煙草在線專稿　　在2013年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局提出“把優化結構作為煙葉工作中心環節，努力提高優質原料保障能力。充分發揮工業企業需求導向作用，確保購進的煙葉能適應卷煙生產需要。推動優化結構工作全面開展。精心組織煙葉訂單生產試點，充分考慮資源有效利用，切實滿足卷煙生產需要，努力提高優化結構水平。”由此可見，優化煙葉結構是煙葉生產中心任務，是“煙葉上水平”重要內容，要牢牢抓在手上，不能有絲毫放松，因為優化煙葉結構能夠提升優質煙葉內在質量，提高優質煙葉供應比例。那如何才能優化煙葉結構呢？

　　第一、明確目標，認清形勢，牢牢把握優化煙葉結構這個主題。

　　優化煙葉結構是優質煙葉生產的主題。沒有優質煙葉生產，要想實現卷煙品牌生產，是不容易做到的，因為優質煙葉是卷煙品牌產品的基礎。幾年來，國家局在試點基礎上，著力推進優化煙葉結構這項工作，有力支撐了“原料保障上水平”，夯實了卷煙品牌發展的牢固基礎。我們也應看到，優化煙葉這項工作離現實有些差距，煙農認知程度還需要提高，這需要全面推進這項工作，使得優化煙葉結構能夠滿足卷煙生產企業需求，滿足卷煙品牌發展需要。

　　優化煙葉結構是優質煙葉生產的必然過程。隨著人們生活水平提高，對卷煙產品內在質量提出新要求，這需要把不符合品牌產品生產需求的煙葉處理掉，保留下內在質量比較好的優質煙葉，以滿足卷煙工業企業需求。今年，國家局提出全面推進優化煙葉結構這項工作，各級要從大局出發，充分認識優化煙葉結構重要性，把握住優化煙葉結構這個主題。在煙葉生產區域，廣泛開展優化煙葉結構這項工作，使得優化煙葉結構成為優質煙葉生產的主題，以滿足“卷煙上水平”需要。

　　第二、算好賬目，重點把握，切實保護好煙農經濟收入不降低。

　　優化煙葉結構這筆經濟賬應算好。不適用煙葉處理，必然影響到煙葉產量，影響到煙農的經濟收入，這需要為廣大煙農算好經濟賬，以打消廣大煙農的后顧之憂。在優化煙葉結構過程中，要算好不適用煙葉的產值效益，算好煙葉結構提升效益，算好不適用煙葉補貼這三筆賬，讓廣大煙農清楚不適用煙葉的處理，經濟效益不降低，經濟收入有增加，從而堅定優化煙葉結構這項工作。今年，國家局提高了中部煙葉收購價格，對于優化煙葉結構來說，是個絕對的利好，為優化煙葉結構提供了良機。

　　優化煙葉結構，需要把握時機，掌握重點，不能千篇一律，否則將影響到不適用煙葉的處理。最近幾年，煙草生產企業為了應對消費水平提升，大幅度提高了卷煙產品結構，提高了產品內在質量，以滿足消費者的需求，這需要優化煙葉結構來做保障。在優化煙葉結構中，保護煙農利益不降低是重中之重，要重點把握不輕易放棄，這需要從各個方面入手，打消煙農疑問，解決煙農后顧之憂，堅定煙農信心，從而把優化煙葉結構這項工作變成自覺行動。

　　第三、加大宣傳，堅定信心，努力爭取當地政府與廣大煙農支持。

　　加大宣傳是優化煙葉結構的重要途徑。沒有政策宣傳，要想讓煙農了解優化煙葉結構好處，是不容易做到的，因為宣傳能夠提高認知度，能夠擴大認知范圍。最近幾年，優化煙葉結構推進比較快，煙農認同程度比較高，與宣傳是密不可分的，一旦離開了宣傳，廣大煙農不了解優化煙葉結構好處，會阻礙優化煙葉結構工作開展，甚至會影響到“煙葉上水平”，這樣不利于卷煙結構升級換代。隨著優化煙葉結構全面推開，煙農接受程度還有待于提高，這需要加大宣傳力度，提高認知程度，讓優化煙葉結構成為自選動作。

　　優化煙葉結構作為新技術，必然存在著認識上的欠缺，這需要堅定信心，全面推進優化煙葉結構。為了有效推進優化煙葉結構，爭取當地政府支持是重要環節，因為當地政府能夠采取行政干預方式，保證優化煙葉結構得到落實。同時，要積極得到廣大煙農支持，因為廣大煙農支持這項工作，能夠加快優化煙葉結構推進，否則，會影響到優化煙葉結構工作推進。只要當地政府與煙農支持優化煙葉結構，優質煙葉生產會變得輕松，“卷煙上水平”目標就會輕松實現。

　　第四、典型帶路，科學指導，積極推進優化煙葉結構工作進程。

　　選取典型是推進優化煙葉結構重要舉措。沒有典型帶路，要想快速推進優化煙葉結構，是不容易做到的，因為典型能夠激發廣大煙農優化煙葉結構熱情，能夠加快優化煙葉結構進程。最近幾年，優化煙葉結構能夠快速推進，中上等煙比例能夠穩步提升，與選取合適典型是分不開的，如果選取典型沒有說服力，起不到示范作用，那將影響到優化煙葉結構工作開展，甚至影響到原料保障水平的提升。當下，行業應從煙葉生產大局出發，選取比較好的典型，然后層層召開會議，拓展好的經驗與做法，從而推進優化煙葉結構這項工作。

