煙草在線專稿　　摘要：“卷煙上水平”是當前和今后一個時期煙草行業工作的基本方針和戰略任務，它對教育培訓工作提出了新的更高的要求。近年來，煙草行業高度重視教育培訓工作，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，不斷完善人才管理機制，切實提高教育培訓科學化水平，努力構建適應“卷煙上水平”發展要求的教育培訓體系。

　　為加快推進行業發展，國家局明確提出把“卷煙上水平”作為今后一個時期行業工作基本方針和戰略任務。實現這一戰略目標任務，迫切需要培養造就一支規模適度、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍。而加強教育培訓工作，是努力培養企業領導人才、經營管理人才和專業人才三支隊伍的基石。正如《國家煙草專賣局關于煙草行業2010—2020年教育培訓改革的實施意見》中明確指出的：教育培訓是煙草行業建設高素質員工隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是推動“卷煙上水平”，建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草的重要保證，在煙草行業改革和發展中具有不可替代的地位和作用。

　　近年來，地市級煙草企業認真貫徹落實國家局人才隊伍建設精神和教育培訓工作部署，教育培訓工作得到進一步加強。以筆者所在單位來看，市局（公司）緊緊圍繞“高素質企業領導人才、專家型中層管理人才、高技能專業人才”三支隊伍培養，以提升員工素質和創新能力為核心，全面加強企業教育培訓管理：

　　一是基本形成科學合理的教育培訓格局。認真貫徹國家局《人才規劃綱要》精神，按照省局制定下發的《人才隊伍建設上水平保障措施》要求，并結合企業發展的實際需要，努力構建、完善教育培訓體系，初步形成了建立了市局黨組總體領導，人力資源部具體負責，相關科室協調配合，紀檢部門監察督導的系統協調、責任明確的組織領導體系。

　　二是初步建立“因層施教”的培養體系。圍繞省局提出的“高素質企業領導人才、專家型中層管理人才、高技能專業人才”三支隊伍培養主要任務，建立“因層施教”的培養體系。高素質領導人才培養是以市局領導班子成員為培養對象，通過思想理論、黨性修養、領導能力、科學管理等方面培訓，提高企業領導科學決策、統籌協調、開拓創新、推動落實的能力；專家型中層管理人才的培養是以中層管理干部、中層管理后備干部、專業管理類崗位員工為培養對象，努力打造一支熟悉行業經營管理運作，懂得現代企業管理，系統掌握本專業各項業務知識和技能，能夠推動工作延伸發展的專家型中層管理干部隊伍；高技能專業人才的培養是以專賣管理、卷煙營銷、卷煙物流等業務類、生產操作類崗位員工為培養對象，按照制定計劃、組織實施、總結評價等步驟開展對專業技能人才的培養。

　　三是嚴格實施全員培訓工作。一方面，科學制定全員培訓計劃，在開展培訓需求調查、撰寫培訓需求調查分析報告的基礎上，制定、發布企業年度培訓計劃，明確培訓班名稱、期數、培訓對象、舉辦時間、課時數、主辦部門等內容。另一方面，全面執行年度培訓計劃，將“年度培訓計劃完成情況”作為通用指標項目列入績效考核中，確保各部門嚴格執行年度培訓計劃，認真完成各項培訓任務，實現年度培訓計劃完成率達到100%。

　　通過精心規劃、細心培養，地市級煙草企業教育培訓工作逐步規范，整體的學習氛圍日漸濃厚。但是，面對來自于社會、市場的巨大挑戰，面臨行業人才隊伍培養工作的重要性和緊迫性，存在的問題與不足還是比較突出，主要表現在：一是教育培訓形式還要再新一點。采用的授課方式主要為課堂講授，形式較為單一，內容不夠豐富。二是教育培訓評估還要再準一點。以筆試考核為主導的效果評估方式不夠全面、科學，難以實現對教育培訓效果的有效跟蹤。三是教育培訓實效還要再實一點?！耙驅邮┙獭钡呐囵B體系尚處于探索嘗試階段，培訓的針對性和實效性有待進一步提高。四是企業內訓師隊伍建設還要再強一點。目前，內訓師多為企業內部的優秀領導干部、經營管理人員和高技能人才擔任，缺乏經過專門、系統的培養，在課程設計開發、授課技巧能力方面比較欠缺。

　　面對行業未來一個時期的改革發展，地市級煙草企業必須增強做好新形勢下教育培訓工作的責任感和緊迫感，不斷加強教育培訓工作，為實現“卷煙上水平”戰略目標任務提供堅強有力的人才保證。地市級煙草企業加強教育培訓工作，應該從以下五個方面著手：

　　一、加強教育培訓隊伍建設

　　堅持專兼結合，公開選拔、擇優聘用企業教育培訓干部和內部培訓師，積極組織教育培訓工作員工參加業務培訓和授課實踐，充分利用企業內部的人力資源，形成結構合理、比例適當的高素質教育培訓師資隊伍。

　　（一）注重師資隊伍選拔任用。為加強地市級煙草企業教育培訓質量，應設置專職教育培訓管理干部，通過制定《崗位說明書》明確其關鍵職責、任職資格，并采用競爭上崗的方式選拔專人負責員工教育培訓管理工作。同時，根據國家局《煙草行業教育培訓師資建設實施辦法》相關規定，探索建立符合企業教育培訓特點的師資聘用標準和選聘程序，引導企業內部優秀人才擔任兼職培訓師。

