煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　編者按　近年來，福建省煙草專賣局（公司）轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持把促進(jìn)煙農(nóng)增收作為加快推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。日前，記者走進(jìn)福建煙區(qū)，了解福建煙草商業(yè)系統(tǒng)在培育煙農(nóng)增收新動能方面的探索和成效。

龍巖長汀：種煙專業(yè)化

長汀縣同興煙農(nóng)專業(yè)合作社植保專業(yè)隊(duì)正在幫助入社煙農(nóng)進(jìn)行植保作業(yè)。黃麟攝

　　長汀縣地處福建省西部、武夷山脈南麓，南與廣東省近鄰，西與江西省接壤。全縣下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s51萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約32萬人。全縣耕地面積30.5萬畝，宜煙面積26.7萬畝，其中種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、種煙村214個。

　　烤煙，是長汀縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　“多年來，煙草部門為改善煙區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活做了大量卓有成效的工作，具體體現(xiàn)在技術(shù)服務(wù)到位、幫扶到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位以及產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定上。”長汀縣副縣長詹可聰告訴記者。

　　詹可聰認(rèn)為，煙草部門近年來通過煙草農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是通過建立專業(yè)化合作社，彌補(bǔ)了長汀烤煙種植存在的短板，提升了煙葉質(zhì)量、促進(jìn)了煙農(nóng)增收。同時，從整個大農(nóng)業(yè)來看，烤煙種植對其他農(nóng)作物的帶動作用明顯，吸納了更多農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，有效確保了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

　　6月12日下午，記者在龍巖市長汀縣新橋鎮(zhèn)葉屋村烤房群見到煙農(nóng)嚴(yán)冬冬時，她和同村其他煙農(nóng)正在給各自的煙葉綁竿。

　　葉屋村共有45戶煙農(nóng)，其中42戶在該烤房群進(jìn)行煙葉烘烤。

　　待一竿煙綁完送入烤房后，“嚴(yán)冬冬們”的工作便告一段落了。接下來的烘烤環(huán)節(jié)，則交由同興煙農(nóng)專業(yè)合作社烘烤隊(duì)隊(duì)長董以火統(tǒng)一把關(guān)。

　　“老董種了20多年煙，是我們縣的種煙能手，對煙葉烘烤的關(guān)鍵技術(shù)掌握非常到位。有他這個專業(yè)的‘技術(shù)總監(jiān)’把控質(zhì)量，烤出來的煙差不了！”新橋煙站副站長陳陽向記者介紹道。

　　“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，既能保證煙葉質(zhì)量，也能保障煙農(nóng)收入。”談及同興煙農(nóng)專業(yè)合作社成立的初衷，長汀縣煙草專賣局（分公司）局長、經(jīng)理沈啟福說。

　　同興煙農(nóng)專業(yè)合作社成立于2011年，2015年成為首批通過行業(yè)示范社評定的75家煙農(nóng)合作社之一。

　　在組織架構(gòu)上，同興煙農(nóng)專業(yè)合作社包括1個縣級總社和13個片區(qū)分社，實(shí)行“3271”模式，即下設(shè)“三會”，社員代表大會、理事會、監(jiān)事會；“二室”，辦公室、財(cái)務(wù)室；“七部”，生產(chǎn)服務(wù)部、物資采購供應(yīng)部、農(nóng)機(jī)烤房煙基維護(hù)部、土地流轉(zhuǎn)部、技術(shù)培訓(xùn)部、電子商務(wù)部、金融服務(wù)部；“一組”，助農(nóng)增收服務(wù)組。

　　合作社最重要的功能就是為煙農(nóng)提供專業(yè)化服務(wù)。長汀縣局（分公司）煙葉辦副主任黃麟告訴記者，同興煙農(nóng)專業(yè)合作社制定了“426”服務(wù)管理規(guī)程——

