煙草在線專稿

　　老煙斗：一轉眼，三月份了。春節也算是過完了，收心工作吧！

　　小煙卷兒：是啊，確實要收心工作了，總是感覺時間過得太快了。春節這個假期還有點沒過夠，真想多休幾天。

　　老煙斗：假期就是這樣，越是想多休幾天，過得越快，總也不能如愿。要盡快收心，就要盡快轉變角色。放假在家，你的身份是父母、子女、叔侄、婆媳等等，不管是哪種身份，你都可以盡情地放松。但是一旦回歸上班狀態，就要馬上轉變身份，牢記自己的公仆身份，腦中想著的不能再是吃喝玩樂，而是如何把工作做好，如何盡職履責。人民群眾的事無小事，新春回鄉，許多在外打拼的人不只是“回家看看”，也有不少手續、證明得“回家辦辦”，而春節各部門幾乎都在放假，留守的值班人員不能解決所有問題。因此必然有不少群眾都盼著春節后各部門上班，盡快把該辦的事辦了，才好整裝待發，開啟新的一年的奮斗之路。這種時候，如果領導干部角色沒轉變，還是將節假日松弛的狀態帶到工作中，辦事懶懶散散，必然傷害群眾感情，這是萬萬要不得的。

　　小煙卷兒：我的心收得差不多了。

　　老煙斗：《重慶日報》上說，“世界上最短的距離，莫過于從假期開始到結束”。春節假期最后一天，部分網友無力喊出“強烈建議延長春節假期，反正上班也沒心思工作”，有網友甚至建議春節假期延長至元宵。新華網一項調查結果顯示，95.49%的網民支持延長春節假期，調查中69.84%的網民支持春節假期為15天，20.99%的網民支持春節假期為10天。呼聲雖清晰而強烈，可春節延長假期卻“千呼萬喚不出來”。

　　小煙卷兒：平心而論，一年法定節假日11天，再加上雙休日104天，我們國家的休假時間并不算太少，如果再加上傳統30天的探親假，則天數十分可觀。但遺憾的是我們的假期有水分，這些公休日、法定節假日等假期，除了機關事業單位和國企能夠較好執行以外，對于一些民營個體企業而言，基本上就是畫餅，不僅“雙休”難以徹底落實到位，即使法定節假日休假，也很少享受薪金待遇。至于傳統帶薪的探親假，不但在民營個體企業很少見，即便是機關事業單位乃至國企，也逐漸被遺忘。

　　老煙斗：中國缺少的并不是法定節假日，而是帶薪休假。事實就是如此，缺少帶薪休假，甚至連法定假日、公休日都無法保障應享受的工資待遇，假期再多都缺少實際意義。每年的春節，無論機關事業單位和各個行業，均能夠按照國家規定時間放假，但有些民營個體企業，給員工放假都是以“不倒扣工資”為準則，基本不存在假日工資，而按照國家勞動法等相關法規，法定節假日都應當享受正常工資待遇。帶薪休假問題得不到落實解決，延長春節假期對于眾多打工一族注定是得不償失，因此，確保各類企業員工的法定節假日帶薪，保障探親假等國家規定的福利性帶薪休假落實，倡導和推動企業因地制宜增加帶薪休假福利，顯然比單純增加春節假期更具實際意義。

　　小煙卷兒：帶薪休假的落實，一方面可以有效避免因大量集中出行帶來的交通擁堵和緩解旅游景區游客壓力；另一方面可以督促各類企業恪守勞動法及相關法律法規，構建現代企業文化和體現對員工的人文關懷。尤其重要的是，保障帶薪休假，將休假時間的選擇權交給企業和員工合理協商調配，既可以維護企業健康運營，又能最大限度地方便員工提前做出行規劃，避免給員工造成不必要的時間浪費和休假成本；另外，對于民營企業員工的探親假、婚育假、直系親屬奔喪假等國家規定的福利性假期，應出臺有針對性的帶薪保障制度，有罰有獎，補足民營個體企業漠視員工帶薪休假的制度短板?？傊?#xff0c;能夠將現有的各種帶薪休假規定全面落實，并成為各類企業普遍遵守的自覺行動，遠比延長春節假期更務實，也更有意義。