　　（二）注重師資隊伍培養使用。積極培養和建設企業教育培訓師資隊伍，發揮其在企業整體教育培訓體系中的核心作用。一方面，加大對師資隊伍業務培訓的力度，分期分批地組織內訓師參加學習進修，鼓勵其通過參加國家人力資源和社會保障部統一組織的鑒定取得培訓師職業資格證書，切實提高內訓師的培訓授課能力；另一方面，有效使用師資隊伍開展培訓實踐，有計劃地安排企業兼職內訓師進行授課，應確保企業兼職內訓師的授課率達到企業舉辦培訓班總量的50%以上。

　　二、完善教育培訓制度體系

　　要根據行業的教育培訓政策體系和工作安排，不斷完善教育培訓制度，建立起包括教育培訓工作制度、新員工教育培訓管理制度、培訓工作考核獎懲制度、內訓師管理制度等內容的一整套完善的教育培訓制度，內容基本涵蓋培訓計劃、外出培訓、自辦培訓、培訓考核評估、經費管理、師資管理等內容，使企業教育培訓工作有章可循。

　　同時，要結合行業質量體系建設工作要求，結合企業管理特點，依據GB/T19001—2008《質量管理體系要求》，編制適用于本企業教育培訓工作管理和控制的教育培訓管理程序文件，制定教育培訓工作要求，規定教育培訓工作流程、節點等工作程序及控制要求等方面的內容，明確教育培訓工作過程中涉及的相關部門的管理職責。

　　三、豐富教育培訓活動形式　　

　　以為實現“卷煙上水平”提供人才保障和智力支持為工作目標，深入開拓培訓、讀書、研討、創新等各種形式的教育培訓活動，持續有效提高員工素質。

　　（一）組織以集中脫產為主要形式的培訓活動。一是積極參加國家局、省局（公司）舉辦的各類外部培訓班。二是開展教育培訓需求調查，并在進行需求分析的基礎上撰寫《培訓需求調查分析報告》，制訂年度培訓計劃。三是有計劃地舉辦各種內部培訓班，分步驟地實施全員培訓。

　　（二）開展以全面提升素質為核心的讀書活動。一是統一發放各級各類崗位員工讀物，確保每名干部職工有1本以上的必讀書目。二是統一發放筆記本，確保員工在讀書過程中要堅持認真做好讀書筆記、撰寫心得體會。三是確定統一的讀書時間，保證員工每周由固定的讀書時間時。四是開展讀書交流活動，有計劃的組織讀書心得體會征集展示、讀書經驗交流會、開展讀書筆記和讀書心得評比。

　　（三）召開以解決實際問題為標準的研討活動。一是確定研討主題，開展研討文章征集活動。二是組織員工要結合行業、企業現狀，根據自身崗位職責、緊密聯系工作實際進行研討，撰寫論文，切實把學習成果轉化為實際效果。三是開展研討交流活動，舉辦研討會、研討文章評比展示。

　　（四）進行以提升發展能力為目標的創新活動。開展科技項目的申報和實施，組織各部門圍繞本專業面臨的重點、難點和熱點問題，主持開展或者是參與開展創新項目，并進行創新項目評比。

　　（五）舉辦以培養技能人才為目的崗位練兵活動。要把崗位練兵作為培養和評價技能人才的重要手段，廣泛開展以技能競賽、技能大比武等為主要形式的崗位練兵活動，廣泛開展各種形式的技能競賽。

　　（六）加強以技能鑒定活動。認真貫徹執行煙草行業職業技能鑒定機構質量管理體系，把職業技能鑒定作為培養和衡量員工技能等級的重要手段，加強職業技能鑒定力度，提高技能鑒定質量。同時，將培訓和技能鑒定有機結合，認真做好技能鑒定考前培訓。

　　四、細化教育培訓檔案管理

　　及時收集、整理各項教育培訓活動中形成的具有保存價值的文字、圖表等不同形式和載體的文件材料，建立健全教育培訓檔案，實現教育培訓檔案信息資源的科學維護和有效使用。教育培訓檔案作為企業教育培訓活動的真實記錄，客觀、及時、準確、真實、動態、全面記錄了企業教育培訓活動開展情況的完整信息，是教育培訓工作的一個重要組成部分，主要包括四部分：

　　（一）員工教育培訓檔案。員工教育培訓檔案是對員工進入公司后，工作開始所參與過的各種教育培訓活動的詳細記錄，主要包括員工教育培訓登記表、員工年度參加教育培訓情況和取得的結業證書、職業資格證書復印件等相關材料。

　　（二）培訓班檔案。培訓班檔案是對各類培訓班的詳細記錄。參加國家局、省局或其他管理部門組織的培訓班檔案主要包括外部培訓報名審批表、培訓通知、培訓報名表、培訓證書或反饋表等；本單位組織的培訓班檔案主要包括計劃審批、培訓通知、培訓簽到、培訓考核、滿意度調查和培訓總結等。

　　（三）兼職培訓師檔案。兼職培訓師檔案是對企業內部培訓師和企業外聘講師的詳細記錄。檔案內容包括個人基本情況