煙草在線專稿　　優質煙葉是卷煙工業企業的糧食，是煙草行業健康發展的基礎，為此，加大優質煙葉生產力度，提高優質煙葉內在質量，是煙草行業發展必定選擇。近年來，國家連續提高了煙葉收購價格，使得種植煙葉比較效益有所提高，已調動起煙農生產積極性，超種現象普遍存在。如果采取不好措施，使得超種面積轉化成煙葉產量，會突破國家局確定的生產紅線，那是非常不利于煙草行業發展的。

　　促進優質煙葉健康發展，必須立足于煙草行業發展實際，做到“十個著力于”，適當控制好煙葉種植面積，不斷提高優質煙葉內在質量，滿足卷煙工業企業生產需要。影響優質煙葉生產因素非常多，這需要找到主要矛盾，切實解決主要矛盾，使得優質煙葉生產能夠順利進行，夯實煙草行業發展基礎性條件，促進“煙葉生產上水平”。

　　第一、著力于思想認識提高，牢牢把握住優質煙葉生產這個主題。

　　思想認識是搞好優質煙葉生產的必備條件。沒有到位的思想認識，要想搞好優質煙葉生產，是不容易做到的事情，因為思想認識決定著行動，決定著優質煙葉生產。這些年來，優質煙葉生產能夠穩步推進，卷煙產品結構能夠升級換代，與各級領導思想認識是密切相關的，與廣大干部職工思想認識是密不可分的。如果思想認識不到位，僅靠廣大群眾努力，提高優質煙葉產量與質量會是空談，那是非常不利于“卷煙上水平”，不利于煙草行業穩定健康發展的。提高思想認識是看不見、摸不著的，沒有非常好的標準去衡量，需要煙草行業從全局出發，積極進行宣傳引導，讓各級領導在思想上重視，在認識上提高。

　　優質煙葉生產關系到卷煙產品升級換代，關系到煙草行業可持續發展，為此，要著力于思想認識提高，把優質煙葉生產作為大事情來抓。當前，優質煙葉生產有著良好發展機遇，也面臨著重大挑戰，需要在思想上再提高，在認識上再深化，嚴格落實好煙葉種植面積，嚴格守好生產紅線，把全部精力放到優化煙葉結構上，放到提質增效上，使得優質煙葉生產能夠順利推進。為了消化卷煙庫存，提高煙葉質量，國家提出了煙葉生產遞減計劃，需要在思想認識上有轉折，牢牢把握住優質煙葉生產這個主題，主動調低煙葉生產計劃，適應行業發展新要求。

　　第二、著力于種植面積控制，使得煙葉種植面積不突破分配的指標。

　　種植面積是落實優質煙葉生產首要因素。沒有恰當的種植面積，要想保證優質煙葉產量，是非常難以完成的任務，因為種植面積決定著優質煙葉產量，決定著優質煙葉的庫存量。最近幾年，為了改善種植煙葉比較效益，提高煙農的經濟收入，國家連續幾年提高了煙葉收購價格，激發了煙農種植煙葉積極性。再者，由于煙葉生產對地方財政貢獻比較大，有些地方政府放任自流，這給超面積種植煙葉帶來機會。如果不控制煙葉種植面積，勢必影響到煙葉超收，影響到煙葉生產紅線，造成煙葉庫存增加，那是非常不利于行業健康發展的。

　　著力于控制煙葉種植面積，要嚴格落實好煙葉分配面積，絕不能出現“上有政策、下有對策”，要把計劃指標落實到田間地頭、落實到每塊土地上。俗話說：“把問題解決在萌芽狀態，”如果不控制煙葉種植面積，任由煙農種植煙葉，等到煙葉長好之后再去控制，勢必遭到煙農的強烈反對，甚至出現大范圍的負面影響，那是得不償失的。控制煙葉種植面積，要做好煙農思想工作，讓煙農按照分配計劃完成任務，不要自行擴大煙葉種植面積，更不要搞所謂的變通處理。只要控制好了煙葉種植面積，即使煙葉生產獲得大豐收，煙葉生產量也處在預期范圍內，不會造成新的煙葉庫存。

　　第三、著力于煙葉生產紅線，確保煙葉收購量不突破下達任務指標。

　　煙葉生產紅線是煙葉生產的最大量。沒有煙葉生產紅線，要想把煙葉庫存保持在合理水平，是不容易做到的，因為煙葉生產紅線能夠驚醒廣大煙農減少煙葉種植面積，提醒行業各級管理人員落實好煙葉生產計劃指標。最近幾年，國家提高了煙葉收購價格，刺激了煙農生產積極性，使得煙葉生產呈現出良好局面，卻造成了煙葉庫存大量增加，這是不利于卷煙工業企業需要的。為此，國家局提出了煙葉生產紅線，要求各級管理機關嚴格落實好計劃指標，確保煙葉收購量不突破紅線，保證卷煙工業企業能夠健康發展。由于政策慣性，使得煙葉生產紅線難以確保，這需要加大考核力度，力爭把生產紅線落到實處。

　　著力于煙葉生產紅線，應從煙葉生產全過程進行控制，使得煙葉生產每個環節都達到標準，不出現超種現象，不出現種植合同無法落實現象。國家局根據實際情況，提出了最近三年的煙葉生產紅線，需要行業各級根據紅線指標，嚴格落實到基層單位，落實到煙農身上，保證煙葉生產量不突破紅線。控制煙葉生產紅線，存在著巨大困難，因為控制紅線意味著減少地方財政收入，減少煙農的經濟收入，這需要做好大量的思想工作，爭取獲得地方政府的理解，獲得廣大煙農的支持。既然有煙葉生產紅線，應嚴格考核好，不能出現應付了事，否則，將影響到生產紅線的嚴肅性。

