煙草專賣執法隊伍是行業持續健康經營的重要組成部分，擔負著維護兩煙經營秩序的重要任務。這個隊伍的好壞直接影響著某一區域的市場秩序。因此，各級煙草專賣局都高度重視隊伍建設問題，把隊伍建設當做專賣管理工作中的一項重要指標來抓，經過多年的努力可以說取得了一定的成效。但在某些細節問題上，還有一定提升的空間，筆者結合自身實際，談一談隊伍建設工作，與大家分享。

　　一、真假煙鑒別技能仍需要加強

　　專賣執法隊伍首要職責就是維護市場，市場凈化率關鍵因素，這就需要我們在日常檢查中能夠鑒別和發現違法違規卷煙。如果執法人員不能準確鑒別出真假煙，不但不能維護好市場秩序，也會受到不法分子的嘲笑。恰恰我們實際工作中就缺乏這種人才，在真假煙鑒別競賽中能答高分的并不多。

　　真假煙鑒別技術，不是靠書本的理論就能全面掌握的，它需要大量的實踐。筆者曾與一個涉案的煙販子探討過他們如何鑒別真假的問題。他是這樣跟我回答的，他不看什么防偽標識了、切口了、正反封了，他只要用收一摸玻璃紙就能分辨真偽。我不由在內心欽佩，他這身“本領”并沒有老師教他，是他大量的實踐得出的結論。其實也不奇怪，真的和假的總是有區別的，他拿真煙和假煙的次數多了，自然就學成了這套“本領”。而我們身為專賣隊伍中的一員，歷來真假煙鑒別考試都是一項棘手的問題，因為什么？因為缺少在實踐中總結的能力。我們沒有仔細對比過真煙和假煙的具體區別，沒有從中認真的進行總結經驗。

　　因此，筆者個人認為，在真假煙鑒別培訓學習中，應該把真煙樣本和假煙樣本都放在一起供大家對比記憶，只有對比才能發現問題。在實際中，要多看真煙，只有知道真煙是什么樣，才能去發現假煙的細節區別。

　　二、案卷制作能力有待進一步加強

　　信息技術給案卷制作帶來了很多便利，拿一本樣本卷經過替換一本新卷就出來了。當有一天我們只有一張白紙的時候，很多人卻是目瞪口呆。我們不能否認手工時代一去不返這一歷史進程，但是我們不能丟掉了動手的能力。

　　各種理論思想的層出不窮，導致我們把側重點都是在學習那些所謂的理論，筆記寫了厚厚一摞子，但是到實際工作卻無從下手。作為專賣隊伍建設，我們培養的不是“高分低能”的空談理論家，我們培養的是煙草專賣法律法規的踐行者。要投入到實踐中去，要應用到實際工作中去，我們需要的是這樣的技能人才。

　　如果我們的隊伍拿出一個人，給他一張白紙，他能完整的做出一本卷，我想這個隊伍就是一個務實的隊伍。因為沒有一定的實際積累，很難能做到這樣，我想對于每個身在其中的人都會有同樣的體會和感悟。這的卻需要在工作中不斷的學習。

　　三、專賣隊伍執法行為需要進一步規范

　　社會對壟斷行業的關注度增加，一有風吹草動，就是舉國上下一片嘩然。因此進一步規范執法行為是專賣隊伍建設的一項重要工作。

　　盡管我們各項規章制度已經很是完備，但在利益的誘惑下，依舊有鋌而走險的人存在。因此我們一定要高度重視防患未然，多提醒、多督導、多檢查，不給違法違紀行為留有空間和土壤。加強規范教育，完善考核監督機制，狠抓落實，切勿放縱。

　　要想規范執法行為，就要多組織學習，讓各項規章制度入心、入腦，切勿讓制度成為擺設。如果制度掛到墻上之后便無人問津，那只能說形同虛設。我們應以務實的態度，修改和不斷完善制度，通過有效落實，切實發揮制度在規范執法行為中的作用。

　　當然，隊伍建設是個龐大而系統的工程，面面俱到也不現實。我們只要抓住主線，把握住大方向，那么這個隊伍就不會出問題。多年來，我們在隊伍建設工作取得了可喜的成效。在實際工作中，不斷的總結經驗，不斷的學習，使我們煙草專賣隊伍更加富有活力，從而發揮出更大的效能，更好的服務于消費者，服務于國家利益。　

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