煙草在線專稿　　黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，就依法治國吹響了號角，描繪出藍圖。憲法在我國由多個法律部門的法律和多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系中，居于統帥地位。《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）就是根據憲法的精神和要求制定和實施的一部關于煙草的法律。當前，煙草企業要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，積極開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動，弘揚憲法精神，恪守《煙草專賣法》，貫徹國家局《關于全面深入推進法治煙草建設的意見》（以下簡稱《意見》），建設法制煙草企業，促進科學發展、和諧發展、跨越發展，為建設法治中國和實現偉大的中國夢做出貢獻。

　　一、煙草企業要積極開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動，務求實效。

　　據悉，2014年11月17日，中宣部、司法部、全國普法辦下發《關于開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，此次活動主題是：弘揚憲法精神，建設法治中國。指導思想是：堅持中國特色社會主義法治道路，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，推進法治社會建設。宣傳重點是：深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神和憲法。

　　所以煙草企業一定要按照《通知》要求，結合實際情況，組織開展形式多樣、各具特色的憲法和法律學習宣傳活動，務必取得實效。要在工作中牢牢把握正確的政治方向和輿論導向，準確宣傳解讀四中全會精神和憲法，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持走中國特色社會主義法治道路；拓寬宣傳渠道、創新方式方法，綜合運用傳統媒體和新媒體，積極吸引職工參與互動；嚴格遵守中央八項規定的有關要求，堅決防止形式主義，反對鋪張浪費。

　　二、煙草企業要高揚憲法精神旗幟，推動法治煙草企業建設。

　　憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本法。2014年12月4日是我國首個國家憲法日。煙草企業要進一步提高對憲法重要性的認識水平，堅持依憲治國，依法治企。《煙草專賣法》是依據憲法精神結合行業實際和特點而制定的一部法律。煙草企業作為國民經濟的重要組成部分，要維護好國家利益和消費者利益，就要高揚憲法精神旗幟，嚴格依據《煙草專賣法》辦事，努力推動法治煙草企業建設，提升煙草企業法治形象。

　　煙草企業要將憲法精神和憲法規定體現到煙草企業工作的方方面面，嚴格遵循《煙草專賣法》，用法治思維和法治精神來推動企業依法管理、依法行政、依法經營。要明晰權力邊界，更加模范地遵守煙草專賣法律法規，維護國家利益，維護消費者利益。要依法管理、依法行政和依法經營，將憲法宣傳與煙草專賣法律法規的宣傳結合起來，維護好消費者、零售客戶、煙農等的權利。一句話，要形成尊重憲法、憲法至上、用憲法維護權益的良好氛圍，恪守《煙草專賣法》不動搖，大力推進煙草企業的法治進程，努力構建依法而治的煙草企業，積極防范煙草企業法律風險。

　　三、煙草企業要邁上法治煙草建設新征程　實現企業改革發展法治化。

　　煙草企業要與時俱進，把法律融入管理，依靠法律調整和規范社會關系，確保法律關系的合理運行，防范法律風險。多年來，法治建設對保持煙草企業持續健康發展起到了重要促進和保障作用。1991年6月29日，《煙草專賣法》在全國人大常委會會議上正式審議通過。《煙草專賣法》的頒布標志著我國走上了依法治煙的軌道。國家局黨組多次強調，煙草專賣法律法規及各項規章制度是煙草行業的基本政策、看家本領。2014年1月22日，國家局印發《意見》，這是行業在新的歷史條件下全面建設法治煙草的嶄新起點。黨的十八屆四中全會奏響了依法治國的最強音，煙草行業也為煙草企業繪就了法治煙草的美好藍圖。

　　當前煙草企業要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、《煙草專賣法》以及國家局《意見》，把頂層設計落實到位，構建有力的保障體系，確保法治煙草建設全面深入推進，將藍圖變為現實。比如，構建法律風險防控體系，增強法律風險防控意識，做好風險排查與防控，有效整改和管理，提升法律風險防控能力；完善普法宣傳教育體系，理直氣壯地宣傳煙草專賣制度，促進法治煙草建設；狠抓法治教育，提高領導干部法治思維能力，加強專賣執法人員和生產經營管理人員法制培訓，搞好面向煙農、零售客戶和消費者的普法宣傳；強化法規服務保障體系，完善外聘法律顧問管理，用好用活法律顧問資源，聯防聯控法律風險；加強對權力的監督，構建結實的權力籠子，讓權力運行在陽光之下，不斷提高工作效率和服務水平。

　　總之，煙草企業當務之急是要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，嚴格按照憲法和《煙草專賣法》辦事，持之以恒地長期推進法治煙草建設，為踐行“兩個至上”，謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，推動行業提質增效升級和建設法治中國以及實現中國夢，而努力奮斗。