　　優化煙葉結構離不開基層煙站工作人員的科學指導。對于優化煙葉結構來說，技術含量比較高，這需要基層煙站工作人員深入到田間地頭，親身指導廣大煙農處理不適用煙葉，幫助煙農解決優化煙葉過程中技術難題，從而加快優化煙葉結構工作。要加大技術培訓力度，讓基層煙站工作人員成為優化煙葉結構的明白人，讓廣大煙農成為優化煙葉結構的主力軍，切不可指導不到位，影響到優化煙葉結構，甚至影響到“煙葉生產上水平”，那將是得不償失的。

　　第五、督促檢查，嚴格操作，做到不適用煙葉得到有效處理。

　　督促檢查能夠促進優化煙葉結構順利開展。沒有督促檢查，要想優化煙葉結構，是非常艱難的，因為督促檢查能夠及時發現優化煙葉過程中問題，能夠及時糾正優化煙葉結構的不良傾向。最近幾年，優化煙葉結構取得比較好的效果，中上等煙葉比例明顯提高，這與督促檢查是分不開的，如果沒有督促檢查，有些地塊不適用煙葉處理不到位，影響到中上等煙葉比例，這對于優質煙葉生產來說，是非常不利的。督促檢查要做到全面，因為全面了能夠擴大優質煙葉供應；更要做到力度，因為有力度能夠落實好各級對優化煙葉結構的規定。

　　優化煙葉結構要嚴格操作，不能瞞天過海，更不能欺上瞞下，因為優化煙葉過程是非常嚴格的，不能有任何紕漏。對于成長的煙葉來說，關系到煙農切身利益，更關系到種植煙葉的效益，要做到準確無誤，不能有任何偏差。處理上下部兩片不適用煙葉，要依據實際情況，不可千篇一律，因為煙株長勢不一致，“一刀裁”容易造成浪費甚至不足。對于不適用煙葉，要遵照處理規程，嚴格操作，不能對煙田造成污染，甚至影響到煙葉的正常生長。

　　第六、嚴格制度，落實補貼，讓優化煙葉結構得到密切配合。

　　嚴格制度能夠保證優化煙葉結構到位。沒有嚴格制度，優化煙葉結構可能半途而廢，因為嚴格制度能夠讓各級感到壓力，能夠讓煙農感到責任重大。今年，國家局全面推進優化煙葉結構，制定了非常嚴格制度，這些制度需要落實到基層，需要落實到廣大煙農中，這樣優化煙葉結構才能變成現實，提升優質煙葉供應比例才成為目標。在優化煙葉結構過程中，如果不嚴格制度，僅靠一般性號召，優質煙葉生產變得毫無意義，“卷煙上水平”會沒有任何意義。

　　為了推進優化煙葉結構，最大程度減少煙農損失，國家局對于優化煙葉結構煙田進行補貼。各級要把補貼落實到煙農手中，切不可截留，更不能挪用，因為補貼能夠提高煙農生產積極性，能夠減少因優化煙葉結構造成的損失。對于補貼款，要煙農親自領取，不可代領，更不能玩天馬行空。只要補貼到位了，煙農算好了經濟賬，優化煙葉結構會變得異常輕松，否則，優化煙葉結構會變成難題，那將不利于優質煙葉生產，不利于“原料保障上水平”。

　　第七、嚴格紀律，落實責任，不讓優化煙葉結構流于表面形式。

　　優化煙葉結構需要嚴格紀律。沒有嚴格紀律，要想優化煙葉結構，是不容易做到的，因為嚴格紀律能夠提高工作效率，能夠落實好責任。對于優化煙葉結構來說，不是簡單工作，需要有鐵的紀律來保證任務完成，這需要基層工作人員包好片區，吃住在生產一線，科學指導優化煙葉結構，全面掌握優化煙葉結構進程，深入搞好優化煙葉結構這項工作，為優質煙葉生產提供可靠幫助。最近，國家局提出了改變工作作風的規定，這需要各級嚴格紀律，把各項規定落到實處，為優化煙葉結構提供優良作風。

　　有壓力才有動力。沒有壓力，要想實現預期目標，是非常艱難的，因為壓力下才能產生動力，才能迸發出活力。國家局根據形勢發展，對廣大煙葉產區提出優化煙葉結構要求，這需要層層分解任務，嚴格落實責任，使得優化煙葉結構不流于形式。落實責任能夠讓各級管理機關也能深入到生產一線，了解優化煙葉結構具體情況，解決優化煙葉結構過程中遇到的難題，從而加快優化煙葉結構進程。同時，落實責任不能停留在口頭上，應落實在行動中，讓從業人員真正感到責任的重大。

　　第八、加強領導，密切協調，強力推進優化煙葉結構這項工作。

　　加強領導是優化煙葉結構中心環節。沒有強有力的領導，優化煙葉結構是紙上談兵，因為各級領導能夠集中優勢力量，落實好優化煙葉結構工作；能夠落實好各級任務，讓優化煙葉結構成為自覺行動。加強領導要從力量上考慮，從架構上重視，不能僅停留在口頭上，那將影響到優化煙葉結構，甚至影響到優質煙葉生產。今年，國家局提出全面推進優化煙葉結構，這需要強有力的領導來推進這項工作，為此，全面提升領導層次，集聚領導水平，成為必定選擇。

　　優化煙葉結構涉及到煙草行業，還涉及到當地政府，這需要密切協調好，讓優化煙葉結構有條不紊推進。在優化煙葉結構中，不能忽視當地政府的力量，因為當地政府依靠行政命令能夠強力推進；同時，能夠嚴格考核行政村干部，讓他們成為優化煙葉結構的中堅力量。密切協調應取得當地政府的支持，應及時