煙草在線據(jù)東方煙草報(bào)報(bào)道　　夏日的濰河平原，滿目蔥蘢的綠色鋪向天際。在集中連片種植的現(xiàn)代化農(nóng)場里，齊刷刷的煙葉迎風(fēng)搖曳，一輛輛大馬力拖拉機(jī)穿梭田間……黃土地上的一幅幅美麗畫卷，如此生動地展現(xiàn)在面前。

　　這樣的場景，在整個山東煙區(qū)并不鮮見。

　　這樣的場景，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的生動實(shí)踐。

　　近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，煙葉生產(chǎn)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)，資源環(huán)境約束趨緊，青壯年勞動力緊缺等現(xiàn)象日趨明顯。明天，在哪種煙？誰來種煙？怎么種煙？種什么煙？一個個問號背后，需要破題的良方，清晰的答案。

　　圍繞這些課題，山東省煙草專賣局（公司）認(rèn)真貫徹國家局和省委省政府的部署要求，著眼扶持和服務(wù)“三農(nóng)”，以煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程為依托，大力發(fā)展煙葉家庭農(nóng)場和煙農(nóng)專業(yè)合作社，提升煙葉生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、專業(yè)化、特色化水平，推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力尋求一條關(guān)注民生、企農(nóng)共贏、符合自身實(shí)際、可供借鑒推廣的煙葉發(fā)展路子。

　　“我們要緊密結(jié)合本省煙葉生產(chǎn)工作實(shí)際，堅(jiān)持‘立足實(shí)、爭取強(qiáng)、注重精、要特色’工作思路，積極開展探索與實(shí)踐，努力回答好‘在哪種煙’、‘誰來種煙’、‘怎么種煙’和‘種什么煙’等問題，走出一條在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的新路子。”山東省局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理孫公準(zhǔn)這樣表示。

　　破題、解題，煙田勁吹為民風(fēng)。

第一問：在哪種煙？

“小盆景”化為“大風(fēng)景”

以連片種植為特征的生態(tài)村成為煙葉生產(chǎn)的“根據(jù)地”

　　一條寬闊的水泥道路從村內(nèi)一直延伸到村外，村北的兩座鋼架育苗大棚巍然矗立，村西統(tǒng)一規(guī)劃的煙田一望無際，一條平整的田間機(jī)耕道路伸向遠(yuǎn)方，一座座帶有“中國煙草”標(biāo)識的蓄水池連接著管網(wǎng)……

　　“村里這幾年的變化可真大！”聊起如今的變化，一個面色黝黑的中年漢子開了腔。他叫馬順起，臨沂沂水縣穩(wěn)坐官莊村黨支部書記，也是一位資深煙農(nóng)。

　　“以前俺們種煙是‘小作坊’式的，煙田不集中，經(jīng)常村東村西來回跑；自從開展生態(tài)村建設(shè)，煙田不再村東一塊嶺西一塊，種煙區(qū)域集中了，配套設(shè)施齊全了，煙葉質(zhì)量也提高了。”從馬順起的話中，生態(tài)村建設(shè)帶來的實(shí)惠可見一斑。

　　面對“在哪種煙”這一課題，近年來，山東省局（公司）在推進(jìn)適度規(guī)模種植的基礎(chǔ)上，結(jié)合加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程，引導(dǎo)煙葉種植向生態(tài)條件優(yōu)越、配套設(shè)施齊備的大縣、大鎮(zhèn)、大村集中。

　　“生態(tài)村建設(shè)的目的是扶持和服務(wù)‘三農(nóng)’，最終構(gòu)建以煙葉生產(chǎn)生態(tài)村為主導(dǎo)，規(guī)模穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境友好、特色鮮明的山東煙葉生產(chǎn)格局，建設(shè)‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的社會主義新農(nóng)村。”孫公準(zhǔn)這樣闡述生態(tài)村建設(shè)的意義。

　　建設(shè)生態(tài)村，首先需要在基本煙田規(guī)劃方面謀好篇、布好局。

　　山東煙區(qū)以生態(tài)為基礎(chǔ)進(jìn)行煙田規(guī)劃，確定種煙適宜區(qū)。他們將自然生態(tài)環(huán)境一致的區(qū)域劃分為一個單元，并利用GIS建立了包括地塊編號、地理位置、面積、土壤質(zhì)量、經(jīng)營者信息等內(nèi)容的基本煙田電子檔案，突出了生態(tài)村規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。