　　第四、著力于基礎設施建設，不斷夯實優質煙葉生產基礎性條件。

　　基礎設施建設是優質煙葉生產的重要條件。沒有良好的基礎設施，要想保證優質煙葉生產，是不容易做到的事情，因為基礎設施能夠提高優質煙葉生產能力，能夠改善優質煙葉生產條件，確保優質煙葉生產達到預期目標。為了改善煙田生產條件，國家局連續投入大量資金，進行了土地整理，提高了煙田生產能力；修復了水利設施，提高了煙田抗旱能力。正是煙田基礎設施建設到位，煙田達到了“旱能澆、澇能排”局面，提升了優質煙葉生產能力，提高了優質煙葉內在質量。由于地區發展不平衡性，使得煙田基礎設施建設不均衡，造成了優質煙葉內在質量存在著差異，這需要加大建設力度，提高優質煙葉的內在質量。

　　著力于基礎設施建設，要從全局出發，加大資金投入力度，改善煙田生產的基礎性條件，使得煙農能夠順心生產。在基礎設施建設中，要有所側重，不能出現“撒胡椒面”，要著力解決幾個大項目，解決好影響煙葉生產的關鍵因素。尤其，煙葉生產的新區，更要注重基礎設施建設，源于新區的基礎設施建設比較落后，不能滿足優質煙葉生產需要。對于煙田基礎設施，要注重日常維護，不能出現毀壞現象，更不能出現“使用不上”現象。隨著行業發展，對優質煙葉生產提出更高要求，這需要行業加大資金投入力度，改善煙葉生產條件，使得煙葉內在質量得到提高，滿足卷煙品牌生產需要。

　　第五、著力于煙用機械生產，有效提高優質煙葉生產的生產效率。

　　煙用機械是優質煙葉生產的有力支撐。沒有煙用機械現代化，要想提高種植煙葉效率，降低人工成本投入，是不容易做到的，因為煙用機械現代化，能夠把煙農解放出來，干些技術含量比較高的工作。經過多年研制，煙用機械現代化水平有了明顯提高，代替了大部分體力勞動，使得煙葉生產水平有了顯著提高，如果不支持煙用機械研制，依靠傳統機械進行煙葉生產，生產成本不能降低，經濟效益不能提高。由于煙葉生產條件限制，大型煙用機械設備無法使用，小型煙用機械設施倍受青睞，這需要行業投入大量資金，研制出輕型、便捷的煙用機械，方便煙農個人使用。

　　著力于煙用機械生產，要從煙葉生產實際出發，研制出煙農喜歡的機械設備，真正降低煙農的勞動強度。對于煙葉生產來說，勞動強度比較大，單個煙農無法管理比較多煙田，小型煙用機械出現，降低了煙農勞動強度，擴大了煙農管理幅度，提高了煙農生產效率，是非常有利于煙草行業發展的。隨著優質煙葉生產逐步深入，職業煙農的出現，煙用機械設備被放到了重要位置，這需要行業加大研制力度，使得煙用生產設備更加便利，更加有利于優質煙葉生產。只要煙用機械好使用，提高勞動生產效率，煙農會從心底里喜歡，行業就不用擔心人工成本上升。

　　第六、著力于職業煙農隊伍，為優質煙葉生產提供可靠的支撐。

　　職業煙農隊伍是優質煙葉生產的可靠保證。沒有職業煙農，要想保證優質煙葉生產，是難以完成的使命，因為職業化煙農能夠保證優質煙葉生產的技術含量，能夠提升優質煙葉內在質量，穩定優質煙葉生產規模。經過多年發展，職業化煙農已經初具規模，保證了優質煙葉順利生產，穩定了煙葉市場預期，職業化煙農整體素質不是非常高，能力不是非常強，影響到“煙葉上水平”。為此，應加大職業化煙農隊伍建設，加強煙葉生產知識培訓，使得職業化煙農掌握優質煙葉生產技術要點，提高優質煙葉生產水平。

　　著力于職業化煙農隊伍建設，要從全局出發，積極培育煙葉生產大戶，讓他們成為職業煙農“領頭羊”；積極吸收種植煙葉“老戶”，提高他們種植煙葉技術水平，讓他們豐富職業煙農群體；積極培育種植煙葉“新戶”，讓他們盡快成長起來，補充職業煙農的新鮮血液。打造出素質比較高、能力比較強的職業煙農隊伍，優質煙葉生產有了可靠支撐，行業發展就有了可靠保障，這要求行業應站在未來高度，大力加強職業煙農隊伍建設，讓他們成為行業發展不可分割部分。隨著形勢發展，對職業化煙農將提出新要求，需要行業提前謀劃，做足文章，使得職業化煙農適應行業發展新要求。

　　第七、著力于先進技術培訓，全面提高優質煙葉生產的技術含量。

　　先進技術培訓是優質煙葉生產的必要條件。沒有先進生產技術，要想提高優質煙葉內在質量，提升單位面積的優質煙葉產量，是不容易做到的事情，因為先進生產技術能夠科學施肥，能夠科學烘烤，做到優質煙葉內在質量的最大發揮。這些年來，行業積極培訓廣大煙農，讓他們掌握先進生產技術，提高優質煙葉生產水平，以此提高優質煙葉內在質量，滿足卷煙品牌產品的升級換代。由于廣大煙農居住比較分散，農業種植種類比較多，無法做到掌握好先進生產技術，在實踐中差距比較大，造成了優質煙葉內