煙草在線專稿　　國以才力、政以才治、業以才興。人才是當今世界各國競爭的根本。黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之”的改革任務。為了加快寧夏人才優先發展的戰略布局，有力的推動寧夏人才管理體制機制的發展。我們必須首先了解寧夏人才管理體制機制的現狀，在深刻的認識了改革人才體制機制的重要理論意義和有效的發展意義，以因地制宜的方法沖破重重困難、突破利益固化，努力建成吸引、激發。創造的人才制度優勢。

　　一、現狀分析

　　近年來，在“科技興寧”和“人才強區”的戰略下，寧夏通過多種渠道選拔并培育優秀人才。從創新體制機制入手，完善人才工作管理體質和人才評價發現、流動、激勵、保障機制。著力于破除人才發展的瓶頸，切實為各類人才的培育和發展搭建平臺、優化環境。以開放的姿態迎接人才的培育、發展、創新。建設寧夏區內優秀產業“人才高地”，不斷完善人才引進方式，落實好人才發展規劃的重要任務。

　　在各項戰略指導下寧夏人才體制機制的建設也取得了一定的成效。在全區力推“人才強區”的戰略下，通過多種形式的選拔、培訓、任命，培育了一批創新型人才。科技創新成果呈現快速增長的趨勢。同時，在寬松的創新創業的政策環境下，人才隊伍建設的政策環境不斷得到改善。但是在發展的同時也存在一些問題。人才管理體質壁壘仍高高佇立，人才資源配置的渠道偏少。人才來源單一，不能滿足市場的需求。另外學歷、戶籍、職稱成了人才流動和資源配置的限制。基層人才很難得到發展的空間。

　　二、建立有效的集聚人才的體制機制

　　1.以靈活機制、靈活的體質進行人才選拔任用。人才市場機制是根據市場的供求規律、競爭規律、價格規律來配置人才的，我們要充分重視發揮市場機制的作用，善于運用市場手段來進行人才資源的配制，才能讓各類人才有一個施展才華的廣闊天地，在競爭中彰顯活力。

　　作為寧夏人才體制機制工作的關鍵就是要在體質機制上進行靈活運用。以開放的機制、靈活的體質、寬松的政策來吸引人才、留住人才、培育人才。打破體制壁壘，掃除身份障礙。給各類人才提供可以施展才華的廣闊舞臺。順通人才流通渠道，拓寬事業單位選人用人的視野。無論是企業還是黨政機關、企事業單位都可以在社會上直接進行優秀人才的公開選拔、聘任、引進等。進一步優化黨政機關中干部的結構，為黨政機關的發展注入新的活力，促進人才資源科學化、合理化的開發和利用。

　　2.以有效的激勵機制，引導人才向基層、艱苦地區流動。當前推動基層、艱苦地區各項事業發展最迫切的問題就是人才問題。基層的學校、醫院等機構人才極度匱乏。以目前的激勵機制的條件不能將優秀人才留在基層、扎根基層，為基層、貧困地區服務。面對此現狀，要進一步對基層、艱苦地區人才的激勵機制。真正解決他們在工作和生活中遇到的困難，對與這些人才進行政策性的傾斜。在對基層、艱苦地區的人才集聚中，要打破戶籍、年齡、學歷等強制性的制約。通過創新有效的激勵機制，實現高層次人才的有效流動。在政策上要大力倡導大學生服務基層、奉獻基層的精神。鼓勵年強人在艱苦的環境中積極成長。

　　3.以多樣化的渠道、優越的環境，引進人才的流入和生長。按照“不求所有，但求有用”的原則，以多種方式引進人才的模式，加大人才培養工作力度，拓寬人才引進渠道，優化人才成長環境，鼓勵各個企事業單位、企業采取兼職、合作、借調等方式引進人才，形成全方位、多領域、多層別的新型人才格局。有優越的環境才能筑巢引鳳，真正意義上實現留住人才。建立相關的項目獎勵和人才獎勵制度，為人才的發展創造良好的條件。將人才和企事業單位、企業合為一體，成為利益共同體。實現人才和單位的共同發展，加強寧夏地區對人才的吸引力和凝聚力，進一步提高軟實力。

　　4.以科學合理的人才考評機制，評估人才的現狀和戰略評估。在人才培養、成長的過程中，改革傳統的人才評價制度，取消行政化的考評辦法。以學術成果為中心，多種考評方式并存的機制。取消不必要的、形式性的考評。在人才考評中堅持客觀、公平、公正的原則。尊重每個人的學術觀點，在學術研究上采取開放的姿態，廣開進言之路。將引進、集聚人才的質量和數量作為檢驗人才體質機制改革的重要指標，建立人才興區戰略實施效果監測評估機制，進一步結合人才興區戰略落實推動的具體途徑，探討監測評價的基本需求、目標原則、方法體系和操作模式，設計人才強國戰略監控評價的政策管理工具。

　　建立集聚人才的體質機制，擇天下人才而用之，加快寧夏人才發展的戰略，不斷加強人才工作隊伍建設，為全面深化改革提供人才保障，為建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏提供有力的人才保證。