編者按　原收原調(diào)，煙葉如何在煙站就地完成工商交接？雙方互信應(yīng)建立于怎樣的基礎(chǔ)之上？用什么樣的流程才能保證預(yù)期中的結(jié)果？這項(xiàng)工作推進(jìn)如何，影響煙農(nóng)增收，影響品牌建設(shè)，影響工商協(xié)同。

　　自2007年成為行業(yè)原收原調(diào)工作試點(diǎn)以來(lái)，福建省煙區(qū)通過(guò)建章立制、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)了從煙葉收購(gòu)到工商交接全過(guò)程信息管控和質(zhì)量跟蹤；通過(guò)煙站標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和開(kāi)展精益收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了煙葉收購(gòu)規(guī)范、等級(jí)質(zhì)量提升；通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作、無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工商三方同心同行、互信共贏。

　　我們看到，這項(xiàng)工作背后，深深聯(lián)結(jié)著這一場(chǎng)“變革”——它涉及規(guī)范與效率，涉及公平與利益……

　　9月26日下午，隨著福建三明沙縣夏茂煙站最后一秤煙入庫(kù)，2019年福建煙區(qū)煙葉收購(gòu)工作全部結(jié)束，全省上等煙比例、擔(dān)均價(jià)等指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

　　煙農(nóng)們辛苦勞作一年，盼望的就是煙葉能賣上個(gè)好價(jià)錢，把“好收成”變成“好收益”；駐點(diǎn)煙區(qū)的工業(yè)企業(yè)代表，也期待著煙葉質(zhì)量有所提升，把“好煙葉”變成“好卷煙”。

　　在福建煙區(qū)，兩種不同的期待，通過(guò)一場(chǎng)效率與規(guī)范的變革成為現(xiàn)實(shí)——

　　2007年，國(guó)家局決定在“一省五市（州）”（福建全省、云南紅河、貴州遵義、四川廣元、河南信陽(yáng)、湖南衡陽(yáng)）推行煙葉原收原調(diào)。其要義在于，將煙站收購(gòu)的煙葉直接與卷煙廠進(jìn)行工商交接，后者根據(jù)需要再委托復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行清選、加工。

　　從原來(lái)先商業(yè)清選再工商交接，到如今“商業(yè)原收原調(diào)、工商驗(yàn)級(jí)結(jié)算”，作為唯一全省試點(diǎn)省份，12年來(lái)，福建省煙草專賣局（公司）在制度、流程、管理、協(xié)作等方面不斷改革優(yōu)化，為行業(yè)煙葉流通模式和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新探索出了一條成功之道。

　　打基礎(chǔ)：建章立制，優(yōu)化流程

　　從整個(gè)煙葉產(chǎn)銷鏈條上看，原收原調(diào)主要涉及煙葉流通商業(yè)環(huán)節(jié)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式變化，因此對(duì)商業(yè)企業(yè)提出了更高要求。

　　制度建設(shè)是原收原調(diào)正常開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。試點(diǎn)伊始，福建省局（公司）便制定了《煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》《基層煙站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意見(jiàn)》《煙葉原收原調(diào)管理規(guī)范》等文件，規(guī)范煙葉經(jīng)營(yíng)行為，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為推進(jìn)原收原調(diào)提供了系統(tǒng)的制度體系與解決方案。

　　優(yōu)化業(yè)務(wù)流程是原收原調(diào)順利推進(jìn)的必要條件。以原先實(shí)行的商業(yè)環(huán)節(jié)煙葉清選為例，福建省局（公司）調(diào)研后認(rèn)為，該環(huán)節(jié)存在增加成本、煙葉造碎受潮、影響收購(gòu)公平性等問(wèn)題。因此，這方面的優(yōu)化就是要“做減法”，精簡(jiǎn)掉商業(yè)清選環(huán)節(jié)。

　　“減法”之外，福建省局（公司）結(jié)合煙區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性探索出“一打三掃”的站庫(kù)交接模式：煙站收購(gòu)入庫(kù)的煙葉打包成件后統(tǒng)一進(jìn)行電腦打碼，出庫(kù)調(diào)往縣、市煙草公司煙葉倉(cāng)庫(kù)時(shí)進(jìn)行第一次掃碼，在縣、市煙草公司煙葉入庫(kù)時(shí)進(jìn)行第二次掃碼，在出庫(kù)調(diào)撥進(jìn)卷煙工廠時(shí)進(jìn)行第三次掃碼。其中，對(duì)于一些基地單元直接在煙站進(jìn)行工商交接的，只需要“一打一掃”，即“成包打碼—出庫(kù)掃碼”的簡(jiǎn)單流程。