　　老煙斗：對于我來說，帶薪休假已經成為奢望，因為領導都不休，咱就更不能休了，我已經三四年沒有休過了。

　　小煙卷兒：我們希望煙草行業能落實好這個制度，把職工的帶薪休假制度完全落實到位，讓職工也能在創造價值的同時，利用好發展給職工帶來的福利。

　　老煙斗：希望今年我就能休假，安心的休一次，出去玩玩。

　　小煙卷兒：新華網上說，根據全國統一安排，目前，各級組織部門正在對干部人事檔案分級、分批展開系統專項審核，各級別公務員和參公管理人員檔案均將納入審核范圍，直接向干部人事檔案造假亂象“亮劍”。

　　老煙斗：不敢相信啊，這東西還可以改動嗎。

　　小煙卷兒：當然可以，有些領導干部為了創造超乎常人的優勢條件，于是在檔案中修改年齡、工齡、黨齡、學歷，增刪履歷，將背景材料整體“洗白”，以使自己的“面孔”光鮮好看，從而達到職務升遷或快速升遷的目的；有的甚至修改身份以騙取干部身份。這種存在檔案材料造假的干部，俗稱為“整容”干部。

　　老煙斗：干部“整容”的根本目的是為了升官，但他們不是憑著真才實學、本領能力獲得升遷，而是靠關系、靠人情、靠錢財、靠檔案造假而官運亨通，對選人用人的公正公平性造成了嚴重破壞。當干部把“整容”當成仕途升遷、走向重要崗位的捷徑，這樣的干部難說能有所作為，其“整容”的習性，倒是容易導致其以權謀私、濫用權利、腐化墮落，而其“整容”本身也是一種腐敗行徑。

　　小煙卷兒：干部能夠“整容”成功，問題出在人事檔案管理上。干部人事檔案本應是干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績的真實記載，一些單位由于疏于管理，甚至是個別領導授意指使，致使一些人事檔案材料內容遭到肆意篡改。針對“三齡兩歷一身份”造假高發亂象，此次開展全國性干部人事檔案審核工作，整治干部人事檔案造假問題，顯得尤其重要和必要。

　　老煙斗：事實上，我們行業必須要經常性的進行自查，把干部的檔案管理列入更加嚴格的籠子里。

　　小煙卷兒：其實，自律教育是一項很艱巨的工程，特別我們行業。上一段，央視對行業某個單位的零售許可證發放管理中的問題進行了報道，我們行業也迅速進行了整改。

　　老煙斗：各單位真的應該引以為戒，國家局網站上說，為嚴格規范專賣執法行為，做好零售許可證的辦理與后續監管工作，河北省煙草專賣局于2月13日至3月31日期間，在全省行業開展煙草專賣零售許可證自查自糾活動，并要求自查整改情況于2015年4月5日前上報省局專賣處。

　　小煙卷兒：看來各地都要進行規范性的自查與整改啊。但是問題來了，我們要注意哪些問題呢？

　　老煙斗：河北的作法還是很值得學習的，一是查找是否存在零售許可證申辦方面的違法違規問題。要重新審視卷煙零售點合理化布局規定，是否設置了法律法規規定之外的其他不予許可的限制性條件。對于設置了不合法、不合理限制性條件的，要及時依照法定程序進行修訂、取消。二是查找是否存在“執法隨意不規范”問題。要全面梳理2014年來煙草專賣零售許可證辦理情況，尤其是在新辦、延續、變更等方面，是否存在不符合法定條件而予以辦理的情況，以及在中小學校周圍、黨政機關內部是否存在持證零售戶的情況。對于不符合發證條件而發放煙草專賣零售許可證的，要依法、穩妥地進行處理。三是查找是否存在后續監管不到位問題。四是制定完善措施、全面徹底整改。