房升級改造，圍繞“控溫、降濕、保質(zhì)”目標(biāo)精準(zhǔn)施策。

他們在庫房加裝智能溫濕度計，對庫房進行24小時動態(tài)監(jiān)控與自我調(diào)節(jié)，打造溫度25℃、濕度50%的恒溫恒濕存儲環(huán)境。

倉庫管理員陳建軍指著溫濕計實時顯示屏幕說：“庫房改造升級后，溫濕度波動明顯下降。”同時，江北區(qū)局組織人員全面排查庫房地面、墻體的防潮薄弱點，建立專項臺賬，明確責(zé)任主體與改造完成時限，做好防潮層加固，堵住了隱患漏洞。

江北區(qū)局根據(jù)前期的清查結(jié)果，對庫房進行改造，將其劃分為三大功能區(qū)：

“精品區(qū)”單獨存放待變賣卷煙。在這里，獨立貨架嚴格保持離地離墻大于15厘米的距離，“待變賣”的標(biāo)識十分醒目。這里環(huán)境最優(yōu)，優(yōu)先保障溫濕恒定，守護卷煙價值。

“處置區(qū)”集中存放待銷毀卷煙。該存放區(qū)域緊鄰倉庫出口，便于快速運轉(zhuǎn)，“待銷毀”的警示標(biāo)識高高掛起。“上月開展集中銷毀行動時，處置區(qū)標(biāo)識明確，而且存放區(qū)離出口很近，我們20分鐘內(nèi)就完成了全部待銷毀卷煙的裝車，比以往節(jié)省了40%的時間，降低了搬運過程中的意外風(fēng)險。”負責(zé)現(xiàn)場調(diào)度的工作人員感觸頗深。

“臨時區(qū)”存放待返還當(dāng)事人卷煙，并清晰標(biāo)注庫位號及入庫二維碼，確保管理權(quán)責(zé)清晰、流轉(zhuǎn)高效。“這一舉措方便了庫管員查找案件，縮短了發(fā)還卷煙時行政相對人的等候時間，行政相對人滿意度明顯提升。”案件處理員張勝山說。

制度加壓擰緊“安全閥”

制度機制是抓好管理的保障。江北區(qū)局將監(jiān)管要求深度融入存儲管理的血脈，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、全程留痕、監(jiān)督有力的運行機制。

今年以來，他們結(jié)合現(xiàn)代化管理體系建設(shè)，對涉案物品管理工作規(guī)范進行系統(tǒng)性修訂。此次修訂聚焦涉案物品全生命周期，從保管、先保庫出入庫、罰沒庫出入庫、罰沒物品銷毀等7個環(huán)節(jié)，細化多項操作標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位責(zé)任，建立“責(zé)任到崗、任務(wù)到人、考核到分”的嚴密制度網(wǎng)。

“修訂重點解決了過去保管環(huán)節(jié)責(zé)任邊界模糊的問題，比如明確待銷毀（變賣）物品必須從先登庫出庫后進入待銷毀（變賣庫），從源頭上堵塞了管理漏洞。”江北區(qū)局副局長楊帆介紹說。

他們直擊夏季存儲痛點，將高溫高濕環(huán)境下的存儲安全作為重點攻堅領(lǐng)域，針對性地織密三張防護網(wǎng)：環(huán)境管控責(zé)任網(wǎng)，以高頻巡查應(yīng)對夏季環(huán)境突變風(fēng)險，避免因響應(yīng)延遲導(dǎo)致卷煙受潮霉變；蟲霉防治標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，在夏季實施雙周專業(yè)消殺，阻斷蟲霉在高溫高濕環(huán)境下的鏈?zhǔn)絺魅?#xff0c;對單件蟲蛀或霉斑卷煙進行隔離，防止局部問題蔓延；存儲操作規(guī)范網(wǎng)，嚴格執(zhí)行罰沒卷煙堆碼距離標(biāo)準(zhǔn)，保障空氣流通，避免悶熱積濕，降低交叉污染風(fēng)險。

“雙板”聯(lián)動，讓制度在存儲現(xiàn)場扎根。江北區(qū)局依托市局數(shù)字化管理系統(tǒng)，打造“線下實物看板+線上電子看板”雙監(jiān)管平臺。線下看板庫存容積、堆放庫位均一目了然；線上電子看板則實現(xiàn)全流程穿透式監(jiān)管，每一下操作、每一次罰沒物品流動皆有跡可循。

精準(zhǔn)清查、科學(xué)改造、健全制度，江北區(qū)局以“精嚴實”的舉措，有效保障了罰沒卷煙安全度夏，確保了涉案物品管理規(guī)范有序，為高質(zhì)量專賣執(zhí)法注入了新動能。