　　建設(shè)生態(tài)村，不僅要選擇適宜的生態(tài)環(huán)境，還要配套適合優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　在濰坊諸城市東辛興村，一種形狀獨(dú)特的燈吸引了記者的目光：在燈網(wǎng)上和燈下的地面上有好多死去的金龜子和蛾子。諸城市局（分公司）煙葉生產(chǎn)技術(shù)科副科長孫鐘亮告訴記者：“這叫頻振式殺蟲燈。過去，由于一些煙農(nóng)使用農(nóng)藥殺蟲，導(dǎo)致煙葉中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。現(xiàn)在，建設(shè)生態(tài)村，我們推廣使用頻振式殺蟲燈，既可以有效殺滅害蟲，又能減少農(nóng)藥用量。”

　　不僅如此，山東煙區(qū)在生態(tài)村里高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了煙田、煙水、煙路、育苗工場、烘烤工場和防災(zāi)體系。目前，不少生態(tài)村實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，生產(chǎn)保障能力顯著提高。

　　如今，山東省局（公司）以1000個煙葉生產(chǎn)生態(tài)村為依托，規(guī)劃基本煙田137萬畝。生態(tài)村已初步成為基本煙田穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施完備、優(yōu)質(zhì)生態(tài)高效的煙葉生產(chǎn)專業(yè)村。

　　“其實(shí)，每一個生態(tài)村都可以看作是一個‘小盆景’，‘小盆景’多了，便會化為一道美麗的‘大風(fēng)景’。”山東省局（公司）煙基辦主任曹德國這樣說。

　　“小盆景”化為“大風(fēng)景”，以連片種植為特征的生態(tài)村成為煙葉生產(chǎn)的“根據(jù)地”。同時，也為解決“誰來種煙”這一問題奠定了基礎(chǔ)。

第二問：誰來種煙？

“莊稼漢”變身“企業(yè)家”

以農(nóng)場經(jīng)理為骨干的職業(yè)化煙農(nóng)成為煙葉生產(chǎn)的“主力軍”

　　整齊排列的烤房，粉刷一新的屋舍，停放有序的農(nóng)用機(jī)械，寬闊平坦的水泥路……6月初，記者來到濰坊諸城市賈悅鎮(zhèn)豐盛煙葉家庭農(nóng)場，看上去這里儼然是一家現(xiàn)代化的工廠。

　　40歲出頭的農(nóng)場經(jīng)理王汝禮快步迎出門來。這位生長在黃土地上的普通農(nóng)民，從2009年開始嘗試興辦煙葉家庭農(nóng)場，已經(jīng)有5個年頭。如今，他的農(nóng)場已頗具規(guī)模。

　　“過去種煙是分散種植，現(xiàn)在是農(nóng)場化經(jīng)營，就像辦企業(yè)一樣，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，勞動效率提升了，煙葉質(zhì)量穩(wěn)定了。”王汝禮告訴記者，在當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜膸椭?#xff0c;他將企業(yè)化的管理手段應(yīng)用于農(nóng)場的經(jīng)營，有效實(shí)現(xiàn)了減工降本增效。去年，煙葉家庭農(nóng)場為他帶來了40多萬元的純收入。

　　從“莊稼漢”到“企業(yè)家”，像王汝禮這樣的煙農(nóng)還有很多。他們成為山東煙區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的一個縮影。

　　在山東省局（公司）煙葉處，記者得到了這樣一組數(shù)據(jù)：2010年，全省共有煙農(nóng)20770戶，戶均種煙14.7畝；2011年，全省共有煙農(nóng)16674戶，戶均種煙28.1畝；2012年，全省煙農(nóng)17499戶，戶均種煙33.2畝。數(shù)字的變化體現(xiàn)了種煙主體的悄然變化——散戶逐漸減少，取而代之的是以農(nóng)場經(jīng)理為骨干的職業(yè)化煙農(nóng)。

　　長期以來，山東煙區(qū)煙葉生產(chǎn)要素分散在單個農(nóng)戶手中。一方面，想擴(kuò)大生產(chǎn)的農(nóng)民沒有土地；另一方面，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地閑置。這種矛盾一度影響了山東煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

　　新形勢下，誰來種煙？這既是從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系角度對煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要思考，也是事關(guān)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大課題。

