煙草在線專稿　　根據江西省贛州市局統一安排，筆者認真學習和深刻領會市局《堅持三個挺在前面　管好五種責任主體　全面推進贛州煙葉質量上水平》文章，組織了煙葉戰線的人員結合石城實際情況進行了深入學習研討。

　　石城縣從1960年開始種植煙葉，到1990年步入了穩定提高階段，歷史最大收購量在2008年達13.3萬擔，在2011年前，有較長的一段時間質和量在全省都是首屈一指，目前是江西中煙的生產基地，所產煙葉全部銷往中煙。近幾年受煙蓮爭地、天氣等原因的影響，在質上保持了領先水平，但在種植面積和產量都呈下降趨勢。2016年全縣種植烤煙35211畝，受厄爾尼諾氣候影響，全年連續陰雨連綿，多次遭遇風災、洪災、雹災，特別是在6月18日遭受大水災，導致全縣煙葉損失慘重，僅收購煙葉7.68萬擔。近年來，受全國嚴控規模、工業壓庫的影響，全國煙葉供大于求，煙葉銷售形勢越來越嚴峻，如何穩固石城煙葉在全省的地位，如何進一步提升石城煙葉質量，如何彰顯石城煙葉特色，進一步增強石城煙葉市場競爭力是我們義不容辭的任務和課題。

　　全縣上下開展《堅持三個挺在前面　管好五種責任主體　全面推進贛州煙葉質量上水平》學習討論活動，2017年我們將不忘初心，繼續前進，“把質量放在心上　讓質量走在前面”。

　　一、牢筑全員“質量放在心上”思想堤壩。

　　思想是行動的先導，工作中通過深入多方式的“學習”，來筑牢思想堤壩。深化全國、全省、全市工作會議精神和盧局長和賴經理的《堅持三個挺在前面　管好五種責任主體　全面推進贛州煙葉質量上水平》文章等的學習，強朔“沒有質量，就沒有市場”、“沒有質量，就沒有發展”的意識，把教學和自學有機結合，通過危機教育、市場教育，通過對石城煙草的發展、石城煙葉的發展、員工個人的發展的分析，在思想上和意識上牢固樹立質量意識。使得煙葉戰線人員都能做到把“質量、紀律、信心”挺在前面，把質量放在心上。

　　二、打牢“質量走在前面”基礎。

　　石城煙葉在上級的指導和關心下、在石煙人和石城煙農的共同努力下，其煙葉質量有較高的聲譽。但也存在下部煙身份偏薄、上部煙身份偏厚，青痕青梗較多，上部煙葉雜氣較重等問題，與福建、湖南彬州等先進產區比，特色也不明顯。也就是講，石城煙葉仍然存在很大的質量空間?；A設施建設，也是同等情況，在質量和進度上雖然有較好的聲譽，但在前有標兵、后有追兵的情況，我們仍需努力。針對這些情況，2017年我們將狠抓“五個主體”，來打牢“質量走在前”基礎。

　　一是凝心“質量走在前面”。

　　質量走在前面，一方面質量在全市、全省及至全國要走在前面，彰顯出石城煙葉的特點，悍衛乃至宏揚石城煙葉、石城基礎設施建設的良好聲譽。要象彬州一樣，在控面積的大環境下，因為質量好供不應求。另一方面全員牢固樹立“質量要走在前面”的意識。在日常工作的管理上，事事都讓質量走在前面，每樣工作的開展，都圍繞著提高質量來做文章。在樹立意識上，除深入的學習、貼切的引導外，重點在考核上進行引導。在工作的開展上，突出尋求縣、鄉、村三級的支持，把管理重點轉向抓質量，齊心協力把放質量放在前面。2017年總體考核方案，重點突出控紅線和提質量工作。促使全員自覺讓質量走在前面。

　　二是聚力“質量走在前面”。

　　1.繼續加強全員和煙農的“提質量”能力的培訓。緊緊抓住生產關鍵環節和石城技術落實薄弱環節，形成專門的培訓方案。主要通過各種培訓，重點突出煙農每個關鍵環節的培訓，促使他們提高“提質量”能力，讓他們能夠在掌握的情況下，予以落實。

