近日，安徽、內蒙古等地農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點陸續(xù)啟動，這是對今年4月農業(yè)農村部開展現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點工作的進一步推進和落實，標志著農業(yè)產業(yè)轉型升級步伐加快。今年以來，眾多重磅政策和文件都強調，要加快健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，提升產業(yè)價值、讓農民更多分享產業(yè)增值收益。專家表示，要聚焦短板弱項，通過多方面政策發(fā)力，提高農業(yè)產業(yè)鏈的經濟效率，不斷提升國家經濟發(fā)展質量。

張瑜攝

政策連續(xù)發(fā)力?健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準

目前，我國的鄉(xiāng)村產業(yè)還存在產業(yè)鏈條短、鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合不到位等問題，這也造成我國農業(yè)科技創(chuàng)新力不足、經營管理質量不佳、農業(yè)資源利用率低、農業(yè)生產經濟效益差競爭力不足，以及農民就業(yè)增收渠道不寬等問題。

對此，今年的中央一號文件指出，加快健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。今年10月印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》也強調，要加快健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準，推進地方特色產業(yè)標準化。今年11月召開的國務院常務會議，審議通過了“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃，再次強調加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，健全鄉(xiāng)村產業(yè)體系。

農業(yè)農村部表示，加快健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準是高標準引領農業(yè)高質量發(fā)展的一項創(chuàng)新性舉措，也是農業(yè)農村部農業(yè)生產“三品一標”提升行動的主要任務，對于推進鄉(xiāng)村振興標準化建設等都有著重要作用。

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，提高農業(yè)產業(yè)鏈的經濟效率，不僅可以使全國百姓的吃飯成本相對降低，還可以通過勞動力市場向國民經濟的其他行業(yè)釋放更多勞動力，從而有利于擴大國民經濟整體規(guī)模，提升國家經濟發(fā)展質量。

全產業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢凸顯

以往，我國農民就業(yè)增收主要在種養(yǎng)領域，而隨著產業(yè)集聚加深，通過全產業(yè)鏈開始向一二三產業(yè)領域持續(xù)拓展，從農業(yè)單項生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈持續(xù)增收拓展。

原國務院扶貧辦主任、全國農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯盟主席劉堅表示，農業(yè)產業(yè)鏈特別是糧食、生豬、蔬菜、油料等產業(yè)鏈，是關系到推進鄉(xiāng)村振興、提高農民收入、保障市場供應和基本生活質量的重要問題。同時，農業(yè)產業(yè)鏈健全可以有效緩解市場波動，推進農產品價值提升，推動農民增收增益。

據了解，隨著農業(yè)全產業(yè)鏈建設穩(wěn)步推進，今年以來，鄉(xiāng)村富民產業(yè)總體發(fā)展勢頭良好。前三季度，規(guī)模以上農副食品加工業(yè)增加值同比增長8.6%，休閑旅游業(yè)基本恢復到2019年同期水平，農產品網絡零售保持兩位數增長。

楊細攝

加快補短板強弱項

近年來，我國鄉(xiāng)村產業(yè)有了長足發(fā)展，強化了農業(yè)食品保障功能，拓展了生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承功能，凸顯了鄉(xiāng)村的經濟、生態(tài)、社會和文化價值。但與此同時，仍然存在產業(yè)鏈條短、融合層次低和技術水平不高等問題。為順應全面推進鄉(xiāng)村振興新要求，農業(yè)農村部等部門也在加快補短板、強弱項，推進農業(yè)全產業(yè)鏈建設，促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。

農業(yè)農村部農產品質量安全中心主任金發(fā)忠認為，農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展是產業(yè)和產品保持持續(xù)興旺的根本，影響農業(yè)產業(yè)鏈韌性的因素眾多，包括農產品品種、氣候條件、生產方式、生產規(guī)模、貯藏保鮮、物流加工和消費等方方面面。做強農業(yè)產業(yè)韌性，要加快培育和樹立生產端與物流加工消費端品牌，并使生產端更加專業(yè)化、特色化，消費端更加社區(qū)化、便捷化。同時，要大力推進創(chuàng)新農產品物流加工品類規(guī)格和創(chuàng)新生產端不同品種生育期品級差異化供給。

對此，農業(yè)農村部表示，未來將會同有關部門一起，建立現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化協同推進機制。圍繞重點農產品等關鍵環(huán)節(jié)，制修訂一批相關國家和行業(yè)標準，建立從源頭到消費終端的全產業(yè)鏈標準體系，探索出一條標準引領農產品質量提升和農業(yè)轉型升級的新路徑。

根據規(guī)劃，“十四五”期間，農業(yè)農村部計劃構建30個農產品現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系及相關標準的綜合體，打造300個現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準示范基地。