煙草在線據(jù)中國(guó)煙草資訊網(wǎng)報(bào)道　　基層強(qiáng)，則全局強(qiáng)。近年來(lái)，行業(yè)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐證明，基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是全面加強(qiáng)基層建設(shè)，推進(jìn)基層管理上水平的有效載體，也是全面推進(jìn)“卷煙上水平”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，如何進(jìn)一步鞏固和深化基層創(chuàng)優(yōu)成果，不斷提升基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平，結(jié)合浙江省煙草專(zhuān)賣(mài)商業(yè)系統(tǒng)深入開(kāi)展基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐，本文就建立健全基層創(chuàng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　建立目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、責(zé)任聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理的管理機(jī)制

　　優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持久性、系統(tǒng)性的工程，需要持之以恒，常抓不懈?；鶎觿?chuàng)優(yōu)工作要納入企業(yè)目標(biāo)管理體系之中，做到目標(biāo)清晰，規(guī)則具體，責(zé)任到位，創(chuàng)建有力。

　　突出目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，建立完善目標(biāo)管理機(jī)制。首先要注重頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立全省系統(tǒng)基層創(chuàng)優(yōu)總體目標(biāo)，各地市局（公司）、縣級(jí)局（公司）等各級(jí)職能部門(mén)要在總目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，分解目標(biāo)，細(xì)化舉措，制定創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案和具體實(shí)施細(xì)則，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，建立起“頂層+底層、組織+個(gè)人”的立體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和指標(biāo)體系。其次要建立“目標(biāo)明確、分解落實(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、過(guò)程監(jiān)控、結(jié)果考核”全過(guò)程目標(biāo)管理機(jī)制，根據(jù)行業(yè)三年創(chuàng)優(yōu)任務(wù)開(kāi)展年度考核和綜合考核，將考核目標(biāo)分解到崗，責(zé)任到人，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、過(guò)程監(jiān)控、結(jié)果考核，并將考核結(jié)果納入單位目標(biāo)考核和個(gè)人的績(jī)效考核之中，形成“工作為了目標(biāo)，檢查圍繞目標(biāo)，考核推動(dòng)目標(biāo)”的基層創(chuàng)優(yōu)管理格局。

　　注重責(zé)任聯(lián)動(dòng)，建立完善層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作是基層創(chuàng)優(yōu)工作效率化運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。建立完善層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，以一流的管理、執(zhí)行力來(lái)提升基層創(chuàng)優(yōu)的工作效率。首先要建立“一把手”負(fù)責(zé)制，在思想上高度重視、在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、在工作上狠抓落實(shí)，確保每一項(xiàng)具體工作、每一個(gè)具體環(huán)節(jié)都能夠責(zé)任到人。其次要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，分工協(xié)作，層層落實(shí)。要建立省、市、縣三級(jí)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)省市縣之間的工作銜接，層層聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全員共創(chuàng)，全面構(gòu)建立體創(chuàng)優(yōu)格局。

　　推行動(dòng)態(tài)管理，建立完善基層創(chuàng)優(yōu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。動(dòng)態(tài)管理是指根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，以一流的管理體系來(lái)支撐基層創(chuàng)優(yōu)的有效開(kāi)展。要與企業(yè)管理體系高度融合，以“精準(zhǔn)到務(wù)、簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)”為導(dǎo)向，把基礎(chǔ)管理的“五項(xiàng)工作”作為基層創(chuàng)優(yōu)的管理要求，嚴(yán)格遵循PDCA原則，建立目標(biāo)調(diào)整、過(guò)程控制與結(jié)果控制并重的持續(xù)改進(jìn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；要堅(jiān)持好中選優(yōu)，對(duì)榮譽(yù)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年開(kāi)展一次評(píng)選，第二年復(fù)評(píng)，不符合要求的，取消該基層單位榮譽(yù)資格，形成一個(gè)進(jìn)退有序、充滿活力的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、載體推動(dòng)、輿論催動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制

　　深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的有效開(kāi)展并取得實(shí)效，必須要有一套規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和操作程序，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)的重視程度、參與深度和工作力度，是基層創(chuàng)優(yōu)能否取得成效的關(guān)鍵所在。首先要建立和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每人要聯(lián)系若干個(gè)基層單位基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，把經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、密切群眾關(guān)系的有效形式，作為了解民情、傾聽(tīng)民聲、集中民智、提高領(lǐng)導(dǎo)能力的有效途徑，深入聯(lián)系點(diǎn)了解開(kāi)展基層創(chuàng)優(yōu)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。其次要建立落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以求真務(wù)實(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究指導(dǎo)為點(diǎn)評(píng)原則，圍繞基層單位在組織基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，存在的問(wèn)題和原因以及今后努力的方向等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題，并提出解決改進(jìn)的方法措施和下一步工作目標(biāo)。同時(shí)，要抓好整改、鞏固提高工作，以推動(dòng)基層創(chuàng)優(yōu)工作深入開(kāi)展。

