煙草在線專稿　　國家局凌盛興局長在貴州考察時強調，要“堅持一個制度、狠抓三件大事”，即堅持煙草專賣制度不動搖，狠抓煙葉生產、卷煙營銷和內部規范管理，進一步提高煙葉質量水平、種植水平、煙田基礎設施水平和煙農收入，深入挖掘卷煙結構調整潛力，重視班子建設、執行政策規定、完善規章制度、維護職工權益，經受各種監督。凌局長從煙草行業總體發展走勢的高度，高屋建瓴地指出了當前煙草行業發展需要堅持的關鍵所在以及行業發展需要把握的重點環節。就我們基層卷煙經營企業來講，我們應當在深刻領會凌局長重要論述的基礎上，還應當結合卷煙營銷與服務活動面臨的實際情況，更為深入的探討卷煙經營企業發展的總體走向和趨勢，研究和出臺更為適應新形勢下煙草企業發展的新舉措和新手段。

　　一、堅持煙草專賣制度是煙草企業發展的基礎，也是煙草行業不斷進步的根本所在。

　　我國的煙草專賣制度已經實行了三十多個年頭，其根本目的是為了進一步規范卷煙經營秩序，打擊各類涉煙案件，維護合法經營權益，增加國家財政收入。可以說，一直以來，煙草專賣制度對于促進我國煙草行業的成長與發展起到了至關重要的作用，更是煙草行業實現維護國家利益、消費者利益的根本所在。離開了煙草專賣制度，煙草行業所確定的“兩個至上”行業價值觀也就無從談起。實際上，煙草專賣制度總體上符合我國煙草行業發展現狀與運行特點，特別是煙草行業屬于較為特殊的行業，煙草制品所具有的特點以及對消費人群的健康性影響也需要有煙草專賣制度作為可靠保障。盡管當前社會公眾對于取消煙草專賣制度的呼聲相對較高，過于強調煙草制品的危害性，忽略了煙草行業存在的重要意義以及為國家財政收入所做出的突出貢獻。急于取消煙草專賣制度不是切合實際的，也對于整個煙草行業的發展有巨大的負面影響。如果如果煙草專賣制度一旦被取消，那么必然導致當前卷煙零售市場運行秩序發生巨大變化，卷煙經營秩序也必然會出現較為混亂的尷尬局面，煙草對國家財政收入所起到的作用也將會大打折扣。因此，就目前卷煙零售市場的運行現狀以及煙草行業發展和行業的特殊性來看，我們應當堅持煙草專賣制度，以制度來推動行業發展，以制度來規范市場經營秩序，以制度來明確行業運行方向，以制度來切實維護國家利益和消費者利益。

　　二、基層卷煙經營企業應當將狠抓卷煙營銷和內部規范管理作為突破口，努力實現煙草企業高質量發展。

　　卷煙營銷和內部規范管理是基層卷煙經營企業兩大工作任務，也是提升企業發展水平的關鍵所在。因此，基層卷煙經營企業應當從實施“卷煙上水平”戰略的高度出發，不斷實現卷煙營銷高質量開展。同時，堅持“外樹形象，內強素質”，在企業內部開展規范管理，既要使得內部管理更為制度化、規范化，還要突出以人為本，努力實現制度與人性化相結合的內部規范管理模式。只有這樣，才能更好的推動整個基層卷煙經營企業穩步發展，創造更好的經濟效益。

　　一方面，積極探索卷煙營銷和服務的新模式和新舉措。眾所周知，卷煙營銷質量和效果優劣在一定程度上決定著卷煙經營目標能否有效實現，也會影響到煙草企業的成長與發展。基層卷煙經營企業應當將卷煙營銷作為提升企業經營能力和整體實力的切入點，進一步細化營銷任務，健全和完善營銷機制，規范營銷服務行為，強化營銷隊伍建設，切實轉變人員作風。當前，基層煙草企業在卷煙經營活動中的主要任務是卷煙營銷和業戶服務工作，其處于整個行業的最前沿，與零售終端接觸最為親密，其直接反映著煙草企業的形象和水平。因此企業應當高度重視營銷服務活動的有效開展，特別是探索提高營銷服務效率和質量的新方法和新措施。深入研究涉及營銷隊伍考核、營銷服務效果評價、品牌培育成效等方面的有效措施和手段，考慮建立更為切實可行的營銷服務標準，完善服務體系建設。

