煙草在線據(jù)《貴州日報》報道　　2018年6月6日，正好是農歷24節(jié)氣中的芒種，在這個寓意著成熟的特殊日子，農學軍站在水城縣阿戛鎮(zhèn)鹽井煙葉基地前欣慰的笑著，他的身后，漫山綠油油的煙葉正在陽光下伸展著肥大的葉片，泛著光。

　　“還是種煙好，我現(xiàn)在種18畝煙田，年收入應該能到6萬多元，扣掉成本，實際到手4萬多元，一下就脫貧了”，農學軍這樣給記者算了筆帳，以前他在外務過工，回家后，為了多賺些錢，嘗試著種植了幾種農作物，但收入都不理想，都不能幫助他脫貧，這才開始選擇種植煙葉，用他自己的話說：“種過包谷、洋芋，收入都不高，還是種煙能找錢。”

　　“還是種煙能找錢”，這是農學軍最直接的感受。對煙農而言，一年的種植收益就能實現(xiàn)脫貧愿望。然而，對貴州煙草專賣局（公司）而言，要完成省委省政府安排的幫扶水城縣整體脫貧任務，不是簡單利用“小金葉”托舉大扶貧，而是貴州省局（公司）對助推貴州打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的莊嚴承諾。

　　“我們將聚全省煙草商業(yè)之力，在地方黨委、政府的堅強領導下，以做穩(wěn)做精做強水城縣烤煙產業(yè)助推脫貧攻堅為目標，以努力打造現(xiàn)代煙草農業(yè)轉型升級示范縣為主攻方向，依托烤煙產業(yè)，著力抓好產業(yè)扶貧、設施扶貧、生態(tài)扶貧、多元增收扶貧，實現(xiàn)煙葉增效、煙農增收、生態(tài)增值、多元促增收，有力助推水城縣脫貧。”貴州省局（公司）黨組書記、局長、總經理高體仁說。

　　為了實現(xiàn)這個目標，近年來，貴州省局（公司）在幫扶水城縣整體脫貧路上“點、線、面”結合，用心用情用力繪制全縣整體脫貧的美麗藍圖。

　　思路　方向　規(guī)劃

　　勾勒脫貧攻堅基本“面”

　　2016年，為認真貫徹落實省委、省政府關于國有企業(yè)結對幫扶貧困縣的決策部署，貴州省局（公司）與水城縣結對同行脫貧攻堅路。

　　牽手之初，為全面掌握水城縣基本情況，貴州省局（公司）前后組織329人次對水城縣開展調研，全面了解全縣經濟社會發(fā)展、產業(yè)現(xiàn)狀以及貧困面、貧困度等情況，做到了情況清、底數(shù)明。

　　在調研的基礎上，貴州省局（公司）制定了《貴州省煙草專賣局（公司）結對幫扶水城縣推進整縣脫貧規(guī)劃（2017-2020年）》，為結對幫扶水城縣當前和今后一個時期扶貧工作明確任務書、作戰(zhàn)圖和時間表，同時細化年度方案，明確目標任務，從烤煙產業(yè)、基礎設施、多元增收、教育培訓、黨建引領等方面聚焦脫貧攻堅工作。

　　按照“縣企合作、互利共贏，優(yōu)勢互補、突出重點，攻堅脫貧、同步小康”的扶貧方針和“依托產業(yè)扶貧，帶動異地扶貧搬遷、帶動新農村建設、帶動小城鎮(zhèn)建設、帶動公益項目建設”的扶貧思路，貴州省局（公司）構建了以省局（公司）為主導，市、縣級局（公司）協(xié)同抓好落實的三級聯(lián)合幫扶機制，并明確2019年實現(xiàn)水城縣整體脫貧任務，構建形成了脫貧攻堅基本“面”。

　　烤煙　基建　教育

　　多元增收打造脫貧示范“線”

　　“煙葉是農戶脫貧致富的重要產業(yè)，抓住它，就等于抓住了產業(yè)脫貧的‘牛鼻子’”。在采訪中，貴州省局（公司）扶貧工作隊的同志一致認為，像農學軍這樣的貧困戶，就是這一產業(yè)的受益者，用扶貧工作隊隊員的話說：“貧困戶只要種煙，當年的收益就能助其脫貧”。

　　數(shù)據(jù)是最好的證明。近年來，在全國和全省煙葉嚴控規(guī)模、限產壓庫、種植計劃大幅削減的大形勢下，貴州省局（公司）在嚴控計劃總量的基礎上，在計劃分配上對水城縣給予了特殊傾斜。2017年，水城縣烤煙生產收購計劃保持穩(wěn)中有增，較2016年增加了0.2萬擔，達13.5萬擔，使666戶、2810人建檔立卡的貧困煙農脫貧；2018年，又給水城縣增加計劃2.5萬擔，可使680戶建檔立卡戶、2950人增收脫貧。

　　在依托煙葉種植實現(xiàn)貧困戶精準脫貧的同時，貴州省局（公司）還把目光聚焦在基礎設施扶貧這條基準線上。

　　貴州省局（公司）以水城縣“現(xiàn)代煙草農業(yè)轉型升級示范縣”建設為契機，針對水城縣煙葉產業(yè)扶貧中存在的短板，充分利用煙草行業(yè)政策資源，著力加大水城縣基礎設施投入力度，全面改善煙區(qū)生產生活設施設備條件。

