煙草在線專稿　　今年，江西省石城縣局（分公司）根據國家局、省局（公司）和市局（公司）的要求，把煙農增收與扶貧工作有機結合、把主業穩增收與多元促增收有機結合，走出一條依托主業、做實輔業、多元拓展的煙農增收路子。

　　一、早安排、早部署，先行先試。

　　唯以知恥而后勇才是尊嚴，唯以知難而進才是出路，唯以奮發有為才是擔當。2016年石城縣“豐山便民煙草專業合作社”因營利水平較低未能評為行業示范社。縣局（分公司）獲悉后，第一時間進行了深入了的調研，確定了2017年繼續爭創行業示范社目標發展目標和合作社多元化經營全力促煙農增收的著力點。為使目標得以實現，工作中重點突出了“早”字。

　　為少走彎路，2016年11月3日-9日，組織相關人員到貴州畢節、遵義兩地進行了合作社多元經營促增收和精準扶貧工作的考察學習。學習回來后，組織召開了“石城縣2017年煙草專業合作社第一次座談會”，全面啟動了2017年煙草專業合作社建設工作。學習和座談會的召開，激發了煙草專業合作社創建的熱情。豐山便民煙草專業合社雷厲風行、先試先行，會后第1天，就利用了2個烤房種植食用菌（平菇），在2016年12月份，就開始產菇；橫江金圣煙草專業合作社也馬上利用育苗棚試種了草莓和火龍果，草莓在2017年2月初，開始掛果。琴江、屏山、木蘭等分社也謀劃了綜合利用育苗棚種植食用菌、觀音樹、瓜果等多元化經營項目。目前石城縣合作社多元化經營項目有養殖山地雞，種植豬肚菇、平菇、觀音樹、草莓、百香果、火龍果、哈密瓜、西瓜、甜瓜、蔬菜等項目13個。

　　二、勤匯報、勤協調，合力攻堅。

　　2016年，石城縣煙草專業合作社也嘗試了種植西瓜、甜瓜等多元化經營項目，在運作中，我們發現存在高附加值項目空白、技術支撐不足、銷售困難等難題。針對這些問題，2017年工作的開展上，我們探索出一條“合作社+”的新路子和新方法。

　　一是“+政府”。今年在合作社建設工作上，積極爭取了縣、鄉兩級政府的支持，凝心聚力的開展了工作。在《2017年煙葉生產意見》（石黨發[2017]6號）中，對煙草專業合作社進行了單項考核。縣煙辦印發了《石城縣煙葉生產收購領導小組關于加強2017年煙農合作社建設的意見》（石煙組[2017]3號）。縣鄉各級政府把煙農增收工作列入議事日程，為煙農增收工作解決了資金、項目等難題。形成了縣委書記、縣政府縣長親自過問，分管領導重點調度，鄉鎮政府高度重視的局面。春節長假后上班第一天上午，在縣局主要負責人的積極爭取下，縣委書記率分管煙葉的副書記、副縣長，人大副主任，政協副主席和縣扶貧辦主任到鄉鎮現場調度了煙農增收和合作社多元經營工作。截止目前，縣分管領導專項調度此項工作9次，召開了全縣煙草專業合作社建設座談會2次，對合作社財務人員進行了專項培訓1次。

　　二是“+企業”。針對高附加值難、技術難和銷售難的問題，我們建立起“合作社+企業+煙農（貧困戶）”的農業經營模式。為了有效防范市場風險，堅持把充分的市場調研作為確定項目最重要的基礎性工作，堅持把穩定的市場需求作為選擇項目的最關鍵標準。經反復調研和研究，與井岡山井祥菌草科技股份有限公司結親，利用固定育苗棚種豬肚菇；與重慶市雄森園林綠化有限公司結親，種植觀音樹。結親的公司都簽定了合同，提供設備改造和生產的技術服務，并優化銷售方式，可以自己銷售，也可以交公司保底收購。

　　三、謀產業、謀發展，結親扶貧。

　　中共十八屆五中全會提出，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。石城縣也吹起了2017年脫貧攻堅的號角。在此大環境下，結合石城2017年煙農中有貧困戶687戶、占比23.01%，這一情況，我們把煙農增收工作和扶貧幫困工作進行了結親。一是融合扶貧資金，解決“資金難”問題。把合作社多經營的種植豬肚菇、觀音樹，養殖山地雞項目列為扶貧項目，爭取扶貧資金解決“資金難”問題。二是優先貧困戶創業，解決“項目難”問題。在觀音樹的種植上，采取“企業+合作社+基地+貧困戶+煙農”模式進行經營。加入合作社的貧困戶利用扶貧資金免費供應樹苗。三是優先貧困戶務工，解決“就業難”問題。合作社將貧困戶納入合作社，在煙葉生產工程中優先為他們提供采收、編竿等輔助性崗位，豬肚菇、觀音樹苗項目中優先為他們安排從業，解決“就業難”的問題，增加收入，助推貧困戶脫貧致富。

　　四、重專業、重延伸，優化平臺。

　　2017年煙農增收工作中，我們始終結合把豐山便民煙草專業合作社打造為行業示范社、把橫江金圣煙草專業合作社打造為省局示范社工作，充分利用了煙草專業合社平臺。我們堅持發揮合作社的主體作用，始終堅持推動不強迫、參與不干預、扶持不包辦的原則，充分尊重合作社的市場經營主體地位。在具體工作中，既加大對合作社的指導服務和政策扶持，幫助合作社增強自我發展能力，又絕不大包大攬。主要幫助合作社選項目、找市場，生產經營由合作社自行決定、自主經營、自負盈虧。一是突出專業化服務，減100。縣局加強合作社建設指導，指導合作社建好專業化服務隊伍，依托群建設施，積極開展煙葉生產全過程的專業化服務。在開展育苗、機耕、植保、烘烤、分級五項專業化服務的基礎上，積極拓展移栽、施肥、采收、運輸等環節的專業化服務，形成全面、全過程的專業化服務體系。在此基礎上，不斷提升合作社的管理、服務水平，降低服務成本，減少煙農專業化服務費用；大力推進適用煙草農機，全面提升專業化服務覆蓋面和到位率，探索減少物化成本，通過減工降本實現煙農畝均減少100元成本。二是突出專業化引領，增100。在嚴控規模、計劃資源緊缺的情況下，將煙農的種煙熱情轉向提升質量上來。通過拓展專業化服務提高煙農各項關鍵技術措施落實，從而提高煙葉質量，使得均價提高0.5元/斤以上，實現煙農畝均增收100元以上。三是突出延伸服務，分100。在合作社建設上，縣局注重引導開展多元化經營。要求合作社充分利用育苗棚、烤房、農機等設備積極探索延伸服務與多元化經營，提高合作社自主經營能力與盈利水平，為煙農多分100元。

　　今年，石城縣分公司在煙農促增收工作做了一些探索，但與先進單位相比還有很大差距，工作中也還存在很多不足。我們將以此為契機，認真貫徹好會議精神，深入學習借鑒行業先進單位的好做法、好經驗，不斷提升石城縣促煙農增收水平。

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