　　同時(shí)，他們開(kāi)發(fā)運(yùn)用全省統(tǒng)一的“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)”，自動(dòng)將煙葉的產(chǎn)地、所屬煙站、數(shù)量、質(zhì)量和流向等信息進(jìn)行匯總，構(gòu)建起省市縣站四級(jí)信息化管理網(wǎng)絡(luò)。這樣一來(lái)，不僅實(shí)現(xiàn)了煙葉原等級(jí)收購(gòu)、原等級(jí)調(diào)出，而且能夠做到從煙葉收購(gòu)到工商交接全過(guò)程信息管控和質(zhì)量跟蹤。

　　福建省局（公司）煙葉處處長(zhǎng)賴碧添告訴記者，取消商業(yè)清選環(huán)節(jié)，采取“一打三掃”交接模式，可以減少一次拆包打包和一次出庫(kù)入庫(kù)；采取“一打一掃”直調(diào)模式，可以減少一次裝卸、一次拆包打包和兩次出庫(kù)入庫(kù)，大大降低了倉(cāng)儲(chǔ)物流成本，減少了煙葉造碎損失。按照2007年至2018年全省2750萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)量，每擔(dān)清選費(fèi)8元、中轉(zhuǎn)費(fèi)4元、包裝物損耗3元測(cè)算，全省節(jié)約成本4.13億元。

　　“實(shí)行原收原調(diào)、‘一打三掃’，真正做到了‘收進(jìn)什么等級(jí)、調(diào)出什么等級(jí)’。回看2007年以來(lái)我省煙葉收購(gòu)和調(diào)撥情況，剔除自然升溢因素，各等級(jí)收購(gòu)數(shù)量與調(diào)撥數(shù)量基本相符。”賴碧添說(shuō)。

　　抓核心：精益收購(gòu)，提升質(zhì)量

　　煙葉收購(gòu)質(zhì)量管理是推進(jìn)原收原調(diào)工作的核心。取消商業(yè)清選環(huán)節(jié)后，沒(méi)有了“二次調(diào)整”的機(jī)會(huì)，從某種意義上倒逼商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)收購(gòu)管理，確保煙葉等級(jí)質(zhì)量、等級(jí)純度“一步到位”，贏得工業(yè)企業(yè)信任，滿足卷煙品牌需求。

　　福建煙區(qū)屬于丘陵山地，種煙鄉(xiāng)村分散，交通不便，收購(gòu)季節(jié)集中，工作量較大。早期，為方便煙農(nóng)交煙，煙區(qū)普遍實(shí)行“一證一卡三定”（合同證，售煙卡，定時(shí)、定點(diǎn)、定量）的收購(gòu)辦法。不過(guò)，由于煙農(nóng)掌握煙葉等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一，交售時(shí)往往存在混等混級(jí)等現(xiàn)象，評(píng)級(jí)員工作量大，與煙農(nóng)的爭(zhēng)議和矛盾時(shí)有發(fā)生。

　　1996年，龍巖煙區(qū)率先嘗試初分預(yù)檢制收購(gòu)辦法，即煙草公司派預(yù)檢員到煙農(nóng)家中指導(dǎo)煙葉初分級(jí)，初分煙葉經(jīng)預(yù)檢員預(yù)檢合格后打包交煙農(nóng)保管，并發(fā)給售煙通知單，煙農(nóng)憑通知單按預(yù)約時(shí)間到指定收購(gòu)站點(diǎn)交售。

　　初分預(yù)檢制收購(gòu)受到煙農(nóng)和工業(yè)企業(yè)歡迎。2006年以后，全省全面推行預(yù)檢交售辦法，形成“指導(dǎo)分級(jí)、預(yù)檢交售、編碼評(píng)級(jí)”的收購(gòu)模式，并逐步推廣專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化分級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，從流程設(shè)計(jì)上保證收購(gòu)評(píng)級(jí)客觀公正，提高了煙葉等級(jí)純度，保證了收購(gòu)的效率和規(guī)范性。

　　在三明永安青水煙站，記者看到，待售煙葉先后經(jīng)過(guò)候檢區(qū)、專業(yè)化分級(jí)區(qū)、定級(jí)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，初檢員、分級(jí)員、質(zhì)管員、主評(píng)員等各司其職，上一流程為下一流程負(fù)責(zé)、下一流程對(duì)上一流程監(jiān)督，各環(huán)節(jié)責(zé)任明確、銜接順暢，以全流程管控確保了整個(gè)煙葉收購(gòu)過(guò)程有序、公開(kāi)、透明。

　　此外，為了更好地滿足煙葉收購(gòu)需要，福建省局（公司）近年來(lái)加大標(biāo)準(zhǔn)化煙站建設(shè)和改造力度，同時(shí)加強(qiáng)煙站信息化建設(shè)，為每個(gè)煙站配備打碼機(jī)、掃碼槍等設(shè)備，要求每個(gè)煙站至少有6臺(tái)以上電腦，為開(kāi)展原收原調(diào)做好信息化保障。