　　累計到2017年，貴州省局（公司）在水城縣共投入基礎設施建設資金5091.96萬元，占公司投入總額的30.6%。建設新能源生物質能密集烤房700座，改造提升200座；建設育苗工場6個、4.6萬平方米；配置裝盤播種機10臺、剪葉機8臺；爭取國家煙草專賣局援助果布戛鄉(xiāng)建設河灣水庫工程，該項目初步設計概算1.83億元、蓄水量231萬立方米，建成后，將覆蓋解決11500畝基本煙田、3880畝耕地灌溉用水及灌區(qū)4685人、4685頭牲畜飲水問題。

　　扶貧還得先扶智，扶智能增強貧困農戶的造血功能。這是身處扶貧攻堅一線工作的六盤水市煙草專賣局（公司）副總經理賀方云的切身感受。2017年，他掛任水城縣委常委、副縣長，負責聯(lián)系貴州省局（公司）結對幫扶水城縣相關工作，一直在致力于做好扶智這條智慧線上的工作。

　　如今，利用原鹽井鄉(xiāng)政府辦公樓進行維修改造、建筑面積達3024㎡的脫貧增收技能培訓學校建設正處于收尾階段。記者在采訪時看到，該校內設有黨建扶貧、教育培訓、農機維修、電商銷售、電訪服務、土地流轉、銀行信貸等七大中心，為煙農、貧困戶搭建了集黨建、技術培訓、產品銷售、農機維修、資金信貸等為一體的綜合服務平臺。

　　“學校建成使用后，我們計劃安排農戶培訓60場，約5000余人次，重點幫助當?shù)刎毨мr戶進行蔬菜、食用菌、養(yǎng)殖等產業(yè)種植方面的培訓，同時提供農機維修、電商服務，讓貧困戶掌握致富技能，找到致富門路。”站在學校大樓前，賀方云這樣說道。

　　眾所周知，煙草行業(yè)具有較為完備的產業(yè)鏈，在幫扶水城縣脫貧工作中，延伸煙葉產業(yè)鏈條成為扶貧工作行之有效的延長線。

　　在鹽井鄉(xiāng)新建的育苗大棚前，賀方云從他的公文包里拿出一份標注好姓名、身份證、聯(lián)系電話等信息的貧困戶名單，并給記者算起了賬：在煙葉專業(yè)化育苗、采烤、分級等環(huán)節(jié)，今年預計提供53550個務工崗位，實現(xiàn)收入475余萬元；項目建設環(huán)節(jié)，目前共帶動務工1563人，增加收入849萬元；多元增收環(huán)節(jié)，利用育苗大棚、煙地、烤房種植經濟作物，可帶動貧困戶473戶實現(xiàn)務工收入201萬元。

　　此外，貴州省局（公司）采取“龍頭企業(yè)+政府平臺公司+煙農專業(yè)合作社”融資模式，協(xié)調引進各類資金2808萬元，通過煙草產業(yè)延伸發(fā)展生物質能、有機肥、食用菌、農地膜加工等產業(yè)，項目建成后預計可帶動1101戶、2570人脫貧。

　　“跳出烤煙抓烤煙、延伸鏈條抓扶貧，這是我們扶貧工作的一個重要思路，經過多方努力，在確保多元經營有規(guī)模、有技術、有特色、有市場的前提下，這一思路已經落地生根、開花結果，種煙確保脫貧，多元經營就是要帶動貧困戶致富。”賀方云副縣長對此總結道。

　　黨員　項目　考核

　　“點”上發(fā)力助推脫貧攻堅

　　有了面上的總體規(guī)劃、線上的鋪陳架設，還得落實到人、具體到項目上，點上發(fā)力才能精準脫貧。

　　在水城縣阿戛鎮(zhèn)鹽井鄉(xiāng)煙葉基地，有59塊特殊的“黨員示范田”，田內標牌上，“種好、管好、烤好、收好、賣好”幾個字特別醒目。據(jù)基地站長彭知俊介紹，“這59塊黨員示范田，由59個黨員立下責任狀，種銷全程負責，與其他煙田相比，示范田年均收入要增長5%。以此標準強化黨員干部在脫貧攻堅中的責任意識，發(fā)揮先鋒模范作用”。

　　59塊示范田是水城縣整體脫貧工作中黨建引領、點上發(fā)力的典型代表。據(jù)了解，為確保扶貧工作的有力推進，貴州省局（公司）注重加強對結對幫扶工作的組織領導，成立了結對幫扶水城縣領導小組，主要領導親自擔任組長，分管領導擔任扶貧工作隊隊長，并專門選派一名副處級干部任工作隊副隊長，駐在一線開展具體工作，選派2名優(yōu)秀干部擔任群福村、齊心村駐村“第一書記”，具體負責推動脫貧攻堅工作。同時，貴州省局（公司）還建立機關黨支部和基層黨支部結對幫扶制度，機關16個黨支部分別結對幫扶水城縣14個貧困村黨支部，全面動員機關干部職工，通過各種方式，廣泛參與水城縣脫貧攻堅工作。　

　　有了點對點的工作部署，還得有監(jiān)督、檢查、考評等系列措施確保工作落實。細化的考評措施成為助推脫貧的重要標尺，保障了措施的精準，提升了扶貧成效，為保證脫貧工作推進發(fā)揮了積極作用。

　　采訪中記者了解到，在幫扶工作上，六盤水市局（公司）充分發(fā)揮薪酬考核“指揮棒”的作用，考評結果與工資掛鉤，正向激勵、責任傳導，實行“3：7”的嚴格考核，員工每個月30%的工資與結對幫扶工作捆綁考核，落實到產業(yè)、到項目，考核到部門、到人員，具體執(zhí)行中加大檢查考核力度，倒排項目時間表，定期檢查、調度和考核。

　　說起考核帶來的效果，煙農們感