煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　摘要：“卷煙上水平”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，它對(duì)教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。近年來(lái)，煙草行業(yè)高度重視教育培訓(xùn)工作，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，不斷完善人才管理機(jī)制，切實(shí)提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，努力構(gòu)建適應(yīng)“卷煙上水平”發(fā)展要求的教育培訓(xùn)體系。

　　為加快推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，國(guó)家局明確提出把“卷煙上水平”作為今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)工作基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，迫切需要培養(yǎng)造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。而加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，是努力培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)人才三支隊(duì)伍的基石。正如《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于煙草行業(yè)2010—2020年教育培訓(xùn)改革的實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出的：教育培訓(xùn)是煙草行業(yè)建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是推動(dòng)“卷煙上水平”，建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”的中國(guó)煙草的重要保證，在煙草行業(yè)改革和發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。

　　近年來(lái)，地市級(jí)煙草企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局人才隊(duì)伍建設(shè)精神和教育培訓(xùn)工作部署，教育培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以筆者所在單位來(lái)看，市局（公司）緊緊圍繞“高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、專(zhuān)家型中層管理人才、高技能專(zhuān)業(yè)人才”三支隊(duì)伍培養(yǎng)，以提升員工素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，全面加強(qiáng)企業(yè)教育培訓(xùn)管理：

　　一是基本形成科學(xué)合理的教育培訓(xùn)格局。認(rèn)真貫徹國(guó)家局《人才規(guī)劃綱要》精神，按照省局制定下發(fā)的《人才隊(duì)伍建設(shè)上水平保障措施》要求，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，努力構(gòu)建、完善教育培訓(xùn)體系，初步形成了建立了市局黨組總體領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部具體負(fù)責(zé)，相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合，紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)察督導(dǎo)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)、責(zé)任明確的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　二是初步建立“因?qū)邮┙獭钡呐囵B(yǎng)體系。圍繞省局提出的“高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、專(zhuān)家型中層管理人才、高技能專(zhuān)業(yè)人才”三支隊(duì)伍培養(yǎng)主要任務(wù)，建立“因?qū)邮┙獭钡呐囵B(yǎng)體系。高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)是以市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)思想理論、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)管理等方面培訓(xùn)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)落實(shí)的能力；專(zhuān)家型中層管理人才的培養(yǎng)是以中層管理干部、中層管理后備干部、專(zhuān)業(yè)管理類(lèi)崗位員工為培養(yǎng)對(duì)象，努力打造一支熟悉行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作，懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，系統(tǒng)掌握本專(zhuān)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，能夠推動(dòng)工作延伸發(fā)展的專(zhuān)家型中層管理干部隊(duì)伍；高技能專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)是以專(zhuān)賣(mài)管理、卷煙營(yíng)銷(xiāo)、卷煙物流等業(yè)務(wù)類(lèi)、生產(chǎn)操作類(lèi)崗位員工為培養(yǎng)對(duì)象，按照制定計(jì)劃、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)價(jià)等步驟開(kāi)展對(duì)專(zhuān)業(yè)技能人才的培養(yǎng)。

　　三是嚴(yán)格實(shí)施全員培訓(xùn)工作。一方面，科學(xué)制定全員培訓(xùn)計(jì)劃，在開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查、撰寫(xiě)培訓(xùn)需求調(diào)查分析報(bào)告的基礎(chǔ)上，制定、發(fā)布企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)班名稱(chēng)、期數(shù)、培訓(xùn)對(duì)象、舉辦時(shí)間、課時(shí)數(shù)、主辦部門(mén)等內(nèi)容。另一方面，全面執(zhí)行年度培訓(xùn)計(jì)劃，將“年度培訓(xùn)計(jì)劃完成情況”作為通用指標(biāo)項(xiàng)目列入績(jī)效考核中，確保各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行年度培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度培訓(xùn)計(jì)劃完成率達(dá)到100%。

