煙草在線專(zhuān)稿　　今年，江西省石城縣局（分公司）根據(jù)國(guó)家局、省局（公司）和市局（公司）的要求，把煙農(nóng)增收與扶貧工作有機(jī)結(jié)合、把主業(yè)穩(wěn)增收與多元促增收有機(jī)結(jié)合，走出一條依托主業(yè)、做實(shí)輔業(yè)、多元拓展的煙農(nóng)增收路子。

　　一、早安排、早部署，先行先試。

　　唯以知恥而后勇才是尊嚴(yán)，唯以知難而進(jìn)才是出路，唯以?shī)^發(fā)有為才是擔(dān)當(dāng)。2016年石城縣“豐山便民煙草專(zhuān)業(yè)合作社”因營(yíng)利水平較低未能評(píng)為行業(yè)示范社。縣局（分公司）獲悉后，第一時(shí)間進(jìn)行了深入了的調(diào)研，確定了2017年繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)示范社目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)和合作社多元化經(jīng)營(yíng)全力促煙農(nóng)增收的著力點(diǎn)。為使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，工作中重點(diǎn)突出了“早”字。

　　為少走彎路，2016年11月3日-9日，組織相關(guān)人員到貴州畢節(jié)、遵義兩地進(jìn)行了合作社多元經(jīng)營(yíng)促增收和精準(zhǔn)扶貧工作的考察學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)回來(lái)后，組織召開(kāi)了“石城縣2017年煙草專(zhuān)業(yè)合作社第一次座談會(huì)”，全面啟動(dòng)了2017年煙草專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作。學(xué)習(xí)和座談會(huì)的召開(kāi)，激發(fā)了煙草專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)建的熱情。豐山便民煙草專(zhuān)業(yè)合社雷厲風(fēng)行、先試先行，會(huì)后第1天，就利用了2個(gè)烤房種植食用菌（平菇），在2016年12月份，就開(kāi)始產(chǎn)菇；橫江金圣煙草專(zhuān)業(yè)合作社也馬上利用育苗棚試種了草莓和火龍果，草莓在2017年2月初，開(kāi)始掛果。琴江、屏山、木蘭等分社也謀劃了綜合利用育苗棚種植食用菌、觀音樹(shù)、瓜果等多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。目前石城縣合作社多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有養(yǎng)殖山地雞，種植豬肚菇、平菇、觀音樹(shù)、草莓、百香果、火龍果、哈密瓜、西瓜、甜瓜、蔬菜等項(xiàng)目13個(gè)。

　　二、勤匯報(bào)、勤協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)。

　　2016年，石城縣煙草專(zhuān)業(yè)合作社也嘗試了種植西瓜、甜瓜等多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在運(yùn)作中，我們發(fā)現(xiàn)存在高附加值項(xiàng)目空白、技術(shù)支撐不足、銷(xiāo)售困難等難題。針對(duì)這些問(wèn)題，2017年工作的開(kāi)展上，我們探索出一條“合作社+”的新路子和新方法。

　　一是“+政府”。今年在合作社建設(shè)工作上，積極爭(zhēng)取了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的支持，凝心聚力的開(kāi)展了工作。在《2017年煙葉生產(chǎn)意見(jiàn)》（石黨發(fā)[2017]6號(hào)）中，對(duì)煙草專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了單項(xiàng)考核。縣煙辦印發(fā)了《石城縣煙葉生產(chǎn)收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)2017年煙農(nóng)合作社建設(shè)的意見(jiàn)》（石煙組[2017]3號(hào)）。縣鄉(xiāng)各級(jí)政府把煙農(nóng)增收工作列入議事日程，為煙農(nóng)增收工作解決了資金、項(xiàng)目等難題。形成了縣委書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視的局面。春節(jié)長(zhǎng)假后上班第一天上午，在縣局主要負(fù)責(zé)人的積極爭(zhēng)取下，縣委書(shū)記率分管煙葉的副書(shū)記、副縣長(zhǎng)，人大副主任，政協(xié)副主席和縣扶貧辦主任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度了煙農(nóng)增收和合作社多元經(jīng)營(yíng)工作。截止目前，縣分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度此項(xiàng)工作9次，召開(kāi)了全縣煙草專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)座談會(huì)2次，對(duì)合作社財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)1次。

