煙草在線據(jù)中國煙草資訊網(wǎng)報道　　基層強，則全局強。近年來，行業(yè)基層創(chuàng)優(yōu)活動實踐證明，基層創(chuàng)優(yōu)活動是全面加強基層建設(shè)，推進基層管理上水平的有效載體，也是全面推進“卷煙上水平”，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，如何進一步鞏固和深化基層創(chuàng)優(yōu)成果，不斷提升基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平，結(jié)合浙江省煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)深入開展基層創(chuàng)優(yōu)活動的實踐，本文就建立健全基層創(chuàng)優(yōu)長效機制談幾點粗淺的看法。

　　建立目標(biāo)驅(qū)動、責(zé)任聯(lián)動、動態(tài)管理的管理機制

　　優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建是一項長期性、持久性、系統(tǒng)性的工程，需要持之以恒，常抓不懈。基層創(chuàng)優(yōu)工作要納入企業(yè)目標(biāo)管理體系之中，做到目標(biāo)清晰，規(guī)則具體，責(zé)任到位，創(chuàng)建有力。

　　突出目標(biāo)驅(qū)動，建立完善目標(biāo)管理機制。首先要注重頂層設(shè)計，設(shè)立全省系統(tǒng)基層創(chuàng)優(yōu)總體目標(biāo)，各地市局（公司）、縣級局（公司）等各級職能部門要在總目標(biāo)的指導(dǎo)下，對照標(biāo)準，分解目標(biāo)，細化舉措，制定創(chuàng)優(yōu)活動實施方案和具體實施細則，將目標(biāo)任務(wù)落實到部門和個人，建立起“頂層+底層、組織+個人”的立體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和指標(biāo)體系。其次要建立“目標(biāo)明確、分解落實、動態(tài)調(diào)整、過程監(jiān)控、結(jié)果考核”全過程目標(biāo)管理機制，根據(jù)行業(yè)三年創(chuàng)優(yōu)任務(wù)開展年度考核和綜合考核，將考核目標(biāo)分解到崗，責(zé)任到人，實行動態(tài)調(diào)整、過程監(jiān)控、結(jié)果考核，并將考核結(jié)果納入單位目標(biāo)考核和個人的績效考核之中，形成“工作為了目標(biāo)，檢查圍繞目標(biāo)，考核推動目標(biāo)”的基層創(chuàng)優(yōu)管理格局。

　　注重責(zé)任聯(lián)動，建立完善層層落實的責(zé)任機制。加強領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作是基層創(chuàng)優(yōu)工作效率化運轉(zhuǎn)的保證。建立完善層層落實的責(zé)任機制，以一流的管理、執(zhí)行力來提升基層創(chuàng)優(yōu)的工作效率。首先要建立“一把手”負責(zé)制，在思想上高度重視、在組織上加強領(lǐng)導(dǎo)、在工作上狠抓落實，確保每一項具體工作、每一個具體環(huán)節(jié)都能夠責(zé)任到人。其次要成立專門機構(gòu)，明晰職責(zé)，分工協(xié)作，層層落實。要建立省、市、縣三級創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，加強省市縣之間的工作銜接，層層聯(lián)動抓落實，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動、全員共創(chuàng)，全面構(gòu)建立體創(chuàng)優(yōu)格局。

　　推行動態(tài)管理，建立完善基層創(chuàng)優(yōu)動態(tài)管理機制。動態(tài)管理是指根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整經(jīng)營思路，以一流的管理體系來支撐基層創(chuàng)優(yōu)的有效開展。要與企業(yè)管理體系高度融合，以“精準到務(wù)、簡明務(wù)實”為導(dǎo)向，把基礎(chǔ)管理的“五項工作”作為基層創(chuàng)優(yōu)的管理要求，嚴格遵循PDCA原則，建立目標(biāo)調(diào)整、過程控制與結(jié)果控制并重的持續(xù)改進動態(tài)管理機制；要堅持好中選優(yōu)，對榮譽資格實行動態(tài)管理，每年開展一次評選，第二年復(fù)評，不符合要求的，取消該基層單位榮譽資格，形成一個進退有序、充滿活力的長效機制。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)帶動、載體推動、輿論催動的運行機制

　　深入推進基層創(chuàng)優(yōu)活動的有效開展并取得實效，必須要有一套規(guī)范的運行機制和操作程序，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶動，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體機制。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對基層創(chuàng)優(yōu)的重視程度、參與深度和工作力度，是基層創(chuàng)優(yōu)能否取得成效的關(guān)鍵所在。首先要建立和落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點機制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子每人要聯(lián)系若干個基層單位基層創(chuàng)優(yōu)活動的聯(lián)系點，把經(jīng)常深入聯(lián)系點作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、密切群眾關(guān)系的有效形式，作為了解民情、傾聽民聲、集中民智、提高領(lǐng)導(dǎo)能力的有效途徑，深入聯(lián)系點了解開展基層創(chuàng)優(yōu)情況，進行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。其次要建立落實好領(lǐng)導(dǎo)點評機制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以求真務(wù)實，找準問題，研究指導(dǎo)為點評原則，圍繞基層單位在組織基層創(chuàng)優(yōu)活動中取得的成績和經(jīng)驗，存在的問題和原因以及今后努力的方向等情況進行點評，肯定成績，查找問題，并提出解決改進的方法措施和下一步工作目標(biāo)。同時，要抓好整改、鞏固提高工作，以推動基層創(chuàng)優(yōu)工作深入開展。

