煙草在線涼山消息　

　　一、煙葉原收原調的重大作用

　　在實現傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變中，煙葉收購是連接煙農—煙草公司—卷煙工業企業—政府的經濟機制鏈，而原收原調是該鏈的基礎。煙葉原收原調，即將站點收購的煙葉不經過二次挑選整理，直接與工廠進行工商交接的收購調撥方式，是煙葉收購調撥流程的重大改造。推行原收原調，可極大地轉變煙葉生產經營觀念，提高了基層和煙農的質量意識，煙葉收購秩序井然，收購等級合格率和工商交接質量明顯提高，實現了煙農、政府、工業企業、公司“四滿意”。

　　1、提高資源利用率

　　煙葉有好有壞，質量特點也不同，若混在一起，使用價值低，按其質量特點分清等級原收原調后，可以使之發揮最大限度資源效益，有利于工業生產。卷煙工業可按不同站點、不同農戶的煙葉特點，選擇不同等級使用，能保證卷煙質量的穩定性，并減少工業環節挑選煙葉成本。

　　2、有效提高生產技術水平

　　原收原調有利于將煙葉生產引導到主攻煙葉質量上來。通過原收原調，可以追溯煙葉的品種、地塊、農戶以及負責的煙技員，工業企業進行理化指標分析后就能夠有針對性地指導煙葉生產。原收原調有利于工商互動，有利于商業企業將煙葉品質放在首要位置。因此，原收原調是牽一發而動全身的重大舉措，它必將帶來復烤企業復烤流程的轉變，工業企業配方和煙葉管理方式的改變，有關煙葉的計劃、價格以及商業利益測算等一系列問題的調整。可以說，推行原收原調是進一步加強煙葉流通秩序管理、提高煙葉生產水平的重要策略性舉措。

　　3、全面提高煙葉收購質量

　　在煙葉原收原調工作中，進一步優化煙葉工作流程，提升管理水平，穩定提高煙葉收購質量。一是全面推行收購預檢制。實行收購預檢制，是保證收購質量、提高等級純度和等級合格率的重要措施，是對煙農社會化、專業化服務的重要內容。同時，加強對煙農的分級指導和技術培訓，按照分片包戶的要求建立和充實預檢員隊伍，提高煙葉預檢質量。二是全面推行封閉收購、編碼驗級的管理模式。具有公平公正、規范高效的特點，有利于提高收購質量、減少收購過程中的矛盾、保障收購秩序。推行約時定點、分期分批交售，合理安排交售順序，減少煙農售煙等待時間，解決煙農交售中的困難和問題，提高收購服務水平。三是有效提高收購管理水平。依靠現代信息技術對煙葉身份進行識別管理，實現了煙葉購銷全過程控制的管理模式。收購煙葉入庫后，按照原等級進行成包，使用電子標簽條形碼（一打）賦予煙包身份，記錄煙包的產地、品種、重量、等級、質量負責人等相關信息，推進GAP管理。根據煙葉購銷加工合同和調撥流程，將各煙葉工作站煙葉集中到州公司中心倉庫統一工商交接。在煙葉工作站出庫、中心倉庫入庫、出庫進行“三掃”，實行煙葉流通全過程的追蹤管理，建立煙葉物流追蹤反饋基礎信息庫。為卷煙工業企業提供質量穩定、質價相符的煙葉原料，為卷煙產品的質量穩定提供原料保障。同時，從收購至工商交接的全過程實現數據實時上傳。保證了煙葉數量、質量的安全。四是有利于規范收購行為。“一打三掃”，原收原調的收購調撥模式，從機制上杜絕了收購人員“壓級壓價坑農民、提級提價吃企業”的行為，有利于公平、公正收購，有利于規范收購行為。

　　二、保障煙葉原收原調順利推行的措施

　　1、各級煙葉部門明確責任認真履職

　　為抓好煙葉收購質量，明確各級煙葉工作部門的分工與責任。州公司抓收購培訓，促全州產區的等級質量提高：抓主評員的考核，促煙葉收購工作檢查考核工作。通過抓收購管理和入庫驗收把好各縣煙葉收購質量，重點抓好縣級公司各煙葉工作站的煙葉收購質量檢查考核，平衡縣內煙葉收購等級。各煙站站長對煙葉收購質量負責，對出現煙葉質量問題進行及時處理。煙葉產區主要領導和分管領導，對煙葉原收原調負有直接的領導工作責任，各級實行工作問責制，通過煙葉收購質量檢查、煙葉驗收交接進行質量追蹤，對工作中出現的問題追究相關人員的責任，確保煙葉收購等級質量穩定和原收原調順利開展。

　　2、搞好宣傳教育和國家標準培訓

　　進行各種形式的煙草專賣法及實施條例的宣傳，打消一些人獲取不正當利益的念頭；搞好宣傳，給煙農算好帳，讓煙農真正明白“高純度才能賣到好價錢”的道理；宣傳“誠信煙農制度”的好處，引導煙農自己搞好預檢，提高純度，提高收益。加大對“四員一農”的烤煙國標培訓，即收購調撥管理人員，收購分級人員、倉儲中心質檢人員、預檢預驗人員及煙農的培訓，使大家都對國標準確掌握，減少分歧。

　　3、堅持合同剛性，規范收購行為，提高服務水平

　　3.1、堅持合同剛性

　　依法加強合同管理，嚴格按照與煙農簽訂的合同收購煙葉，維護合同的嚴肅性。對無合同或超合同的煙葉，一律不予收購；因災減產或絕收的要及時調減或注銷合同；因超產需要進行合同調整的，必須按規定上報審批和備案。