　　二是“+企業(yè)”。針對(duì)高附加值難、技術(shù)難和銷(xiāo)售難的問(wèn)題，我們建立起“合作社+企業(yè)+煙農(nóng)（貧困戶）”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。為了有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持把充分的市場(chǎng)調(diào)研作為確定項(xiàng)目最重要的基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持把穩(wěn)定的市場(chǎng)需求作為選擇項(xiàng)目的最關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)反復(fù)調(diào)研和研究，與井岡山井祥菌草科技股份有限公司結(jié)親，利用固定育苗棚種豬肚菇；與重慶市雄森園林綠化有限公司結(jié)親，種植觀音樹(shù)。結(jié)親的公司都簽定了合同，提供設(shè)備改造和生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)，并優(yōu)化銷(xiāo)售方式，可以自己銷(xiāo)售，也可以交公司保底收購(gòu)。

　　三、謀產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，結(jié)親扶貧。

　　中共十八屆五中全會(huì)提出，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。石城縣也吹起了2017年脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角。在此大環(huán)境下，結(jié)合石城2017年煙農(nóng)中有貧困戶687戶、占比23.01%，這一情況，我們把煙農(nóng)增收工作和扶貧幫困工作進(jìn)行了結(jié)親。一是融合扶貧資金，解決“資金難”問(wèn)題。把合作社多經(jīng)營(yíng)的種植豬肚菇、觀音樹(shù)，養(yǎng)殖山地雞項(xiàng)目列為扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取扶貧資金解決“資金難”問(wèn)題。二是優(yōu)先貧困戶創(chuàng)業(yè)，解決“項(xiàng)目難”問(wèn)題。在觀音樹(shù)的種植上，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶+煙農(nóng)”模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。加入合作社的貧困戶利用扶貧資金免費(fèi)供應(yīng)樹(shù)苗。三是優(yōu)先貧困戶務(wù)工，解決“就業(yè)難”問(wèn)題。合作社將貧困戶納入合作社，在煙葉生產(chǎn)工程中優(yōu)先為他們提供采收、編竿等輔助性崗位，豬肚菇、觀音樹(shù)苗項(xiàng)目中優(yōu)先為他們安排從業(yè)，解決“就業(yè)難”的問(wèn)題，增加收入，助推貧困戶脫貧致富。

　　四、重專(zhuān)業(yè)、重延伸，優(yōu)化平臺(tái)。

　　2017年煙農(nóng)增收工作中，我們始終結(jié)合把豐山便民煙草專(zhuān)業(yè)合作社打造為行業(yè)示范社、把橫江金圣煙草專(zhuān)業(yè)合作社打造為省局示范社工作，充分利用了煙草專(zhuān)業(yè)合社平臺(tái)。我們堅(jiān)持發(fā)揮合作社的主體作用，始終堅(jiān)持推動(dòng)不強(qiáng)迫、參與不干預(yù)、扶持不包辦的原則，充分尊重合作社的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體地位。在具體工作中，既加大對(duì)合作社的指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，幫助合作社增強(qiáng)自我發(fā)展能力，又絕不大包大攬。主要幫助合作社選項(xiàng)目、找市場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由合作社自行決定、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。一是突出專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，減100。縣局加強(qiáng)合作社建設(shè)指導(dǎo)，指導(dǎo)合作社建好專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，依托群建設(shè)施，積極開(kāi)展煙葉生產(chǎn)全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。在開(kāi)展育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)五項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓展移栽、施肥、采收、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，形成全面、全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，不斷提升合作社的管理、服務(wù)水平，降低服務(wù)成本，減少煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)費(fèi)用；大力推進(jìn)適用煙草農(nóng)機(jī)，全面提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)覆蓋面和到位率，探索減少物化成本，通過(guò)減工降本實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)畝均減少100元成本。二是突出專(zhuān)業(yè)化引領(lǐng)，增100。在嚴(yán)控規(guī)模、計(jì)劃資源緊缺的情況下，將煙農(nóng)的種煙熱情轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量上來(lái)。通過(guò)拓展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)提高煙農(nóng)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)，從而提高煙葉質(zhì)量，使得均價(jià)提高0.5元/斤以上，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)畝均增收100元以上。三是突出延伸服務(wù)，分100。在合作社建設(shè)上，縣局注重引導(dǎo)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。要求合作社充分利用育苗棚、烤房、農(nóng)機(jī)等設(shè)備積極探索延伸服務(wù)與多元化經(jīng)營(yíng)，提高合作社自主經(jīng)營(yíng)能力與盈利水平，為煙農(nóng)多分100元。

　　今年，石城縣分公司在煙農(nóng)促增收工作做了一些探索，但與先進(jìn)單位相比還有很大差距，工作中也還存在很多不足。我們將以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹好會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)先進(jìn)單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提升石城縣促煙農(nóng)增收水平。

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