　　“四統(tǒng)”，合作社統(tǒng)一與煙農(nóng)簽訂服務(wù)協(xié)議、統(tǒng)一安排專業(yè)化服務(wù)隊(duì)員、統(tǒng)一開展服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收、統(tǒng)一制定各項(xiàng)服務(wù)價格；“兩分”，專業(yè)化服務(wù)分環(huán)節(jié)獨(dú)立核算、專業(yè)化服務(wù)分片區(qū)定點(diǎn)實(shí)施；“六到位”，煙農(nóng)申請到位、協(xié)議簽訂到位、價格公示到位、服務(wù)開展到位、質(zhì)量驗(yàn)收到位、服務(wù)考評到位。

　　在資產(chǎn)管理上，他們通過建立兩個固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫（轄區(qū)農(nóng)機(jī)具存量數(shù)據(jù)庫、轄區(qū)密集式烤房群存量數(shù)據(jù)庫）和兩個人員信息數(shù)據(jù)庫（轄區(qū)技術(shù)能手信息數(shù)據(jù)庫、轄區(qū)富余勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫）的“2+2”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，為合作社各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并通過點(diǎn)面結(jié)合的方式出臺資產(chǎn)管護(hù)制度，有效提升合作社資產(chǎn)設(shè)備的安全性和利用率。

　　在此基礎(chǔ)上，合作社還對全縣187戶貧困煙農(nóng)實(shí)行專業(yè)化服務(wù)價格優(yōu)惠，每年為貧困煙農(nóng)節(jié)約服務(wù)成本近8萬元，戶均實(shí)現(xiàn)降本約430元。同時，優(yōu)先考慮在貧困煙農(nóng)中選取專業(yè)隊(duì)隊(duì)員，助其早日脫貧。

　　今年以來，同興煙農(nóng)專業(yè)合作社先后開展了育苗、溶田、起壟、培土、植保、烘烤六項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)，及物資配送、煤炭加工、設(shè)施管護(hù)、聯(lián)保信貸等多項(xiàng)拓展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)總收入78.32萬元。加上接下來要開展的專業(yè)化分級服務(wù)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)盈余120萬元，實(shí)現(xiàn)入社煙農(nóng)畝綜合成本節(jié)約370元、戶均綜合增收2000元、社員戶均分紅200元。

三明沙縣：煙農(nóng)職業(yè)化

職業(yè)煙農(nóng)曹勝金（前左）和妻子鄭雪華對這炕剛烤出來的煙葉質(zhì)量很是滿意。李倩攝

　　三明市沙縣虬江街道麥元村村民曹勝金是位職業(yè)煙農(nóng)，同時也是“好煙稻”家庭農(nóng)場的農(nóng)場主。

　　2014年年初，福建省三明市和沙縣兩級政府鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，在縣政府和煙草公司的支持下，曹勝金趁著這股“東風(fēng)”，追起了自己的“中國農(nóng)場夢”——當(dāng)年4月，他和妻子鄭雪華創(chuàng)辦了“好煙稻”家庭農(nóng)場，并確定了“規(guī)模化種植、農(nóng)場式經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)、綜合型效益”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

　　如今，曹勝金的“好煙稻”越辦越紅火：流轉(zhuǎn)土地370畝，種植烤煙和水稻；擁有占地1100平方米的機(jī)庫房、8座烤房、27臺（套）農(nóng)機(jī)具，固定資產(chǎn)在110萬元左右；2014年至2016年，家庭農(nóng)場的年均總收入為107.21萬元，年均收益為37.53萬元。

　　憑借良好的經(jīng)營，“好煙稻”家庭農(nóng)場先后在2014年和2015年獲得縣級、市級示范農(nóng)場榮譽(yù)稱號。

　　6月14日，記者在“好煙稻”家庭農(nóng)場見到了曹勝金。與兩年前記者第一次見到他時相比，曹勝金對家庭農(nóng)場有了更多的思考：“以前，更關(guān)注‘如何建’，現(xiàn)在則更關(guān)注‘如何管’，通過科學(xué)管理增加收益，真正把家庭農(nóng)場的規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮出來。”

