煙草在線專稿　　摘要：隨著行業改革和發展的不斷深入，煙草企業都十分重視基層煙站建設，國家局也制定了“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，由此可見基層建設的重要性，全面推進基層煙站建設就要從基礎設施、人才隊伍、管理制度等各方面入手，也只有加強基層煙站建設才能提高服務煙農的綜合能力。

　　關鍵詞：基層　煙站　建設　上水平

　　在行業發展面臨著新機遇、新挑戰的今天，全面加強基層煙站建設，對于全面推進“卷煙上水平”，確保行業持續協調發展至為關鍵。目前煙草企業都比較重視煙葉基站建設，本文就如何推進基層煙站建設上水平淺談幾點意見和建議。

　　1　完善基層煙站設施建設

　　基層煙站是開展煙葉工作的基礎，是卷煙原料生產的“第一車間”，是聯系企業、煙農的橋梁和紐帶，是行業社會形象展示的重要窗口，也是行業健康穩定發展的基礎?；鶎訜熣境袚a技術輔導、物資供應、煙葉收購等基本職能，完善的設施是基層煙站建設上水平的重要條件，因此應按照“以改為主、新建為輔”的原則，對設施不全的煙站，本著“缺什么補什么”，在原有基礎上進行擴建改造，突出基層煙站的實用功能，為基層職工提供一個良好的工作環境，為煙農提供一個健全的服務場所。

　　2　加快基層煙站信息化建設

　　隨著煙草行業改革與發展不斷深化，煙草信息化建設在行業改革與發展進程中日益突顯其重要的地位。近幾年，煙草行業信息化建設呈跳躍式發展態勢，從工業生產到卷煙經營，從高層決策到日常管理，信息化應用貫穿于每個環節之中，可以說信息化與煙草的日常工作密不可分。然而與行業內信息化良好發展態勢相比，基層煙站信息化建設卻嚴重滯后信息化發展的步伐。要加快加強信息化建設的步伐首先就要加大資金投入力度，引進相關的設備，力爭盡快實現一個煙技員配備一臺電腦，為信息化隊伍的建設打好基礎，其次要加強對基層煙技員隊伍的培訓，使其盡快掌握信息化辦公的能力。

　　3　加快專業人才引進，改善人員結構

　　人才資源是第一資源，緊緊圍繞“卷煙上水平”的行業方針和戰略任務，堅定不移的實施人才戰略，加強專業技術、高技能人才隊伍建設，是我推進“卷煙上水平”的人才保證和廣泛的智力支持?，F有煙技員雖然經驗豐富，但面對新形勢下基層管理工作，缺乏創新能力，以及年齡偏大，文化知識結構偏低，造成人才隊伍的結構不合理。這就要求我們要盡快強化專業技術隊伍煙葉技術人員整體隊伍建設，所以我們應積極引進大學畢業生到基層煙站工作，尤其是要引導鼓勵專業素質高，能吃苦耐勞的煙草專業大學畢業生充實到基層煙站施展才華，為基層煙站注入高素質新生力量。

　　4　加強現有員工教育培訓

　　加強員工隊伍建設，全面提升員工隊伍素質，是學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，加快創新、創優步伐的重要舉措，因此除了對新人才的引進之外，也應加大對現有員工的教育和培訓力度。要以素質教育和知識更新為重點、以崗位培訓和業務技能提升為目標、以提升整體隊伍素質為目的，采取走出去、請進來、分層次、多渠道、全方位的形式，對煙站人員分層分類開展培訓。全面組織基層煙葉生產技術人員參加專業技術培訓以及職業技能培訓與鑒定，著力培養一批具有中、高級技術職稱技術骨干；并通過職業技能競賽、練兵比武、技術創新和技術能手評選表彰等活動，在煙葉基層各類人員中不斷發現和選拔高技能人才。在加強基層員工業務培訓的同時，也應定期對煙草基層干部、員工進行政治理論、時事政策、科學技術、法律法規、公民道德知識等教育培訓，并建立起打造學習型企業的長效學習與培訓機制。通過學習培訓，提高廣大煙草基層干部職工的思想素質、業務素質、政治素質和理論政策水平，從而不斷提高工作質量和工作效率和提高為煙農服務的綜合能力，同時也為行業發展提供有力的人才保障。

　　5　完善規章制度、注重考核激勵

　　完善的規章制度、健全的考核辦法和激勵機制是基層建設順利推進的保障，也是促使基層員工工作規范、調動基層員工工作積極性、樹立員工工作責任感的重要舉措。一是要建立健全考核辦法、獎懲措施，加強內部員工規范管理，嚴格規范生產經營秩序。二是建立科學的工作目標考核體系，高度重視目標考核和過程考核，將考核結果與工資報酬、職務晉升、職稱評定、評先評優等掛鉤，在不斷完善各種規章制度的前提下，并加強相應的執行力度。三是完善相應的考核和激勵機制，在煙葉基層設置管理崗位和專業技術、技能崗位等系列，進一步深化基層用工制度改革，建立完善的全員競爭上崗和淘汰機制，對行業內各類人才，包括聘用員工，堅持統一標準，一視同仁，公平競爭，搭建通暢的人才成長通道。

　　6　培育特色基層文化，不斷提升凝聚力

　　如果說文化是一個民族的精神和靈魂，那么企業文化則是企業核心競爭力的重要組成部分，基層文化更是基層工作中的粘合劑。作為“粘合劑”，它可以把廣大基層員工緊緊地粘合、團結在一起，使員工明確目的、步調一致。通過在基層煙站建設中不斷完善工作設施、人才培養和激勵機制，把基層工作的目標和基層員工的個人目標結合起來，促進基層工作的發展和員工個人的發展相一致，從而培育優秀的有特色的基層煙站文化。基層員工對此基層文化的認同可以更大限度地發揮基層員工的積極性和創造性、以及為煙農服務的主動性。

　　煙葉基層承擔著煙草行業十分重要的職能和任務，在新的形勢下，加強煙葉基層建設，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求，是加強“三農”工作和建設社會主義新農村的具體體現，是實現工業反哺農業和建立支農惠農機制的根本措施，是滿足卷煙工業企業原料需求和培育中式卷煙大品牌的基礎保障。作為煙草商業企業，就應該立足于基層實際，按照“打基礎、抓落實、上水平”的整體要求，從最根本、最關鍵、最薄弱的工作抓起，從基層領導班子建設、基礎設施建設、人才隊伍建設、管理制度建設、服務體系建設等各方面入手，把發展建立在更加扎實的工作基礎之上，努力提高服務煙農的綜合實力，開創基層建設工作新局面。

　　參考文獻：

現代煙草農業背景下基層煙技員隊伍建設現狀與思考　李震，邵忠順?- 中國煙草科學，2014

現代煙草農業基層煙葉工作站建設工作研究　胡剛，薛劍波，屈建康 - 現代農業科技，2011