煙草在線據(jù)《河南日報》報道　　記者4月5日從河南省平頂山市煙草公司獲悉，為規(guī)范投入補貼范圍和標準，充分發(fā)揮煙葉生產(chǎn)投入補貼對煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進作用，作為全省煙區(qū)開展產(chǎn)前補貼為產(chǎn)后補貼的三個試點之一，該公司近日出臺了《關(guān)于2017年煙葉生產(chǎn)投入補貼的指導意見》。

　　對煙田肥料類實行套餐供應，優(yōu)化調(diào)整補貼政策，由“產(chǎn)前”改為“產(chǎn)后”，由“暗補”改為“明補”，由補貼“實物”改為補貼“資金”。供應的物資由煙農(nóng)按照物資價值全額購買，待收購結(jié)束根據(jù)煙農(nóng)交售上、中等煙葉數(shù)量給予現(xiàn)金補貼，直接支付到煙農(nóng)的售煙銀行卡上。補貼的具體標準將根據(jù)省煙草專賣局下達的投入補貼預算，在收購前另行下發(fā)通知。為保證煙葉質(zhì)量，杜絕含氯肥料施入煙田，對不使用煙草公司供應的煙草專用肥料套餐的農(nóng)戶，不予分配種植計劃，不得享受補貼。

　　對農(nóng)藥類補貼，該市煙草公司委托各縣級分公司根據(jù)防病需要自行組織，可采取三種補貼方式。方式一：縣級分公司根據(jù)生產(chǎn)需要，在預算內(nèi)嚴格按照程序組織招標采購，以實物供應煙農(nóng)。方式二：由煙農(nóng)自行購買，在收購結(jié)束以現(xiàn)金直補到煙農(nóng)售煙銀行卡上。方式三：根據(jù)生產(chǎn)需要實行統(tǒng)防統(tǒng)治，委托合作社進行，雙方簽訂服務(wù)協(xié)議，明確工作標準和要求，明確補貼標準，組織驗收合格后，方可按照程序進行補貼。縣級分公司必須嚴格監(jiān)管把關(guān)所使用的農(nóng)藥種類，農(nóng)藥須是在煙草上推薦使用的農(nóng)藥品種目錄內(nèi)。

　　對機耕類補貼，一是規(guī)模較小的煙田，由煙農(nóng)自行組織機耕、起壟等，經(jīng)縣級公司、煙站、煙農(nóng)共同驗收。待收購結(jié)束，煙草公司按照合同履約率比例對煙農(nóng)采取電子支付方式直補現(xiàn)金。二是對規(guī)模連片煙方（具體連片規(guī)模由縣級分公司根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定），由縣（市）分公司或煙站委托合作社統(tǒng)一組織，簽訂專業(yè)化服務(wù)協(xié)議，煙農(nóng)參與驗收機耕質(zhì)量，驗收合格由驗收人員簽字確認，給予機耕補貼。

　　該市將全面落實補貼兌現(xiàn)公示制。對供應的物資和兌現(xiàn)的補貼資金，要在煙站及村公示欄固定顯著位置向社會公示，主要公示“煙農(nóng)姓名、合同面積、售煙數(shù)量、作業(yè)面積、物資發(fā)放、扶持補貼的種類及數(shù)量”等內(nèi)容，實行事前公示和事后公示。在物資發(fā)放、資金支付前要在煙站、村公示欄公示時間不少于7天。經(jīng)公示無異議后，發(fā)放物資或兌現(xiàn)補貼資金；有異議的待核查后作出處理意見。公示欄要公布市或縣級煙草分公司的舉報電話，自覺接受社會和廣大煙農(nóng)的監(jiān)督舉報。對供應物資或兌現(xiàn)補貼資金有問題的，由煙站負責追繳。無法追繳的，損失由煙站相關(guān)責任人員承擔。

　　平頂山市煙草公司要求各縣（市）分公司和煙站要嚴格程序，加強過程控制與監(jiān)管，建立完善物資發(fā)放、資金補貼兌現(xiàn)等過程管理檔案，分類建檔，裝訂成冊，落實好痕跡化管理要求，達到程序規(guī)范、過程嚴格、手續(xù)完善、檔案齊備。年度結(jié)束，各煙站的物資供應及扶持補貼管理檔案交由縣級分公司建立的煙葉生產(chǎn)專用檔案室統(tǒng)一封存保管，建立檔案管理臺賬。

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