煙草在線專稿　　黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗工作置于新的高度，提出了深化黨的作風建設一系列新的重大決策部署和工作要求。當下全黨上下對中央加大反腐斗爭力度已有高度共識，作為備受社會關注的煙草行業，國家局高瞻遠矚，堅決貫徹中央的反腐倡廉的相關決定，及時部署了煙草行業紀檢工作的“三轉”，為新形勢下煙草行業的紀檢工作指明了方向，劃定了重點。行業要僅僅圍繞認真落實轉職能、轉方式、轉作風要求，著力提升紀檢監察履職能力，加強反腐倡廉體制機制和制度創新，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強紀律建設，堅持不懈糾正“四風”，加強領導干部監督、管理和教育，切實規范權力運行，加大案件查辦工作力度，保持懲治腐敗強勁勢頭五個方面入手，讓各級紀檢監察部門突出主責主業，嚴格按照黨章、黨內法規和行政監察法規定的職責范圍履職，認真清理各類領導小組。轉變監督方式，將精力集中到案件查辦、執紀問責上來。我們要嚴格按照打鐵還需自身硬的要求，加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設、業務能力建設和作風建設，提高履職能力。筆者從新形勢下，如何盡快實現“三轉”，聚焦主業，更富成效地開展紀檢工作進行粗淺的探析。　

　　一、煙草行業紀檢工作“三轉”的客觀環境

　　（一）是堅持和完善煙草專賣制度的根本要求。國家和行業對紀檢工作盡快實現“三轉”的要求已經非常明確，甚至劃定了實現“三轉”的時間表，而由于以前過分強調事前、事中、事后的全過程監督，而對再監督則重視不夠，同布置、同檢查、同考核則沒有做到位，紀檢工作又因為組織和業務的原因，一時很難真正從繁雜而具體的事務中解脫出來，這當中既有各級紀檢干部的思想認識轉化的因素，更多的是各個生產經營的業務部門已經形成了對紀檢的一定程度的依賴，希望繼續得到紀檢工作的具體指導和幫助，甚至是得到紀檢人員在某些特定領域、特定環節的替代。

　　（二）是保持行業持續健康發展的有力保證。部分紀檢機構和人員對“三轉”后，自己該干什么，如何干？“三轉”后自己的業務知識和工作技能需要進行如何的調整與強化還存在不夠清楚和調整不到位的情況。

　　（三）是適應內外環境要求的必然選擇。面對“三轉”的新要求，紀檢和業務部門都需要進一步學習和適應。而學習和適應又主要表現在兩個方面，一是黨政領導、相關部門和環節的學習、理解與適應和配合；二是紀檢部門面對三轉的自我改進與提升。

　　二、統一思想，黨政齊心，圍繞聚焦中心、突出主業，積極推進紀檢監察轉職能、轉方式、轉作風

　　（一）統一認識，為實現“三轉”奠定基礎。雖說隨著紀檢部門職能的轉化和管理體制由現在的由同級黨委領導為主，變為以上級紀委為主的雙重領導體制，但因為一個地方或單位，任何任務的完成都離不開黨政的堅強領導和有力支持，如黨委重視，通過各種途徑和措施，營造一崗雙責的良好氛圍，真正做到黨政齊抓共管，在業務流程的設計上，充分考慮紀檢工作的需要，如廉政風險防控機制的建立和完善，對營造良好的廉政氛圍有著不可替代的積極作用。

　　（二）爭取領導的重視和支持，對“三轉”工作列重要議事日程并加以強勢推進。組織各級領導和相關人員認真學習中央、省、市和行業“三轉”精神，對推進“三轉”工作的有關具體事項進行討論研究，不折不扣地落實好中央、省、市和行業關于紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風的要求。并從機構、人員編制上予以明確界定，從經費上予以保障，為實現“三轉”奠定領導基礎和組織基礎。

　　（三）　職能的轉變要掃清各種障礙，為紀檢工作實現“三轉”保駕護航。對拒不執行紀檢工作相關規定的單位和責任人員，進行教育和幫助，對違法違規人員啟動問責機制，涉及的違反國家刑律的，堅決依法移交司法機關進行處理。