　　浙江煙草專賣系統(tǒng)著力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)精神好、創(chuàng)新本領(lǐng)好、服務(wù)水平好”的基層隊伍

　　載體推動，建立創(chuàng)新工作機制。基層創(chuàng)優(yōu)要找準切入點，把“創(chuàng)優(yōu)”理念寓于各種有形的載體，讓干部員工創(chuàng)優(yōu)有目標(biāo)、有平臺、有舞臺，激發(fā)全員創(chuàng)優(yōu)熱情。全面開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀基層組織”、爭當(dāng)“優(yōu)秀崗位技術(shù)能手”競賽，著力培養(yǎng)一批職業(yè)素養(yǎng)好、學(xué)習(xí)精神好、創(chuàng)新本領(lǐng)好、服務(wù)水平好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)紀律好的優(yōu)秀崗位能手；開展“235”教育實踐活動，著力培養(yǎng)“職業(yè)素養(yǎng)好、作風(fēng)紀律好”的基層隊伍；開展“企業(yè)管理創(chuàng)一流”活動，著力培養(yǎng)“工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好”的基層隊伍；開展“三型組織”活動，著力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)精神好、創(chuàng)新本領(lǐng)好、服務(wù)水平好”的基層隊伍，形成“縱向聯(lián)動、橫向共創(chuàng)”的良好創(chuàng)優(yōu)態(tài)勢。同時，要與時俱進，問計于民，及時發(fā)現(xiàn)和推廣基層一線的先進典型和良好的工作載體，確保基層創(chuàng)優(yōu)工作取得實效。

　　輿論催動，建立宣傳引導(dǎo)機制。開展廣泛的宣傳發(fā)動，努力使基層創(chuàng)優(yōu)文化深入人心，讓干部員工創(chuàng)有思想、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。可定期召開基層創(chuàng)優(yōu)活動階段動員表彰大會，統(tǒng)一思想，激發(fā)熱情；舉辦基層創(chuàng)優(yōu)專題論壇、交流座談會，研究探討，形成共識；開辟網(wǎng)絡(luò)、期刊、報紙基層創(chuàng)優(yōu)專欄，開展“我心目中的浙煙人”為主題的征文演講活動，挖掘典型，展示優(yōu)秀，做到可行、可觀、可學(xué)、可悟，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，營造人人關(guān)心、人人參與的基層創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。

　　建立強化激勵、提升素質(zhì)、突出服務(wù)的激勵保障機制

　　基層和員工是創(chuàng)優(yōu)工作的直接參與者和利益攸關(guān)者，基層創(chuàng)優(yōu)成效首先要體現(xiàn)在基層和員工的認同與支持。

　　強化激勵，建立健全激勵機制。建立完善基層干部員工職業(yè)發(fā)展機制。激活績效考核機制，推進“雙聘”工作，加大專業(yè)技術(shù)資格聘任、職業(yè)（崗位）技能鑒定聘用工作推進的力度，全面激發(fā)基本干部員工積極性、主動性和創(chuàng)造性；建立完善工資正常增長機制，強化績效考核結(jié)果應(yīng)用，堅持收入分配向一線向基層傾斜原則。

　　提升素質(zhì)，建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。提升員工素質(zhì)是基層創(chuàng)優(yōu)的前提，要全方位開展員工教育培訓(xùn)。可加強與國內(nèi)著名高校和地方黨校的合作，為行業(yè)培訓(xùn)管理人才和經(jīng)營人才；加強各層次干部輪訓(xùn)工作，加強內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)，建設(shè)形成一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資力量，開展專賣、營銷、信息、安全等崗位練兵和職業(yè)技能競賽活動，提高員工專業(yè)技能水平。

　　突出服務(wù)，建立完善服務(wù)一線機制。一是努力服務(wù)好員工。開展員工談心談話，舉辦文體活動，為員工提供咨詢服務(wù)，打造和諧煙草。二是努力服務(wù)好基層。組織開展“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動，通過蹲點調(diào)研、跟班作業(yè)、上門家訪、進店走訪等形式，切實為基層一線和零售客戶解決實際問題。三是努力服務(wù)好客戶。發(fā)揮零售服務(wù)和專賣管理聯(lián)動服務(wù)的優(yōu)勢，提高服務(wù)滿意度。四是努力服務(wù)好社會。定期組織參加服務(wù)社會的義務(wù)勞動和公益活動，樹立行業(yè)良好形象。