煙草在線專稿　　黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，就依法治國吹響了號角，描繪出藍圖。憲法在我國由多個法律部門的法律和多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系中，居于統(tǒng)帥地位。《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）就是根據(jù)憲法的精神和要求制定和實施的一部關(guān)于煙草的法律。當前，煙草企業(yè)要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，積極開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動，弘揚憲法精神，恪守《煙草專賣法》，貫徹國家局《關(guān)于全面深入推進法治煙草建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），建設(shè)法制煙草企業(yè)，促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)法治中國和實現(xiàn)偉大的中國夢做出貢獻。

　　一、煙草企業(yè)要積極開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動，務(wù)求實效。

　　據(jù)悉，2014年11月17日，中宣部、司法部、全國普法辦下發(fā)《關(guān)于開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，此次活動主題是：弘揚憲法精神，建設(shè)法治中國。指導思想是：堅持中國特色社會主義法治道路，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)。宣傳重點是：深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神和憲法。

　　所以煙草企業(yè)一定要按照《通知》要求，結(jié)合實際情況，組織開展形式多樣、各具特色的憲法和法律學習宣傳活動，務(wù)必取得實效。要在工作中牢牢把握正確的政治方向和輿論導向，準確宣傳解讀四中全會精神和憲法，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持走中國特色社會主義法治道路；拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新方式方法，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極吸引職工參與互動；嚴格遵守中央八項規(guī)定的有關(guān)要求，堅決防止形式主義，反對鋪張浪費。

　　二、煙草企業(yè)要高揚憲法精神旗幟，推動法治煙草企業(yè)建設(shè)。

　　憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學民主程序形成的根本法。2014年12月4日是我國首個國家憲法日。煙草企業(yè)要進一步提高對憲法重要性的認識水平，堅持依憲治國，依法治企。《煙草專賣法》是依據(jù)憲法精神結(jié)合行業(yè)實際和特點而制定的一部法律。煙草企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，要維護好國家利益和消費者利益，就要高揚憲法精神旗幟，嚴格依據(jù)《煙草專賣法》辦事，努力推動法治煙草企業(yè)建設(shè)，提升煙草企業(yè)法治形象。

　　煙草企業(yè)要將憲法精神和憲法規(guī)定體現(xiàn)到煙草企業(yè)工作的方方面面，嚴格遵循《煙草專賣法》，用法治思維和法治精神來推動企業(yè)依法管理、依法行政、依法經(jīng)營。要明晰權(quán)力邊界，更加模范地遵守煙草專賣法律法規(guī)，維護國家利益，維護消費者利益。要依法管理、依法行政和依法經(jīng)營，將憲法宣傳與煙草專賣法律法規(guī)的宣傳結(jié)合起來，維護好消費者、零售客戶、煙農(nóng)等的權(quán)利。一句話，要形成尊重憲法、憲法至上、用憲法維護權(quán)益的良好氛圍，恪守《煙草專賣法》不動搖，大力推進煙草企業(yè)的法治進程，努力構(gòu)建依法而治的煙草企業(yè)，積極防范煙草企業(yè)法律風險。

　　三、煙草企業(yè)要邁上法治煙草建設(shè)新征程　實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展法治化。

　　煙草企業(yè)要與時俱進，把法律融入管理，依靠法律調(diào)整和規(guī)范社會關(guān)系，確保法律關(guān)系的合理運行，防范法律風險。多年來，法治建設(shè)對保持煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到了重要促進和保障作用。1991年6月29日，《煙草專賣法》在全國人大常委會會議上正式審議通過。《煙草專賣法》的頒布標志著我國走上了依法治煙的軌道。國家局黨組多次強調(diào)，煙草專賣法律法規(guī)及各項規(guī)章制度是煙草行業(yè)的基本政策、看家本領(lǐng)。2014年1月22日，國家局印發(fā)《意見》，這是行業(yè)在新的歷史條件下全面建設(shè)法治煙草的嶄新起點。黨的十八屆四中全會奏響了依法治國的最強音，煙草行業(yè)也為煙草企業(yè)繪就了法治煙草的美好藍圖。

　　當前煙草企業(yè)要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、《煙草專賣法》以及國家局《意見》，把頂層設(shè)計落實到位，構(gòu)建有力的保障體系，確保法治煙草建設(shè)全面深入推進，將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。比如，構(gòu)建法律風險防控體系，增強法律風險防控意識，做好風險排查與防控，有效整改和管理，提升法律風險防控能力；完善普法宣傳教育體系，理直氣壯地宣傳煙草專賣制度，促進法治煙草建設(shè)；狠抓法治教育，提高領(lǐng)導干部法治思維能力，加強專賣執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法制培訓，搞好面向煙農(nóng)、零售客戶和消費者的普法宣傳；強化法規(guī)服務(wù)保障體系，完善外聘法律顧問管理，用好用活法律顧問資源，聯(lián)防聯(lián)控法律風險；加強對權(quán)力的監(jiān)督，構(gòu)建結(jié)實的權(quán)力籠子，讓權(quán)力運行在陽光之下，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

　　總之，煙草企業(yè)當務(wù)之急是要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，嚴格按照憲法和《煙草專賣法》辦事，持之以恒地長期推進法治煙草建設(shè)，為踐行“兩個至上”，謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，推動行業(yè)提質(zhì)增效升級和建設(shè)法治中國以及實現(xiàn)中國夢，而努力奮斗。