　　3.2、規范收購行為

　　嚴格收購紀律：一是倡導和樹立“兩個維護”價值觀，擺正企業與煙農的利益關系，杜絕煙葉收購中的各種違紀違規現象。規范內部運作程序，強化內部管理和監督。從根本上講，某些違紀違規現象的發生一定程度上是與企業內部管理不夠精細，環節管理存在漏洞，制度落實不力有關系的。所以，嚴格遵守“七條要求”和“五條紀律”，完善煙葉收購調撥監管機制，加強煙葉收購過程中的審計和紀檢監察力度，堅決杜絕內外勾結倒買倒賣煙葉等違法違紀行為的發生，切實維護煙農的現實利益，真正讓煙農放心滿意。二是把煙農利益放在重要位置。堅持國標，公開、公平、公正平穩收購，通過強化烘烤分級指導，最大限度地減少產出損失，提高煙農收入穩定煙農，穩定煙區，穩定行業。三是協調各級政府、公、檢、法、工商等執法執紀部門，強化煙草專賣管理，嚴厲打擊違法收購運輸煙葉的行為。切實維護好煙葉收購和流通秩序，為煙葉收購提供強有力的支撐。提高服務水平。

　　3.3、提高服務水平

　　堅持“以人為本”，樹立服務意識，創新服務手段，拓展服務領域，提高服務水平，為煙農提供優質服務。積極探索推廣集中運輸，實行煙農交煙環節減工降本。服務前移，認真做好入戶預檢，約時、定點、限量、按部位交售的組織工作，在煙葉預檢工作中，要耐心解釋，精心指導，不斷提高煙農分級扎把的水平，努力增加煙農收入。在收購站點為煙農設立活動室，休息室，備足茶水、防暑藥物等，把煙站建成煙農之家。對煙農在售煙過程中的疑問，要耐心解釋。進一步完善工商交接制度和監督機制，不斷提高工商交接的等級合格率，為工業企業服務好。

　　4、加強過程控制

　　建全和完善制度體系，充分利用現代信息技術等先進手段，做到管理前移和煙葉收購、入庫、交接、加工全過程監控，重點做好入戶預檢、約時定點批量交售、密碼驗級、封閉收購等工作，不斷提高煙葉收購工作水平和工商交接等級合格率。一是扎實抓好分級指導和預檢交售工作。煙葉收購等級質量是煙葉原收原調成敗的關鍵，煙農分級扎把的把頭純度是抓好收購等級質量的前提。涼山州2007年全面實行“分級指導、預檢交售、編碼評級”的煙葉收購模式，從源頭上抓好煙葉質量。煙技員在煙葉烘烤期間根據煙農的分級水平進行分類指導分級扎把工作，并加強宣傳，提高煙農的質量意識，把做好煙葉分級扎把轉化為煙農的自覺行為。各地在煙葉收購前做好入戶預檢工作。州公司對煙葉預檢的工作流程和要求作了明確的規定。要求預檢后的煙葉必須達到部位清、顏色清、把頭純度好；把頭大小適宜，用同級煙綁把，下部葉每把25片左右、中部葉每把20片左右、上部葉每把15片左右；煙葉水分控制在16-18%，無霉變、無油印、無蟲蛀、無雜物或帶莖、無污染、無摻雜使假等條件。對煙葉把頭不純的煙葉暫不發給售煙通知書，待通過指導，分級扎把符合煙葉收購要求時再發給售煙通知書。二是全面實行編碼驗級收購工作。煙葉驗級工作是確保煙葉等級質量的關鍵。驗級質量取決于煙葉分級員的分級水平、工作態度和驗級環境條件。編碼驗級收購是今年涼山在煙葉收購管理上一大舉措。編碼驗級收購從根本上解決人情煙問題，能夠實現公正、公平收購，不僅有利促進煙葉收購廉政建設，緩解與煙農的矛盾，創造煙葉收購良好秩序，保證煙葉收購質量的穩定，而且通過改善收購評級環境，減輕了評級員的思想壓力和勞動強度，提高了煙葉收購工作效率。三是著力加強煙葉物流管理。州公司制定了《煙葉物流管理規范》和《煙葉移庫驗收管理辦法》，明確了煙葉倉儲管理及移庫交接驗收工作的程序和要求。倉儲環節重點抓信息化建設即煙葉入庫后成包打碼、出庫掃碼等操作程序，通過“一打一掃”或“一打三掃”實現煙葉數量、質量信息追蹤，規范煙葉調運、倉儲管理，確保原收原調責任得到落實。倉庫管理人員上崗前必須考核合格，持證上崗；煙區各級信息部門加強對信息系統的管理維護，保證信息系統的正常運行。四是加強煙葉工商交接及應急處理工作。原收原調焦點是交接煙葉等級質量的認定和協商問題，這項工作非常具體。在去年底召開的涼山煙葉原收原調工作座談會上，我們爭取到了各家工業企業的理解和支持。為了做好對煙廠的服務，州公司建立工商協商機制和有效的溝通渠道，及時與用戶進行溝通協調。在實行原收原調時，根據實際情況確定交接模式；掌握不同客戶對煙葉質量的需求特點，向客戶傳遞煙葉情況，使煙葉工商交接工作達成共識；共同制定交接樣品，做好按樣收購、依樣交接、依樣協商的機制。