　　浙江煙草專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)著力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)精神好、創(chuàng)新本領(lǐng)好、服務(wù)水平好”的基層隊(duì)伍

　　載體推動(dòng)，建立創(chuàng)新工作機(jī)制。基層創(chuàng)優(yōu)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把“創(chuàng)優(yōu)”理念寓于各種有形的載體，讓干部員工創(chuàng)優(yōu)有目標(biāo)、有平臺(tái)、有舞臺(tái)，激發(fā)全員創(chuàng)優(yōu)熱情。全面開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀基層組織”、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀崗位技術(shù)能手”競(jìng)賽，著力培養(yǎng)一批職業(yè)素養(yǎng)好、學(xué)習(xí)精神好、創(chuàng)新本領(lǐng)好、服務(wù)水平好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)紀(jì)律好的優(yōu)秀崗位能手；開(kāi)展“235”教育實(shí)踐活動(dòng)，著力培養(yǎng)“職業(yè)素養(yǎng)好、作風(fēng)紀(jì)律好”的基層隊(duì)伍；開(kāi)展“企業(yè)管理創(chuàng)一流”活動(dòng)，著力培養(yǎng)“工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好”的基層隊(duì)伍；開(kāi)展“三型組織”活動(dòng)，著力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)精神好、創(chuàng)新本領(lǐng)好、服務(wù)水平好”的基層隊(duì)伍，形成“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向共創(chuàng)”的良好創(chuàng)優(yōu)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，問(wèn)計(jì)于民，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣基層一線的先進(jìn)典型和良好的工作載體，確保基層創(chuàng)優(yōu)工作取得實(shí)效。

　　輿論催動(dòng)，建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。開(kāi)展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，努力使基層創(chuàng)優(yōu)文化深入人心，讓干部員工創(chuàng)有思想、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。可定期召開(kāi)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)階段動(dòng)員表彰大會(huì)，統(tǒng)一思想，激發(fā)熱情；舉辦基層創(chuàng)優(yōu)專(zhuān)題論壇、交流座談會(huì)，研究探討，形成共識(shí)；開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)、期刊、報(bào)紙基層創(chuàng)優(yōu)專(zhuān)欄，開(kāi)展“我心目中的浙煙人”為主題的征文演講活動(dòng)，挖掘典型，展示優(yōu)秀，做到可行、可觀、可學(xué)、可悟，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的基層創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。

　　建立強(qiáng)化激勵(lì)、提升素質(zhì)、突出服務(wù)的激勵(lì)保障機(jī)制

　　基層和員工是創(chuàng)優(yōu)工作的直接參與者和利益攸關(guān)者，基層創(chuàng)優(yōu)成效首先要體現(xiàn)在基層和員工的認(rèn)同與支持。

　　強(qiáng)化激勵(lì)，建立健全激勵(lì)機(jī)制。建立完善基層干部員工職業(yè)發(fā)展機(jī)制。激活績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)“雙聘”工作，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格聘任、職業(yè)（崗位）技能鑒定聘用工作推進(jìn)的力度，全面激發(fā)基本干部員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；建立完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持收入分配向一線向基層傾斜原則。

　　提升素質(zhì)，建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。提升員工素質(zhì)是基層創(chuàng)優(yōu)的前提，要全方位開(kāi)展員工教育培訓(xùn)?？杉訌?qiáng)與國(guó)內(nèi)著名高校和地方黨校的合作，為行業(yè)培訓(xùn)管理人才和經(jīng)營(yíng)人才；加強(qiáng)各層次干部輪訓(xùn)工作，加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)形成一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資力量，開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、安全等崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高員工專(zhuān)業(yè)技能水平。

　　突出服務(wù)，建立完善服務(wù)一線機(jī)制。一是努力服務(wù)好員工。開(kāi)展員工談心談話，舉辦文體活動(dòng)，為員工提供咨詢服務(wù)，打造和諧煙草。二是努力服務(wù)好基層。組織開(kāi)展“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、跟班作業(yè)、上門(mén)家訪、進(jìn)店走訪等形式，切實(shí)為基層一線和零售客戶解決實(shí)際問(wèn)題。三是努力服務(wù)好客戶。發(fā)揮零售服務(wù)和專(zhuān)賣(mài)管理聯(lián)動(dòng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)滿意度。四是努力服務(wù)好社會(huì)。定期組織參加服務(wù)社會(huì)的義務(wù)勞動(dòng)和公益活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)良好形象。