　　另一方面，積極探索實現企業內部規范管理的有效途徑。基層卷煙經營企業內部規范管理對于提升隊伍的整體戰斗力和企業發展力具有重要的現實意義。我們煙草企業應當重點加強班子隊伍建設、規范從業人員行為，完善各項管理制度。一是努力形成班子科學民主決策。結合當前整頓“四風”要求，班子成員在研究和部署事關企業大局與卷煙經營活動時，應當在開展市場調研的基礎上，集體決策和科學制定切實可行的措施和手段，確保整個決策更為科學、實效和規范。只有這樣，企業制定和出臺的各項政策更加符合卷煙零售市場運行實際需要，也能夠轉變班子成員作風，避免決策不科學、實效性不強等問題，有效杜絕“一言堂”、“拍腦門”決策現象的發生。二是規范從業人員行為是提高工作效率和轉變工作作風的有效途徑。企業決策層面應當根據企業現有職工隊伍的特點和現狀，重點解決管理制度缺失，管理手段相對較少，監管力度較弱等問題，對不同崗位、不同部門制定更為規范的、實效的、操作性強的管理制度和辦法。同時，發揮監督管理部門的職能作用，進一步加強從業人員行為的規范與監督，對從業人員實施動態管理。只有這樣，才能真正提高隊伍的整體實力和工作質量，推動企業更快發展。三是努力形成一套切實可行的制度體系。企業管理制度和機制絕不是單一雜亂的，應該是具有較強規范性、制度性和系統性的體系。因此，企業應當從健全和完善機制與制度入手，制定更為科學的各項管理制度，確保整個煙草企業工作有章可循，有規可依，有的放矢。

　　三、著力解決卷煙經營企業存在的難點問題，應當成為切實轉變企業作風的具體體現。

　　盡管隨著煙草企業市場化發展取得了顯著成效，整個煙草行業也實現了全新發展。但是，我們基層卷煙經營企業依然存在著從業人員管理不到位、品牌培育方法和手段較少、營銷服務靈活性較差、個別人員能力較弱、管理制度不健全等問題。這些問題的存在影響到了基層卷煙企業的發展和卷煙營銷任務的實現，應當引起企業認真分析和有效解決。

　　首先，解決卷煙經營企業存在的問題，應當抓住重點“對癥下藥”。

　　我們堅持煙草專賣制度并不是說在卷煙經營方面一味的追求行業壟斷和封閉式的管理模式，企業應當在某些方面實現有效改革。特別是從業隊伍是煙草企業謀求發展的主導者與依靠力量，也是企業能否發展的核心與關鍵，從這個角度來看，企業更應該在隊伍管理上實現逐步改變。企業應當充分認識到導致當前煙草企業經營方面存在的難點問題的關鍵在于企業用人制度與體制改革已經遠遠滯后于卷煙經營市場化發展步伐，煙草從業隊伍自身的新陳代謝速度相對較慢，應當實現有效的更新。企業可以通過創新從業人員培訓、開展更具主題性的實踐活動、細化營銷服務措施等有效途徑，努力提高從業人員的素質和能力。還可以通過引入崗位競爭、引進人才、公開招考等形式，為整個煙草從業隊伍注入新鮮血液。

　　其次，解決卷煙經營企業存在的問題，應當圍繞卷煙經營活動有序展開。

　　一直以來，卷煙經營企業所開展的卷煙經營活動是企業的核心任務和工作重點，也是創造更好經濟效益的主要途徑。無論企業是實施內部規范管理，還是強化維護市場經營秩序，其根本目的都是為了確保卷煙經營活動能夠得到有序開展，離開了卷煙經營活動，煙草企業的存在也就失去了意義和作用。因此，煙草企業在處理和解決問題時，應當緊緊圍繞企業主營業務卷煙經營活動有序展開。既要突出卷煙經營的主體地位，還要確保各項工作與卷煙經營活動的開展保持同步推進，絕不能脫離了卷煙經營而處理相關問題，應當使得卷煙經營活動與其他各項工作協調推進，穩步發展。只有這樣，才能使得整個煙草企業真正做到既能重點突出，還能統籌兼顧，使得企業建設更加協調有序，規范高效，有效實現企業科學化、規范化、制度化發展。

　　總之，凌局長針對我們煙草行業的總體走勢和未來發展所做的重要論述，為煙草企業指明了方向，提出了要求，確定了目標。使得我們煙草企業在今后建設與發展進程中能夠更好的把握行業發展節奏，找出企業建設努力方向，明確了基層卷煙經營企業的工作重點。我們應當在卷煙營銷和市場管理方面堅定不移的貫徹落實凌局長論述的精神內涵，創新工作模式，努力推動企業建設再上新臺階。