河南郟縣安良鎮(zhèn)煙葉工作站2016年試點實行二維碼煙葉收購全程追溯

2016年全省煙葉生產全程機械化作業(yè)移栽環(huán)節(jié)現(xiàn)場培訓會在平頂山市召開

煙田機械起壟、覆膜、移栽示范

　　煙草在線據(jù)《河南日報農村版》報道

　　核心提示

　　2016年，河南省平頂山市種植煙葉面積11萬畝，計劃收購煙葉31.3萬擔，調撥煙葉35萬擔。為積極適應形勢變化，平頂山市深入貫徹發(fā)展新理念，堅持市場導向，深入推進煙葉產業(yè)供給側結構性改革，圍繞“三個突出”，促進煙葉發(fā)展再上新水平。

　　突出優(yōu)化調整　推動煙葉生產管理上水平

　　優(yōu)化種植布局。認真落實省局和市政府關于做好2016年煙葉生產工作的意見，改變過去由行政下達種植計劃的方式，引入計劃資源競爭機制，著力優(yōu)化種植布局，通過對全市22個重點產煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙基設施、煙田規(guī)劃、土地流轉等項目評審打分，根據(jù)評審結果分配煙葉種植計劃，促進煙葉種植向生態(tài)優(yōu)越、集中度高、設施配套、有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域轉移；對1000畝以上連片煙方實行“育苗、整地、起壟、肥料”四免費，2016年全市連片千畝以上核心示范區(qū)面積達到4萬畝，種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由64個優(yōu)化為50個，戶均種植規(guī)模達到50.9畝，逐步構建了規(guī)模穩(wěn)定、優(yōu)質高效、持續(xù)發(fā)展的產業(yè)格局。積極協(xié)調市政府下發(fā)《關于嚴禁麥煙套種的緊急通知》，通過各方努力，今年共壓縮麥煙套種面積2.2萬畝。

　　推廣關鍵技術。認真落實示范推廣三項主推技術，2016年全市規(guī)劃千畝以上示范煙方2.5萬畝，全面應用簡易實用型水肥一體化技術，實現(xiàn)水肥同步管理和高效利用，狠抓煙田提鉀降氯、煙農節(jié)水節(jié)肥；全面實施土壤保育，自制優(yōu)質純芝麻餅肥3000噸，著力改善煙田土壤環(huán)境；實行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，建立煙蚜繭蜂繁育基地，放蜂面積8萬畝，覆蓋大農業(yè)3.5萬畝；以發(fā)展“中棵煙”為重點，協(xié)調好產量和質量的關系，充分滿足工業(yè)需求；探索廢棄地膜污染治理新模式，推廣使用加厚地膜，簽訂回收協(xié)議，2016年共發(fā)放地膜292噸，對連片煙葉地膜基本做到了全面回收，初步形成了地膜循環(huán)利用的綠色通道。

　　推行標準生產。全力抓好ISO9000煙葉質量管理體系建設試點，成立專門組織和工作機構，制訂工作方案，強力推進實施，提升煙葉農場化生產、工廠化管理、標準化作業(yè)水平。引導煙農以多種方式流轉承包土地經(jīng)營權，有序推進基本煙田統(tǒng)一、長期流轉，為適度規(guī)模種植和機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。全市煙葉生產基本實現(xiàn)了“種植在戶、服務在社”的生產模式和“兩頭工場化，中間機械化”的專業(yè)化服務模式。2016年全市種植專業(yè)戶2061戶，種植面積10.97萬畝；發(fā)展專業(yè)化農機合作社12個，擁有各類煙草機械1193臺（套），基本滿足全市連片成方煙田機械化作業(yè)要求。

　　健全科研體系。在現(xiàn)代煙草農業(yè)科技園內設立市煙葉生產技術中心，引進碩士12人、博士2人，組建植保組、品種組、烘烤組等6個專項課題研究組，設置煙葉質量分析、煙草病蟲害分析、煙草生理生化等6個科研功能，實現(xiàn)了對煙葉質量的實時檢測、即時反饋、跟蹤追溯。建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟，與上海煙草集團、鄭州煙草研究院、河南農業(yè)大學等單位開展科研攻關，承擔科技項目38項，努力破解鉀氯比不協(xié)調、成熟度不夠、品種單一等制約煙葉生產的瓶頸問題。

　　突出質量信譽　推動煙葉收購管理上水平

　　整合收購站點。通過兩年時間把原有的47個收購站（點）優(yōu)化到了31個，初步改善了基層煙站“多、散、遠”的局面。對整合后的煙站進行優(yōu)化升級，按照收購、綜合、生活三區(qū)布局要求，加強基礎設施配套建設，提高了基層工作生活條件。全面推行人員輪崗制度，對在本鄉(xiāng)本土或一個煙站連續(xù)工作滿三年的職工異地交流。目前，全市共異地交流583人，有效解決了煙站配置不合理和收購中“人情煙”、“面子煙”等問題。

