煙草在線上海消息　　2014年以來，上海市煙草專賣局、上海煙草集團有限責任公司緊緊圍繞國家局“全面提升行業規范管理形象”的要求，堅持把嚴格規范作為集團良好發展的生命線，明確提出“嚴格規范要有新要求”，著力從制度層面和法律層面促進集團的嚴格規范，努力為集團持續健康發展保駕護航。

　　第一，全面加強內部監管。圍繞貫徹落實中央八項規定和國家局“九條要求”，“嚴”字當頭，嚴格執行集團各項制度標準，切實做到有令必行、有禁必止、違規必查。一是切實推進“兩項工作”規范管理體系的有效運行。扎實開展“兩項工作”糾正預防和持續改進工作，推進集團《采購管理規定（試行）》的監督落實，健全完善“應招盡招”、“真招實招”保障機制；深入貫徹《煙草行業辦事公開民主管理工作規范（試行）》及其補充規定，細化《辦事公開目錄》，有效保障職工“四權”。二是切實發揮財務審計在內部監管格局中的關鍵作用。認真抓好國家局延伸審計相關問題的整改落實，進一步健全完善管理制度，建立更加規范的財經秩序；充分發揮審計委派制體制優勢，結合經濟責任審計、財務收支審計等各類專項審計，切實發揮“免疫系統”功能。三是切實履行紀檢監察在執紀、問責、把關中的監督責任。根據中央紀委和國家局黨組的部署要求，著力“轉職能、轉方式、轉作風”；突出重點，加強招標活動等重點領域的廉政監督；預防為主，強化黨員干部監督管理；抓住關鍵，加大查信辦案工作力度。　　

　　第二，全面加強法治建設。按照國家局《關于全面深入推進法治煙草建設的意見》和集團《法治煙草建設實施方案》，緊緊圍繞依法行政、經營和管理，深入開展法制宣傳教育，切實加強法治思維，不斷深化法治煙草建設，有效防控法律風險，扎實推進法治煙草體系建設。一是切實加強重大決策合法性審查。建立健全并自覺執行各項決策制度，實行重大決策集體協商，研究確定重大決策標準，確保決策合規合法；完善備案審查程序，嚴格執行備案審查制度。二是切實加強合同管理。明確合同管理職責，建立合同管理制度體系；確定重大合同標準，探索重大合同審查機制；搭建合同網上審核平臺，全面實施商務合同網上審核。三是深入推進知識產權保護。認真開展集團商標權、專利權、著作權和網絡域名等各類知識產權基本情況的摸底調查，加快建立知識產權管理辦法。

　　第三，全面加強專賣工作。要求各級領導干部從維護國家利益、維護消費者利益的高度，充分認識加強卷煙打假、整治真煙非法流通的重要性；站在維護專賣制度、提升行業形象、保護干部職工的高度，切實履行管理職責，嚴格內部監管，加強執紀監督。一是加強真煙非法流通的全面治理。堅持守土有責，堅持嚴防死守，堅持聯合執法，著力守好道口、管好網點，加大對真煙案件的查處力度，最大限度地維護上海卷煙市場的良好秩序。二是保持卷煙打假高壓態勢。圍繞“網絡終端無假煙”，認真總結打假經驗，把握打假工作規律，探索實施綜合治理措施，提高打假工作科學化水平。三是“專銷聚力”服務零售終端。在完善專賣內管、市場監管、打假打私“三個體系”的同時，理清專賣、內管和營銷三部門職責；高度重視零售許可的合理布局特別是中小學周邊卷煙零售終端的問題，注重合理引導、市場調節、定期調整，不斷提高上海市場的規范管理水平。2014年1－7月份，共查獲各類違法卷煙3.18萬條，其中假冒卷煙4.46萬條，抓獲犯罪嫌疑人182名，破獲國標以上網絡案件11起，其中6起為部級督辦案件。