　　2.突出技術標準落實，強化煙農主體的管理。2017年石城縣煙草專賣局（分公司）將對全縣煙農進行差異化管理。強化溝通匯報，向各鄉鎮主要領導及鄉鎮煙葉分管領導匯報縣局（分公司）關于開展對全縣煙農進行差異化管理的精神，爭得他們的支持和配合，凝聚合力。強化宣傳發動。召開站工作會議，將相關精神傳達至每一煙技員，做到應知應會。在2017年農歷新年（2017年1月26日）前，完成煙農的宣傳，要求煙農《“致煙農朋友的一封信”簽收表》上簽字，整理歸檔，并將煙農已簽字的表格復印一份交煙葉部。強化落實。在每個生產環節開始前，積極做好對煙農的培訓工作，進行痕跡化管理。強化做好技術標準落實檢查，對技術落實，公平、公正的作出評價，對不符合要求的，第一時間開出《煙農扶持費扣減通知單》。強化督考。加強“差異化管理”的督促檢查。煙葉部在每項關鍵技術完成的時間節點后，及時安排檢查。對發現有技術標準未達標，煙技員又未開出《煙農扶持費扣減通知單》的，對煙技員予以處罰，并追究各煙站負責人連帶責任。

　　3.突出質量考核，強化煙技員主體的管理。繼續對煙技員實行“重點工作+月度工作+年終考核”的考核方式，加大年終考核比重，考核將上等煙比例、均價、煙葉收購等級純度、綜合質量評價作為考核煙技員的主要指標。對重點工作和技術薄弱點進行攻堅，進行專項考核，提高整體水平。

　　4.突出精準管理，強化特殊主體的管理。一是在控穩的大環境下，盡可能的減少特殊主體種煙，煙技員嚴禁以任何方式種煙。主張不種政治煙、干部煙。二是做好特殊主體的登計，做好在收購期間精準管理的準備。三是精準管理特殊主體的煙葉收購工作。以“公平、公正、公開”為原則，進行約時、定點收購，收購時，強化回避制度的執行，煙葉部派出專人，邀請紀檢員進行監管。四是對受災煙葉、病害煙葉等特殊煙葉的管理，收購時定時定點收購，做好標識，單收單調。

　　5.突出勞資管理，強化關鍵崗位主體的管理。優化勞資機制，形成“能進能出、能上能下”的用人導向，強化主檢的崗位職能和站長的管理職能，充分調動站長和主檢的工作積極性和主觀能動性，增強站長和主檢的責任心。

　　6.突出公仆意識，強化部門負責人、各煙葉工作負責人責任人職責。深化“責任、使命、擔當”，帶好隊伍，身先士卒，提高工作執行力，把煙葉質量管理工作做細、做實、做好。明確每一崗位的職能，科學分工，管理上一級抓一級，優化管理職能，提高管理效率。

　　7.突出現場管理人員、監理職責，強化質量和進度。繼續打造全省最好的煙水配套工作，注重過程的管理。重點發揮好現場管理人員、監理和管理人員的職能。強化“三個一”的管理，強化痕跡化資料的管理。突出隱蔽工程的簽證管理，確保工作真實可靠。

　　8.突出合作社建設，帶領煙農增收。加強合作社建設，指導合作社建好專業化服務隊伍，依托群建設施，積極開展煙葉生產全過程的專業化服務。在開展育苗、機耕、植保、烘烤、分級五項專業化服務的基礎上，積極拓展移栽、施肥、采收、運輸等環節的專業化服務，形成全面、全過程的專業化服務體系。在此基礎上，不斷提升合作社的管理、服務水平，降低服務成本，減少煙農專業化服務費用；大力推進適用煙草農機，全面提升專業化服務覆蓋面和到位率，探索減少物化成本，通過減工降本實現煙農畝均減少100元成本。注重引導開展多元化經營。要求合作社充分利用育苗棚、烤房、農機等設備，提高使用率，提高資產回報率，進一步促進煙農提質增效。提高合作社利潤，實現為加入合作社的煙農多分100元目標。采取“合作社+”的方式，與精準扶貧有機結合，將全縣748戶貧困煙農納入合作社。采取補息或入股方式統籌使用扶貧資金于多元化經營項目。幫助他們解決缺土地、缺勞力、缺技術、缺資金等難題，在控面積的大環境下，計劃予以傾斜。在專業服務上，優先提供。在煙葉生產期間合作社優先為貧困戶力提供煙葉移栽、田間管理、編煙等輔助性勞動崗位，增加貧困戶收入，助推貧困戶脫貧致富。

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