煙草在線專稿　　國(guó)以才力、政以才治、業(yè)以才興。人才是當(dāng)今世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的根本。黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要“建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之”的改革任務(wù)。為了加快寧夏人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，有力的推動(dòng)寧夏人才管理體制機(jī)制的發(fā)展。我們必須首先了解寧夏人才管理體制機(jī)制的現(xiàn)狀，在深刻的認(rèn)識(shí)了改革人才體制機(jī)制的重要理論意義和有效的發(fā)展意義，以因地制宜的方法沖破重重困難、突破利益固化，努力建成吸引、激發(fā)。創(chuàng)造的人才制度優(yōu)勢(shì)。

　　一、現(xiàn)狀分析

　　近年來(lái)，在“科技興寧”和“人才強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略下，寧夏通過(guò)多種渠道選拔并培育優(yōu)秀人才。從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，完善人才工作管理體質(zhì)和人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)、激勵(lì)、保障機(jī)制。著力于破除人才發(fā)展的瓶頸，切實(shí)為各類人才的培育和發(fā)展搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境。以開(kāi)放的姿態(tài)迎接人才的培育、發(fā)展、創(chuàng)新。建設(shè)寧夏區(qū)內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)“人才高地”，不斷完善人才引進(jìn)方式，落實(shí)好人才發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)。

　　在各項(xiàng)戰(zhàn)略指導(dǎo)下寧夏人才體制機(jī)制的建設(shè)也取得了一定的成效。在全區(qū)力推“人才強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略下，通過(guò)多種形式的選拔、培訓(xùn)、任命，培育了一批創(chuàng)新型人才?？萍紕?chuàng)新成果呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí)，在寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境下，人才隊(duì)伍建設(shè)的政策環(huán)境不斷得到改善。但是在發(fā)展的同時(shí)也存在一些問(wèn)題。人才管理體質(zhì)壁壘仍高高佇立，人才資源配置的渠道偏少。人才來(lái)源單一，不能滿足市場(chǎng)的需求。另外學(xué)歷、戶籍、職稱成了人才流動(dòng)和資源配置的限制?；鶎尤瞬藕茈y得到發(fā)展的空間。

　　二、建立有效的集聚人才的體制機(jī)制

　　1.以靈活機(jī)制、靈活的體質(zhì)進(jìn)行人才選拔任用。人才市場(chǎng)機(jī)制是根據(jù)市場(chǎng)的供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、價(jià)格規(guī)律來(lái)配置人才的，我們要充分重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，善于運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)進(jìn)行人才資源的配制，才能讓各類人才有一個(gè)施展才華的廣闊天地，在競(jìng)爭(zhēng)中彰顯活力。

　　作為寧夏人才體制機(jī)制工作的關(guān)鍵就是要在體質(zhì)機(jī)制上進(jìn)行靈活運(yùn)用。以開(kāi)放的機(jī)制、靈活的體質(zhì)、寬松的政策來(lái)吸引人才、留住人才、培育人才。打破體制壁壘，掃除身份障礙。給各類人才提供可以施展才華的廣闊舞臺(tái)。順通人才流通渠道，拓寬事業(yè)單位選人用人的視野。無(wú)論是企業(yè)還是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都可以在社會(huì)上直接進(jìn)行優(yōu)秀人才的公開(kāi)選拔、聘任、引進(jìn)等。進(jìn)一步優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)中干部的結(jié)構(gòu)，為黨政機(jī)關(guān)的發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)人才資源科學(xué)化、合理化的開(kāi)發(fā)和利用。

　　2.以有效的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向基層、艱苦地區(qū)流動(dòng)。當(dāng)前推動(dòng)基層、艱苦地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最迫切的問(wèn)題就是人才問(wèn)題?；鶎拥膶W(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)人才極度匱乏。以目前的激勵(lì)機(jī)制的條件不能將優(yōu)秀人才留在基層、扎根基層，為基層、貧困地區(qū)服務(wù)。面對(duì)此現(xiàn)狀，要進(jìn)一步對(duì)基層、艱苦地區(qū)人才的激勵(lì)機(jī)制。真正解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏龅降睦щy，對(duì)與這些人才進(jìn)行政策性的傾斜。在對(duì)基層、艱苦地區(qū)的人才集聚中，要打破戶籍、年齡、學(xué)歷等強(qiáng)制性的制約。通過(guò)創(chuàng)新有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高層次人才的有效流動(dòng)。在政策上要大力倡導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的精神。鼓勵(lì)年強(qiáng)人在艱苦的環(huán)境中積極成長(zhǎng)。

　　3.以多樣化的渠道、優(yōu)越的環(huán)境，引進(jìn)人才的流入和生長(zhǎng)。按照“不求所有，但求有用”的原則，以多種方式引進(jìn)人才的模式，加大人才培養(yǎng)工作力度，拓寬人才引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)各個(gè)企事業(yè)單位、企業(yè)采取兼職、合作、借調(diào)等方式引進(jìn)人才，形成全方位、多領(lǐng)域、多層別的新型人才格局。有優(yōu)越的環(huán)境才能筑巢引鳳，真正意義上實(shí)現(xiàn)留住人才。建立相關(guān)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，為人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。將人才和企事業(yè)單位、企業(yè)合為一體，成為利益共同體。實(shí)現(xiàn)人才和單位的共同發(fā)展，加強(qiáng)寧夏地區(qū)對(duì)人才的吸引力和凝聚力，進(jìn)一步提高軟實(shí)力。

　　4.以科學(xué)合理的人才考評(píng)機(jī)制，評(píng)估人才的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略評(píng)估。在人才培養(yǎng)、成長(zhǎng)的過(guò)程中，改革傳統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)制度，取消行政化的考評(píng)辦法。以學(xué)術(shù)成果為中心，多種考評(píng)方式并存的機(jī)制。取消不必要的、形式性的考評(píng)。在人才考評(píng)中堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則。尊重每個(gè)人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，在學(xué)術(shù)研究上采取開(kāi)放的姿態(tài)，廣開(kāi)進(jìn)言之路。將引進(jìn)、集聚人才的質(zhì)量和數(shù)量作為檢驗(yàn)人才體質(zhì)機(jī)制改革的重要指標(biāo)，建立人才興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步結(jié)合人才興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)推動(dòng)的具體途徑，探討監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的基本需求、目標(biāo)原則、方法體系和操作模式，設(shè)計(jì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略監(jiān)控評(píng)價(jià)的政策管理工具。

　　建立集聚人才的體質(zhì)機(jī)制，擇天下人才而用之，加快寧夏人才發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，為全面深化改革提供人才保障，為建設(shè)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏提供有力的人才保證。