　　收購(gòu)的精益化為煙葉原收原調(diào)筑牢了根基。“一方面，我們的工作重心放在入戶預(yù)檢、專業(yè)分級(jí)和評(píng)級(jí)收購(gòu)上，實(shí)行全程管控，把更多精力用于抓好等級(jí)純度和等級(jí)質(zhì)量；另一方面，通過(guò)原收原調(diào)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了煙葉收購(gòu)到調(diào)撥的全過(guò)程質(zhì)量追溯，質(zhì)量管理更加嚴(yán)格。”福建省局（公司）煙葉處副處長(zhǎng)王勝雷總結(jié)道，自2007年以來(lái)，福建煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率一直保持在較高水平，工商交接等級(jí)質(zhì)量得到工業(yè)企業(yè)普遍認(rèn)可，煙葉銷售連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”。

　　貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司駐點(diǎn)永安的采購(gòu)業(yè)務(wù)員楊一臣從工業(yè)企業(yè)角度，對(duì)福建煙區(qū)精益收購(gòu)和原收原調(diào)予以肯定：“這幾年福建煙區(qū)的煙葉質(zhì)量越來(lái)越讓人放心，對(duì)我們卷煙品牌配方需求的滿足度也越來(lái)越高了。”

　　謀協(xié)作：充分溝通，互信互利

　　當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉原料的等級(jí)質(zhì)量、可用性等要求越來(lái)越高，而煙葉生產(chǎn)主要在商業(yè)企業(yè)環(huán)節(jié)完成，這就造成了一定矛盾：前期工業(yè)企業(yè)參與度不夠，自身需求無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)，難免影響工商交接滿意度。

　　“商業(yè)清選環(huán)節(jié)取消后，商業(yè)收什么煙工業(yè)就調(diào)什么煙，如果收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量不能達(dá)到工業(yè)需求，原收原調(diào)便無(wú)從實(shí)現(xiàn)。”王勝雷說(shuō)，在原收原調(diào)工作中，工業(yè)需求理應(yīng)成為核心導(dǎo)向。為此，他們與各工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，建立了良好的溝通互信機(jī)制，將工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)需求盡可能覆蓋煙葉生產(chǎn)全程，力求實(shí)現(xiàn)煙葉收購(gòu)和調(diào)撥質(zhì)量的“無(wú)縫對(duì)接”。

　　“對(duì)接”的焦點(diǎn)，在于煙葉等級(jí)質(zhì)量的認(rèn)定和協(xié)商。按照工業(yè)“主動(dòng)參與、深度介入”的要求，福建省局（公司）以工商共建基地為抓手，積極邀請(qǐng)工業(yè)企業(yè)參與煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)指導(dǎo)，每年都請(qǐng)工業(yè)企業(yè)參加收購(gòu)樣品制作，根據(jù)煙葉生產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)一等級(jí)眼光，落實(shí)好“按樣收購(gòu)、依樣調(diào)撥、依樣協(xié)商、依樣結(jié)算”的工商交接機(jī)制，原收原調(diào)受到雙方認(rèn)可，同時(shí)充分保障了煙農(nóng)利益。

　　在這樣的機(jī)制下，就算交接過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，雙方也能迅速找到解決的辦法。例如，依據(jù)特殊情況處理預(yù)案，對(duì)嚴(yán)重混部位、混色組的煙葉，由工商共同進(jìn)行處理，具體比例和等級(jí)由雙方協(xié)商確定；再如，因煙葉質(zhì)量問(wèn)題工商雙方無(wú)法直接協(xié)商達(dá)成意見(jiàn)的，可委托復(fù)烤企業(yè)按雙方共同制定的實(shí)物樣品進(jìn)行清選，依據(jù)清選后的情況協(xié)調(diào)處理。

　　除此之外，為滿足不同工業(yè)企業(yè)對(duì)原料的個(gè)性化、差異化需求，福建省局（公司）與各工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“種植區(qū)域、種植品種、質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)方案”四個(gè)對(duì)接，對(duì)種植品種和生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行布局和技術(shù)優(yōu)化，大力建設(shè)品牌導(dǎo)向型基地單元，在原收原調(diào)基礎(chǔ)上積極推進(jìn)基地全收全調(diào)。

　　經(jīng)營(yíng)管理更規(guī)范，等級(jí)質(zhì)量更平穩(wěn)，降本增效更顯著，煙農(nóng)工業(yè)更滿意，三方同心同行、互信共贏——福建煙區(qū)原收原調(diào)的成效明顯。不止于此，這場(chǎng)處于不斷深化與延伸中的煙葉流通模式變革，正為福建煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。