　　通過(guò)精心規(guī)劃、細(xì)心培養(yǎng)，地市級(jí)煙草企業(yè)教育培訓(xùn)工作逐步規(guī)范，整體的學(xué)習(xí)氛圍日漸濃厚。但是，面對(duì)來(lái)自于社會(huì)、市場(chǎng)的巨大挑戰(zhàn)，面臨行業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性，存在的問(wèn)題與不足還是比較突出，主要表現(xiàn)在：一是教育培訓(xùn)形式還要再新一點(diǎn)。采用的授課方式主要為課堂講授，形式較為單一，內(nèi)容不夠豐富。二是教育培訓(xùn)評(píng)估還要再準(zhǔn)一點(diǎn)。以筆試考核為主導(dǎo)的效果評(píng)估方式不夠全面、科學(xué)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)教育培訓(xùn)效果的有效跟蹤。三是教育培訓(xùn)實(shí)效還要再實(shí)一點(diǎn)?！耙?qū)邮┙獭钡呐囵B(yǎng)體系尚處于探索嘗試階段，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。四是企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)還要再?gòu)?qiáng)一點(diǎn)。目前，內(nèi)訓(xùn)師多為企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員和高技能人才擔(dān)任，缺乏經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)、系統(tǒng)的培養(yǎng)，在課程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、授課技巧能力方面比較欠缺。

　　面對(duì)行業(yè)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展，地市級(jí)煙草企業(yè)必須增強(qiáng)做好新形勢(shì)下教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證。地市級(jí)煙草企業(yè)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，應(yīng)該從以下五個(gè)方面著手：

　　一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)

　　堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合，公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用企業(yè)教育培訓(xùn)干部和內(nèi)部培訓(xùn)師，積極組織教育培訓(xùn)工作員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和授課實(shí)踐，充分利用企業(yè)內(nèi)部的人力資源，形成結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

　　（一）注重師資隊(duì)伍選拔任用。為加強(qiáng)地市級(jí)煙草企業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職教育培訓(xùn)管理干部，通過(guò)制定《崗位說(shuō)明書(shū)》明確其關(guān)鍵職責(zé)、任職資格，并采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔專(zhuān)人負(fù)責(zé)員工教育培訓(xùn)管理工作。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家局《煙草行業(yè)教育培訓(xùn)師資建設(shè)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，探索建立符合企業(yè)教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資聘用標(biāo)準(zhǔn)和選聘程序，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才擔(dān)任兼職培訓(xùn)師。

　　（二）注重師資隊(duì)伍培養(yǎng)使用。積極培養(yǎng)和建設(shè)企業(yè)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，發(fā)揮其在企業(yè)整體教育培訓(xùn)體系中的核心作用。一方面，加大對(duì)師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，分期分批地組織內(nèi)訓(xùn)師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修，鼓勵(lì)其通過(guò)參加國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一組織的鑒定取得培訓(xùn)師職業(yè)資格證書(shū)，切實(shí)提高內(nèi)訓(xùn)師的培訓(xùn)授課能力；另一方面，有效使用師資隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)實(shí)踐，有計(jì)劃地安排企業(yè)兼職內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行授課，應(yīng)確保企業(yè)兼職內(nèi)訓(xùn)師的授課率達(dá)到企業(yè)舉辦培訓(xùn)班總量的50%以上。

　　二、完善教育培訓(xùn)制度體系

　　要根據(jù)行業(yè)的教育培訓(xùn)政策體系和工作安排，不斷完善教育培訓(xùn)制度，建立起包括教育培訓(xùn)工作制度、新員工教育培訓(xùn)管理制度、培訓(xùn)工作考核獎(jiǎng)懲制度、內(nèi)訓(xùn)師管理制度等內(nèi)容的一整套完善的教育培訓(xùn)制度，內(nèi)容基本涵蓋培訓(xùn)計(jì)劃、外出培訓(xùn)、自辦培訓(xùn)、培訓(xùn)考核評(píng)估、經(jīng)費(fèi)管理、師資管理等內(nèi)容，使企業(yè)教育培訓(xùn)工作有章可循。

　　同時(shí)，要結(jié)合行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)工作要求，結(jié)合企業(yè)管理特點(diǎn)，依據(jù)GB/T19001—2008《質(zhì)量管理體系要求》，編制適用于本企業(yè)教育培訓(xùn)工作管理和控制的教育培訓(xùn)管理程序文件，制定教育培訓(xùn)工作要求，規(guī)定教育培訓(xùn)工作流程、節(jié)點(diǎn)等工作程序及控制要求等方面的內(nèi)容，明確教育培訓(xùn)工作過(guò)程中涉及的相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)。

　　三、豐富教育培訓(xùn)活動(dòng)形式　　

　　以為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”提供人才保障和智力支持為工作目標(biāo)，深入開(kāi)拓培訓(xùn)、讀書(shū)、研討、創(chuàng)新等各種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)有效提高員工素質(zhì)。