　　（四）完善績效考核的相關機制。把廉政風險的相關指標納入到績效考核的關鍵指標中進行考核，充分而切實地履行好一崗雙責。

　　三、采取切實措施，將紀檢工作“三轉”落到實處，并確保成效明顯

　　為確保紀檢工作“三轉”后的高效運轉，紀檢部門必須對三轉的內容、著力點、工作方式等進行準確的定位和把握，圍繞“為什么轉”、“轉什么”、“怎么轉”等問題進行深入分析，只有這樣，才能堅定“三轉”的決心和信心，才能加快“三轉”的步伐，才能確保紀檢工作實現“三轉”后有一個質的飛躍。

　　（一）強化學習，統一思想認識，領悟實質。轉作風的著力點在自己，所說作風轉變離不開黨風和社會風氣的根本好轉，但自設建設則是作風轉變的首要點和關鍵點；轉方式是一個漸進的過程，著力點在堅持不懈；轉職能的核心和前提是組織，只有組織認識到位了，職能轉變才能到位，才能克服轉變職能是的種種體制障礙，“三轉”才能落地生根。

　　（二）加強制度建設，從源頭上防控廉政風險。要把權力關進制度的籠子里，首先要建造設計合理、構造先進、功能完備的制度籠子，通過制度建設，明確各部門、各崗位的職責和權限，做到權責明確，流程規范，真正做到業務部門管防控，紀檢部門管懲戒，二者不可偏廢，也不互相替代的有機防控體系，讓制度真正成為通電的高壓線，正所謂愛惜飛蛾罩紗燈。

　　（三）廣開渠道，擴大案件線索，確保紀檢工作的耳聰目明。只有暢通各種信息渠道，紀檢部門才能對各業務環節在廉政風險的管控上是否存在缺陷，缺陷在哪里，責任人是誰等有一個起碼的了解和掌握，才能有效擴大案源，進而確保案件查處的及時性，確保把國家和行業的利益得到最大響度的維護，讓案件成本盡可能低。

　　（四）正確處理有為與有位的關系，紀檢部門只有通過自己的不懈努力，用自己實實在在的工作成果，贏得組織關心和重視，贏得群眾的信任、擁護和愛戴，只能以為求位，而不是片面要求組織重視，而對自身則放寬要求。比如舉報與辦案，沒有必要的舉報等提供的案件線索，紀檢工作就會失去目標，但是，有了舉報和線索，如果辦案不力，甚至不能真正做到為舉報人保密，那么，今后的舉報和線索部將大為減少，舉報人的舉報責任感和舉報勇氣將受到一定程度的挫傷，反之，辦案力度大，保密責任履行得好，辦案效果佳，將更加激發舉報者的責任感，將會更積極地提供更有價值、更有針對定的重要線索，進而把舉報與辦案，辦案與紀檢權威的提升推進到良性循環的軌道，紀檢工作也就能夠讓人高看一眼，厚愛三分。

　　（五）加大辦案力度，提高辦案效果。一是轉變監督執紀問責方式，把監督檢查的切入點轉變到對相關部門履行職責的監督上來，切實發揮好“監督的再監督”、“檢查的再檢查”作用；二是著力圍繞損害國家利益、煙農利益的突出問題加大案件查辦力度；同時認真落實“一案雙查”制度，對相關業務部門和監管部門的失職、瀆職行為進行了立案調查；三是充分發揮與檢察機關共同構建的反腐敗聯系協調機制的作用，增強紀檢工作的正能量。　

　　（六）加強隊伍建設，造就一支愿意監督、敢于監督、善于監督的紀檢隊伍。“磨刀不誤砍柴工”、“工欲利其事，必先利其器”，只有造就一支思想作風過硬，業務素質優良，紀律嚴密，經得起各種誘惑和考驗的紀檢干部隊伍，我們的紀檢工作才能實行新形式的要求，而提高素質，除了加強學習培訓外，更重要的是在實踐中學習，在干中學，在學中干，老帶新，熟帶生，互幫互學，共同進步。

　　總之，“三轉”既是社會發展的需要，也是紀檢工作進一步聚焦中心，突出主業的需要，實現“三轉”，既需要紀檢干部的學習和改進，也需要黨政領導和各相關部門的通力合作，更需要廣大群眾的關心與信任，幫助與監督，實現三轉后的紀檢工作必將煥發出更強的生命力和更好的公信力。?