煙草在線據《東方煙草報》報道　　新邱村，位于遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣太平鄉，是一個普通的東北農村。而在7年前的秋天，這里卻聚焦了煙草行業的目光。

　　2007年10月，全國烤房建設現場會在阜新召開，新邱村四合一密集式烤房群組備受關注。依托烤房群組形成的烘烤工場，集成了編煙、烘烤、回潮、分級等諸多功能，組織形式創新，作業方法先進，為此后行業烤房建設的發展方向定下了基調，并在全國得到推廣。

　　7年后，有人說，烘烤工場沒有變，外貌如新，使用如常，運作如初，有條不紊；也有人說，烘烤工場變了，數量多了，規模大了，管理更先進了，煙農受益越來越多了。對新邱村的煙農而言，時間在變，不變的是對烘烤工場一如既往的關心、喜愛和呵護。

　　未雨綢繆　管護意識隨行

　　冬日阜新，高遠的藍天映襯著蕭蕭樹木，有些清冷。車窗外不斷閃現著單調的景色，遠處一座座黃色建筑倒令記者眼前一亮。

　　據與記者同行的太平鄉煙站站長張連杰介紹，那就是新邱村的烘烤工場，已經成為村里最亮麗的“風景”。細細觀察，大方的外觀，整齊的烤房，一條柏油路延伸到工場門前，與其說是烘烤工場，倒更像一個現代化的企業。矗立在村西頭的烘烤工場已經成為村子的地標性建筑。

　　阜新市煙草專賣局（公司）局長姜新告訴記者，“烘烤工場目前的運行狀態符合建設初衷。為確保烘烤工場能長期、有效地為煙農服務，而不是一個模型、盆景、花架子，在設計之初，我們就把管護工作提上了日程，把功課做在問題出現之前，使管護工作貫穿全過程。”

　　烘烤工場的“集約化”定位，也包含了管護的意識在其中。阜新市局（公司）經理王龍憲說，對基礎設施建設來說，建起來是前提，關鍵是要有長期管護的意識和便于管護的條件——“烘烤工場在設計之初就考慮到了這一點。在這個集烘烤、分級、預檢等功能于一身的集約化作業平臺，大伙兒一起勞作、一起使用，既有效整合了資源，實現了減工增效，同時也為集體管護創造了條件。”

　　烘烤工場投入使用后，煙農作為最直接的受益者，自然是管護工作最關鍵的一環——煙農受益了，對管護工作重視了，管護工作才能持續長效。所以，穩定煙農隊伍，維護煙農利益，尤為重要。

　　2007年以前，新邱村煙農一家一戶分散種植，建的多是單體烤房，種煙比較效益低，影響了烤煙隊伍的穩定。同時，散戶對基礎設施投入不足，管護意識也比較淡薄。如今，烘烤工場改善了煙農作業環境，提升了作業效率，煙葉品質也有大提升。所以，使用好、管護好烘烤工場是煙農愿意看到的，也是樂意去做的。

　　在煙農張俊海家中，他一邊向記者展示每年烘烤季開始前都要簽訂的《煙戶使用煙葉烘烤工場協議》，一邊說道：“這上面寫得清清楚楚，有烤房、分級室衛生打掃，還有廢棄爐渣處理、煙葉清理。就算不簽協議，大伙兒也都會主動維護。這些烤房這么先進，比以前的土灶好太多了。我們就靠它烤好煙、多賺錢，哪能不愛惜呢？”

　　智囊團隊　管護小組在行動

　　建設只是開始。

　　如何對烤房及設備進行科學的保養、修理及維護，確保其發揮長效作用，成為阜新市局（公司）在管護烘烤工場時需要解決的頭等問題。

　　隨著使用年限增長，烤房長時間處于高溫高濕、露天戶外的環境中，易受到銹蝕；加熱、循環風機等設備都有一定的使用壽命，易損壞，維修、購買價格較高……如何更好保護設備？帶著這些問題，記者走進了烘烤工場。

　　雖不是烤煙季節，但是烘烤工場里卻挺熱鬧。62歲的安保人員敖廣文告訴記者：“我已經在這里工作三年了。大伙兒都靠這些烤房烤煙，我得看好它們。每天里里外外都得巡查，現在要特別注意防火、防盜。不光我一個人，他們也總過來檢查設備。”

　　循聲看去，敖廣文口中的“他們”是指工場里站著的幾位中年農民。他們膚色黝黑，穿著樸實，略顯拘謹。張連杰介紹道：“這幾位老鄉種煙、烤煙經驗十分豐富。從烤房投入使用之初，煙站就組織他們成立了烤房管護小組，組長由咱們煙站的同志擔任?？痉?、設備問題主要靠他們解決?！?/p>