　　“好煙稻”除了自身經(jīng)營得好外，還帶動周邊的煙農(nóng)、村民共同致富。在曹勝金和鄭雪華看來，把一些技術(shù)含量較低又比較輕松的活讓村里的老人來做，讓大家共享家庭農(nóng)場果實(shí)，是件很有意義的事情。

　　今年70多歲的麥元村村民李厝，已經(jīng)在“好煙稻”做了四年的解煙扎把工作。“一年只干40天，每天100元，沒想到這個年紀(jì)了還能靠自己的勞動賺錢。”李厝說。

　　與曹勝金相同，在夏茂鎮(zhèn)中街村，陳啟輝于2015年注冊成立了“啟輝”家庭農(nóng)場。2016年種植烤煙66畝，純收益15.32萬元，種植水稻85畝，純收益7.7萬元，煙稻累計(jì)純收益23.02萬元，綜合效益明顯。

　　與曹勝金不同的是，陳啟輝并非沙縣本地人，而是來自尤溪縣，已在沙縣種了16年煙。

　　“在沙縣400戶煙農(nóng)中，有384戶都是像陳啟輝這樣的外來煙農(nóng)。”沙縣煙草專賣局（分公司）副經(jīng)理林偉杰告訴記者，這與沙縣的歷史文化背景有關(guān)。

　　沙縣位于福建省中部，是著名的“沙縣小吃”發(fā)源地。全縣總?cè)丝?6萬，常年外出從事小吃經(jīng)營的有7.9萬人，本地勞動力外流嚴(yán)重，很多宜煙田塊無人耕種。

　　基于這種背景，沙縣縣政府在培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)煙農(nóng)方面積極探索，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引進(jìn)周邊種煙縣煙農(nóng)，煙農(nóng)隊(duì)伍呈現(xiàn)“煙農(nóng)外來、隊(duì)伍穩(wěn)定、規(guī)模種植、家庭經(jīng)營”的特點(diǎn)。

　　為充分發(fā)揮職業(yè)煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)中的作用，沙縣縣局（分公司）出臺了《職業(yè)煙農(nóng)星級評定標(biāo)準(zhǔn)》，為每名煙技員發(fā)放職業(yè)煙農(nóng)星級評價小本。

　　評定標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考核煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)落實(shí)和種煙經(jīng)濟(jì)收益兩項(xiàng)，評價標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于過程管理和結(jié)果考核，采取階段打分、過程檢查、年終評星、動態(tài)管理的方式，根據(jù)年度評定結(jié)果，將煙農(nóng)分為五個星級，并對不同星級的煙農(nóng)實(shí)行差異化服務(wù)。

　　“我們的星級評價結(jié)果全程公開，并非煙草部門‘一家之言’，而是經(jīng)過全體煙農(nóng)簽字確認(rèn)的。”城郊煙站站長張恩榮告訴記者，“評價結(jié)果與下一年度煙農(nóng)的合同計(jì)劃量、物資優(yōu)惠供應(yīng)和信貸扶持相掛鉤。”

　　無論是家庭農(nóng)場還是職業(yè)煙農(nóng)，都是沙縣縣局（分公司）結(jié)合自身實(shí)際探索出的，是一條確保煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化煙農(nóng)結(jié)構(gòu)的個性化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展之路。這條路，也是未來惠及當(dāng)?shù)馗噢r(nóng)戶的希望之路。

南平武夷山：經(jīng)營多元化

南平武夷山市局（分公司）探索生產(chǎn)的“通仙”黑木耳、竹耳等食用菌，已成為當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)增收的重要組成部分。李倩攝

武夷山煙田。　林麥梓攝

　　6月15日，在位于南平武夷山市五夫鎮(zhèn)翁墩村的開泰煙農(nóng)專業(yè)合作社里（以下簡稱“開泰合作社”），南平市煙草專賣局（公司）煙基設(shè)施設(shè)備綜合利用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人練燁晶告訴記者，再過兩個多月，待煙農(nóng)交售完今年的煙葉后，就要