　　在這樣的背景下，山東省局（公司）黨組認(rèn)為，培育一批有知識、懂技術(shù)、會管理的職業(yè)化煙農(nóng)成為必然的戰(zhàn)略選擇。他們按照“以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式和管理模式經(jīng)營煙葉”的思路，創(chuàng)新發(fā)展以煙葉家庭農(nóng)場為代表的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　發(fā)展家庭農(nóng)場，土地合理流轉(zhuǎn)是前提。在山東省局（公司）的積極引導(dǎo)下，一種被稱為“土地銀行”的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心產(chǎn)生了。“土地銀行”在“依法、自愿、有償”的前提下，為土地出租方和需求方搭建了一個“交易”平臺，將土地從出租方流轉(zhuǎn)到需求方手里，使土地資源得到了優(yōu)化配置。

　　土地的問題解決了，一大批煙農(nóng)走上了規(guī)模化種植的發(fā)展道路。截至目前，山東煙區(qū)發(fā)展煙葉家庭農(nóng)場3126個，煙葉農(nóng)場種植面積占總面積的62%。

　　這樣一來，以農(nóng)場經(jīng)理為骨干的職業(yè)化煙農(nóng)成為煙葉生產(chǎn)的“主力軍”，為煙葉生產(chǎn)注入了新的生機(jī)與活力。

　　當(dāng)然，職業(yè)化煙農(nóng)并不只是一個稱呼的改變，除了享受煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼外，山東省局（公司）還賦予了職業(yè)化煙農(nóng)豐富的內(nèi)涵。他們建立了職業(yè)化煙農(nóng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和等級管理機(jī)制，完善了煙農(nóng)培訓(xùn)體系，為職業(yè)化煙農(nóng)每年按標(biāo)準(zhǔn)購買相關(guān)保險(xiǎn)，確保其得實(shí)惠、有保障。

　　“這一項(xiàng)項(xiàng)的待遇，讓俺們感到很有地位。”淄博煙區(qū)職業(yè)化煙農(nóng)李永杰坦陳，“現(xiàn)在種煙有了規(guī)模，效益有了保障，當(dāng)煙農(nóng)越來越舒服。”

　　“建立職業(yè)化煙農(nóng)選拔、獎懲、晉升、淘汰機(jī)制，旨在培養(yǎng)一支充滿活力的新型煙葉生產(chǎn)經(jīng)營主體隊(duì)伍，更好地穩(wěn)定種煙規(guī)模、提高煙葉質(zhì)量，解決‘誰來種煙’的問題。”山東省局（公司）副總經(jīng)理劉云生告訴記者。

　　如今，通過發(fā)展職業(yè)化煙農(nóng)，山東煙區(qū)種煙主體進(jìn)一步得到明確，但煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、用工量大。為此，還需要解決好——

第三問：怎么種煙？

“小舢板”聯(lián)成“大艦船”

以抱團(tuán)經(jīng)營為核心的合作社成為煙葉生產(chǎn)的“田保姆”

　　在山東煙區(qū)，隨著規(guī)模化生產(chǎn)的發(fā)展，家庭農(nóng)場、種煙大戶“雇工難、用工貴”問題凸顯，對專業(yè)化、社會化服務(wù)產(chǎn)生了旺盛需求，迫切需要在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上建立一種“雙層經(jīng)營、專業(yè)合作”的運(yùn)作機(jī)制，保障規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)作業(yè)。

　　“發(fā)展多元化服務(wù)組織，健全社會化服務(wù)體系，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。”山東省局（公司）黨組深刻認(rèn)識到，發(fā)展綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社是解決“怎么種煙”的必由之路。

　　去年以來，按照國家局“種植在戶、服務(wù)在社”的要求，山東省局（公司）采取“合作社+專業(yè)隊(duì)+社員”組織模式，根據(jù)服務(wù)半徑和服務(wù)效率，引導(dǎo)合作社合理配置育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)隊(duì)，努力擴(kuò)大覆蓋范圍，提高服務(wù)帶動能力，高質(zhì)量地提供專業(yè)化服務(wù)。

　　前不久，記者來到濰坊諸城市賈悅鎮(zhèn)悅賈煙農(nóng)專業(yè)合作社，經(jīng)理王克榮正在不停地打電話。春耕時節(jié)，他需要組織機(jī)耕服務(wù)隊(duì)為煙農(nóng)起壟蓋膜，既要協(xié)調(diào)人員和車輛，又要合理安排時間，忙得不亦樂乎。

　　“王經(jīng)理的手機(jī)快成‘熱線’了。”記者打趣道。