　　（一）組織以集中脫產(chǎn)為主要形式的培訓(xùn)活動(dòng)。一是積極參加國(guó)家局、省局（公司）舉辦的各類(lèi)外部培訓(xùn)班。二是開(kāi)展教育培訓(xùn)需求調(diào)查，并在進(jìn)行需求分析的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)《培訓(xùn)需求調(diào)查分析報(bào)告》，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃。三是有計(jì)劃地舉辦各種內(nèi)部培訓(xùn)班，分步驟地實(shí)施全員培訓(xùn)。

　　（二）開(kāi)展以全面提升素質(zhì)為核心的讀書(shū)活動(dòng)。一是統(tǒng)一發(fā)放各級(jí)各類(lèi)崗位員工讀物，確保每名干部職工有1本以上的必讀書(shū)目。二是統(tǒng)一發(fā)放筆記本，確保員工在讀書(shū)過(guò)程中要堅(jiān)持認(rèn)真做好讀書(shū)筆記、撰寫(xiě)心得體會(huì)。三是確定統(tǒng)一的讀書(shū)時(shí)間，保證員工每周由固定的讀書(shū)時(shí)間時(shí)。四是開(kāi)展讀書(shū)交流活動(dòng)，有計(jì)劃的組織讀書(shū)心得體會(huì)征集展示、讀書(shū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、開(kāi)展讀書(shū)筆記和讀書(shū)心得評(píng)比。

　　（三）召開(kāi)以解決實(shí)際問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)的研討活動(dòng)。一是確定研討主題，開(kāi)展研討文章征集活動(dòng)。二是組織員工要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)自身崗位職責(zé)、緊密聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行研討，撰寫(xiě)論文，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果。三是開(kāi)展研討交流活動(dòng)，舉辦研討會(huì)、研討文章評(píng)比展示。

　　（四）進(jìn)行以提升發(fā)展能力為目標(biāo)的創(chuàng)新活動(dòng)。開(kāi)展科技項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，組織各部門(mén)圍繞本專(zhuān)業(yè)面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，主持開(kāi)展或者是參與開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目，并進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比。

　　（五）舉辦以培養(yǎng)技能人才為目的崗位練兵活動(dòng)。要把崗位練兵作為培養(yǎng)和評(píng)價(jià)技能人才的重要手段，廣泛開(kāi)展以技能競(jìng)賽、技能大比武等為主要形式的崗位練兵活動(dòng)，廣泛開(kāi)展各種形式的技能競(jìng)賽。

　　（六）加強(qiáng)以技能鑒定活動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系，把職業(yè)技能鑒定作為培養(yǎng)和衡量員工技能等級(jí)的重要手段，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定力度，提高技能鑒定質(zhì)量。同時(shí)，將培訓(xùn)和技能鑒定有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真做好技能鑒定考前培訓(xùn)。

　　四、細(xì)化教育培訓(xùn)檔案管理

　　及時(shí)收集、整理各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表等不同形式和載體的文件材料，建立健全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)檔案信息資源的科學(xué)維護(hù)和有效使用。教育培訓(xùn)檔案作為企業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)的真實(shí)記錄，客觀(guān)、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、全面記錄了企業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展情況的完整信息，是教育培訓(xùn)工作的一個(gè)重要組成部分，主要包括四部分：

　　（一）員工教育培訓(xùn)檔案。員工教育培訓(xùn)檔案是對(duì)員工進(jìn)入公司后，工作開(kāi)始所參與過(guò)的各種教育培訓(xùn)活動(dòng)的詳細(xì)記錄，主要包括員工教育培訓(xùn)登記表、員工年度參加教育培訓(xùn)情況和取得的結(jié)業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件等相關(guān)材料。

　　（二）培訓(xùn)班檔案。培訓(xùn)班檔案是對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)班的詳細(xì)記錄。參加國(guó)家局、省局或其他管理部門(mén)組織的培訓(xùn)班檔案主要包括外部培訓(xùn)報(bào)名審批表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)報(bào)名表、培訓(xùn)證書(shū)或反饋表等；本單位組織的培訓(xùn)班檔案主要包括計(jì)劃審批、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)考核、滿(mǎn)意度調(diào)查和培訓(xùn)總結(jié)等。

　　（三）兼職培訓(xùn)師檔案。兼職培訓(xùn)師檔案是對(duì)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師和企業(yè)外聘講師的詳細(xì)記錄。檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本情況