　　原來，烘烤工場的日常管護工作主要由管護小組完成：烘烤季開始前，管護小組做好烤房設備準備工作；烘烤季時，他們24小時輪流值班，做好設備使用記錄、簡易維修，備用設備的安裝與使用；烘烤季結束后，還要進行烤房整理及設備維護。

　　說起管護工作，管護小組組長、煙站技術人員楊福順講得頭頭是道。他領著記者在工場大院轉了一圈，高興地指著各種設備，滔滔不絕地講了起來——“回潮設備容易出問題，用完要及時把水排出去，要不天冷就凍裂了；電機雖然不大出問題，也得按時上油保養；散熱器里的煤灰要及時掏干凈，怕腐蝕機器；一些不好拆卸的設備，像循環風機、溫濕度自控儀，要上鎖封閉保管，還要停水斷電……”

　　介紹了一圈后，楊福順越講越興奮，還快速跑進屋里拿出了設備使用臺賬，上面清楚地記錄著設備使用、損壞、維修和更換等情況?？梢?#xff0c;他們的管護工作已經實現了痕跡化管理。

　　管護行為不僅僅是針對烤房、設備發生的問題，防患于未然也同樣收到實效。敖艷民也是管護小組成員之一，除了設備管護，他主要負責指導煙農如何正確使用烤房設備。在他看來，合理使用也是管護。比如，三段五步式密集烘烤方法就要求大家能正確操作電腦，一旦出錯，就會影響烘烤質量，對設備也是一大折損。

　　如果說烤房建設質量、設備質量僅僅是源頭性的基礎工作，那么管護小組全方位、全天候的管護工作，則為烤房、設備正常運轉提供了堅實的技術支撐與后勤保障。

　　規范管理　形成長效機制

　　烤房、設備損壞等技術方面問題的解決，可以延長烤房、設備的使用壽命，降低更換成本，提高使用效率。相較于技術保障，統一規范的管理是前提和基礎。如果烘烤工場沒有充足的管護資金、制度約束、嚴格監督，也難以形成管護工作的長效機制。

　　在設計規劃階段，阜新市局（公司）就意識到這個問題。為了明確管護主體，落實管護責任，方便后續管護工作的推進，他們在烘烤工場建成后，便根據行業有關要求，將所有權移交給了新邱村村委會，并且形成了“誰使用、誰受益、誰管護”的思路和機制。

　　日常管護離不開資金支持。確定了管護主體和管護機制后，作為管護主體的新邱村村委會，積極通過多渠道籌集管護資金：太平鄉政府每年從煙葉稅中拿出部分資金，為每座烤房提供500元維修費用，從2013年開始，根據烤房規模、設備使用情況，又將每座烤房管護資金提高到1000元；村委會根據物價和設施、設備損耗情況，對使用烤房、設備的煙農每年收取500~1000元管理費用。這樣，單座烤房每年能籌集到1500~2000元的管護資金，烘烤工場管護資金每年達到6~8萬元。

　　新邱村村民委員會主任閆明儒告訴記者：“大伙兒用得好，也都非常配合，每年都主動上交烤房管理費用。最初幾年，烤房設備問題較少，每年盈余的資金還能在下一年使用。這些資金集中專項使用，定期進行賬目公開、公示，接受大伙兒的監督。2010年，我們成立了合作社，村委會就將烘烤工場的所有權移交給了合作社?！?/p>

　　“合作社成為烘烤工場的管護主體后，管護工作就更便捷、更規范了。合作社以烘烤工場為平臺，將烤煙種植、物資供應、生產技術指導、專業化服務集于一體，吸引了大批煙農和農村剩余勞動力加入，形成新型的煙農生產組織管理模式，對咱們烤房管護工作是大有裨益啊！”阜新市局（公司）副經理周建全補充道。

　　“俺種煙十多年了，這7年來一直在咱們烘烤工場烤煙。以前自家建的烤房設備不如這個先進，更不懂得怎么保養管理?，F在可省心了，煙草公司的同志給咱把烤房、設備建好了，還給咱管好了，讓咱年年都有好烤房、好設備用，還指導咱們先進的技術。俺覺得這烤煙的日子過得特別舒心。下一步，俺還打算多種幾畝煙，再到烘烤工場來烤煙……”煙農卜憲杰對烘烤工場的發展充滿了信心。

　　管護未有窮期，探索沒有止境。經過精心管護，新邱村現有的3個烘烤工場共110座烤房組成的現代化烤房群，以良好的運行狀態繼續服務著煙農。姜新對記者說：“新邱村的管護工作，我們看在眼里、喜在心頭。這也堅定了我們今后繼續加強各項基礎設施建設的信心，相信還會有更多‘建好更能用好’的故事在阜新煙草繼續上演。”