　　推行專分散收。投資600余萬元對全市所有收購站（點）散煙挑揀車間、收購棚、收購流水線進行維修改造；投入近200萬元購置散煙筐、新型打包設備。連續(xù)兩年，在全省率先全部實行散葉收購，按照“去青去雜在烘烤工場、技術指導在戶、二次分級在站、打碼封閉收購”的工作要求，嚴格工位制操作流程。突出把好入炕關、烘烤技術關、出炕關，把去青去雜在烘烤環(huán)節(jié)得到初步解決，確保今年收購等級合格率達80%以上，工商交接合格率達65%以上。

　　加強管理監(jiān)督。建立煙葉收購視頻監(jiān)督平臺，對31個煙站（點）的分級區(qū)、收購區(qū)、成包區(qū)、倉儲區(qū)全部安裝高清晰紅外視頻探頭，對收購現(xiàn)場實施全時段自動巡航監(jiān)控。推行現(xiàn)場反饋、信息共享、周通報三項制度，對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)問題，立即反饋給收購現(xiàn)場并督促進行整改；每天向各縣區(qū)主管經(jīng)理、業(yè)務科長、煙站站長發(fā)送監(jiān)控記錄；每周對各種不規(guī)范行為進行通報。有力遏制了煙葉收購過程中違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。切實加強現(xiàn)場管理，實行“4+2”模式（4個收購現(xiàn)場規(guī)范管理組和2個執(zhí)紀執(zhí)規(guī)工作組），對全市煙站不間斷檢查。

　　深化工商合作。先后7次到工業(yè)企業(yè)征求意見，了解工業(yè)企業(yè)對該市煙葉質量的反饋意見；召開7次工業(yè)企業(yè)、科研單位座談會，2次邀請工業(yè)企業(yè)觀摩指導生產工作、參與收購過程，讓工業(yè)企業(yè)深度介入，全程參與基地單元煙葉生產。深化“上六片”合作研發(fā)，與河南中煙簽訂框架協(xié)議，實行單收單調。在郟縣茨芭、汝州王寨、葉縣夏李、寶豐石橋等四個工業(yè)企業(yè)基地單元所在地，建設4個技術分中心，著力開展科技研發(fā)、組織模式創(chuàng)新、減工降本增效等實驗示范推廣，建立工商研基地建設平臺，實現(xiàn)信息互動、資源共享，做到“品牌、基地、人員”三落實。今年，工業(yè)企業(yè)共提報平頂山煙葉計劃35萬擔，建設基地單元6個，總種植面積10萬畝，占全市種植面積的90.1%。

　　突出從嚴規(guī)范推動煙葉基礎管理上水平

　　推行網(wǎng)格化管理。根據(jù)煙田預留面積，將全市基地單元、片區(qū)、生產網(wǎng)格、種植單位（煙農）劃分為四級網(wǎng)格，按照3000至4000畝劃分為一個片區(qū)，一個片區(qū)按300至500畝（850至1500擔）劃分若干個煙葉生產網(wǎng)格，每個生產網(wǎng)格配備1名煙葉技術員，負責網(wǎng)格內的面積落實、技術推廣、煙葉收購等工作落實。生產環(huán)節(jié)中，由工商研三方成立聯(lián)合檢查組進行考評，對網(wǎng)格化管理人員落實技術到位率情況進行考核，考核結果作為網(wǎng)格化管理人員年終考評的重要依據(jù)，確保“技術、管理、質量、考核”四到位。同時，建立縣分公司經(jīng)理、科長（站長）、職工示范田，集成應用先進技術，發(fā)揮示范引領帶動作用。今年全市共建設站長以上示范田47塊，面積17516畝。

　　全面從嚴規(guī)范。定期組織煙葉從業(yè)人員開展廉政教育，強化紀律和規(guī)范意識。移栽前、收購前分別組織兩次廉政警示教育和煙葉從業(yè)人員培訓，組織煙站關鍵崗位人員到監(jiān)獄開展警示教育，邀請紀委、檢察院人員舉辦預防職務犯罪講座，教育引導員工樹立底線意識、原則意識，不斷提升行業(yè)員工廉潔自律能力。同時，建立健全舉報制度，加強執(zhí)紀問責監(jiān)督檢查。全市31個煙站均設立了舉報箱，公布了省、市、縣三級紀檢部門、專賣內管部門的舉報電話，接受社會監(jiān)督。

　　治理不正之風。市局建立巡察工作制度，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，及時開展巡察工作，深入開展查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的專項治理活動。對反映集中、性質惡劣的，掛牌督辦、限期辦結，并點名道姓、通報曝光。同時，平頂山市局下派兩個執(zhí)紀執(zhí)規(guī)組，設立舉報專線，收購期間駐縣接受舉報，尋找案源，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭重點查處，有效遏制行業(yè)不正之風。

　　強化激勵獎懲。結合全市“感恩奮進?奪旗爭星”活動，詳細制定煙葉生產各項考核指標及評分標準，市公司考核縣公司、縣公司考核煙站、煙站考核職工，依據(jù)考核結果劃分星級單位，作為月度效益工資發(fā)放依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完成全年質量目標任務的煙站，經(jīng)考核合格，成績前十名的給予上調一級工資標準。對連續(xù)三年被評為質量目標前10名的煙站負責人優(yōu)先提拔使用，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。