為確保主產煙區、煙地和煙農穩定，進一步加快推進烤煙產業高質量發展，貴州省黔西南州以“三個堅持”規劃基本煙田90萬畝，切實發揮烤煙產業在助農增收、產業扶貧以及鄉村振興中的重要作用。

　　堅持統籌兼顧重規劃。按照市場優先、生態優先、特色優先“三優先”原則，選擇生態條件優越、耕地適度集中、農業設施基礎好的區域，推進重點煙區、核心煙區建設。結合全州產業結構調整，構建“烤煙+N”的配套模式，按輪作要求，三年內至少一年種植烤煙，實現烤煙產業與其它產業的互補融合，確保基本煙區長期穩定。

　　堅持建章立制強職責。各種煙縣（市、新區）建立基本煙田保護制度，將基本煙田納入基本農田范疇，積極指導和幫助區域內的村委會將基本煙田保護納入村規民約、村民自治章程中，推進基本煙田保護責任落實。建立基本煙田退出及占用審批制度，對產業結構調整占用的基本煙田實行“占一補一”的平衡機制，確保基本煙田得到有效保護。

　　堅持好田好土種好煙。建立耕作制度，科學確定與煙接茬、輪茬等配套作物，大力推行土壤深耕深翻，種植綠肥、增施有機肥、秸稈還田等措施，培肥地力，改良煙田土壤。大力推廣綠色防控、清潔能源利用、農業污染防控等，保護基本煙田生態環境，確保煙葉品質安全。建立以煙為主的耕作制度，科學確定與煙接茬、輪茬等配套作物，確保煙地穩定。