國外加熱不燃燒（HNB）市場最近大新聞不少。菲莫國際（PMI）發(fā)布2020年上半年半年報：IQOS煙彈出貨共354.35億支，同比增長33.4%，出貨量再創(chuàng)新高，貢獻(xiàn)23%收入。截止到2020年上半年底，IQOS用戶數(shù)已達(dá)1540萬人，同比+36.3%，其中完全轉(zhuǎn)化為IQOS消費(fèi)（即停止使用傳統(tǒng)卷煙）的用戶數(shù)量達(dá)到1109萬人。

　　到2020年第二季度，IQOS煙彈在全球已推廣市場中（除美國外）的綜合市占率達(dá)到6.3%，位列行業(yè)第三位，目前已在全球57個國家和地區(qū)作為減害產(chǎn)品上市銷售，其中以日本、歐盟最為領(lǐng)先。其中在日本，7月中旬，一項新的研究表明，自從HNB制品進(jìn)入日本以來，日本全國的傳統(tǒng)卷煙銷售受到嚴(yán)重影響。

　　HNB作為新型煙草中的佼佼者，相比傳統(tǒng)卷煙，加熱不燃燒制品對健康的危害更小，其煙氣中的有害物質(zhì)如焦油、一氧化碳等，含量遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)卷煙，如下：不需要燃燒，通300°低溫烘烤，極大減少了因燃燒產(chǎn)生的焦油和其它有害成分，有害成分降幅在90%以上；不會產(chǎn)生二手煙氣，不會對公共環(huán)境和他人健康產(chǎn)生影響，緩解了吸煙權(quán)利和公共場所禁煙的長久矛盾。而在產(chǎn)品定位上，不同于霧化電子煙被認(rèn)為針對甚至吸引年輕用戶/青少年，HNB針對的主體則是煙民。日本是世界第九大卷煙市場，然而吸煙率仍然很高，但是引入HNB對降低當(dāng)?shù)匚鼰熉示哂酗@著作用。亞太減少煙草危害倡導(dǎo)者聯(lián)盟（CAPHRA）的執(zhí)行董事南希?盧卡斯說：“當(dāng)你意識到只有隨著HNB的引入，這種下降才迅速實現(xiàn)，日本成年人吸煙率的下降令人吃驚?！?/p>

　　就在2020年7月7日，FDA官網(wǎng)顯示菲莫國際的“IQOS煙草加熱系統(tǒng)”通過FDA的MRTP（改良風(fēng)險的煙草產(chǎn)品）申請，并獲得“曝光改良”的許可令，所涉產(chǎn)品包括煙桿、充電器和3種口味的煙彈。這意味著，IQOS此后在美國市場銷售時可對產(chǎn)品進(jìn)行如下宣傳，包括使用“較大減少了有害或潛在有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)生”以及“從傳統(tǒng)香煙完全轉(zhuǎn)換為IQOS系統(tǒng)。美國FDA對其確認(rèn)將助推IQOS的第二次爆發(fā)性增長。

　　但是加熱不燃燒面臨的阻力依然不小，近日澳大利亞管機(jī)構(gòu)拒絕PMI加熱不燃燒產(chǎn)品進(jìn)入市場。據(jù)本月來自煙業(yè)通訊網(wǎng)的消息，澳大利亞醫(yī)療用品管理局（TGA）已經(jīng)拒絕了菲莫國際澳大利亞分公司的一項請求，禁止其加熱不燃燒煙草裝置進(jìn)入該國的煙草市場。目前，澳大利亞國內(nèi)只允許銷售普通卷煙以及雪茄等類別的煙草制品。

　　但其中最大的阻力當(dāng)屬世界衛(wèi)生組織（WHO）。針對FDA通過IQOS減害申請，近日，WHO提醒其成員國注意《煙草控制框架公約》（FCTC）規(guī)定的與加熱不燃燒產(chǎn)品有關(guān)的煙草義務(wù)?！凹訜釤煵葜破肥菬煵葜破?#xff0c;這意味著《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》完全適用于這些產(chǎn)品”。WHO在一份聲明中寫道：【規(guī)則】要求締約方禁止任何形式的煙草廣告、促銷和贊助，這些廣告、促銷和贊助以任何方式對煙草產(chǎn)品的特性、健康影響、危害或排放物進(jìn)行虛假、誤導(dǎo)或欺騙，或可能造成對煙草產(chǎn)品特性、健康影響、危害或排放的錯誤印象。

　　世衛(wèi)組織在對待新型煙草產(chǎn)品上，態(tài)度一直很保守。雖然曾經(jīng)曾提到過在加強(qiáng)監(jiān)管的情況下可以作為減害產(chǎn)品，但更多的是過于強(qiáng)調(diào)其危害性與風(fēng)險性，卻從未拿出更好的解決方案。世衛(wèi)組織沒有鼓勵各成員國獨(dú)立檢視美國FDA授權(quán)IQOS作為一種改良風(fēng)險煙草產(chǎn)品在美銷售的這一決定，也沒有為各國政府提供如何監(jiān)管經(jīng)科學(xué)證實的新型創(chuàng)新產(chǎn)品的更現(xiàn)實的路線圖，而是可悲地在減少煙草危害的問題上采取了更為變本加厲的教條主義的做法。

　　世衛(wèi)組織所采取的做法忽視了正在吸煙的成年煙民。任何關(guān)心自己健康的人能做的最好的選擇是戒煙，或者永遠(yuǎn)不要開始吸煙。但對于那些沒有戒煙的人，最重要的是幫助他們改用更好的替代品。通過適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和營銷，加熱不燃燒和其他新型煙草產(chǎn)品為實現(xiàn)全球公共健康的巨大進(jìn)步提供了一條積極、創(chuàng)新的道路。世衛(wèi)組織有責(zé)任應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這一現(xiàn)實，并采取相應(yīng)的積極行動。