煙草在線專稿　　當前，社會消費風氣的轉變，使得行業必須直面市場更為真實的發展需求與反饋；卷煙銷量拐點的逼近，使得行業必須直面更為殘酷的從規模擴張到存量優化的改革升級；宏觀經濟調整期的來臨，使得行業必須直面更為緊迫的從粗放型經營到精益管理的內生壓力；控煙浪潮日益頻繁的逆襲，使得行業必須直面更為嚴苛的煙草控制外部環境。因此，圍繞行業發展新常態，面對卷煙市場新情況、新問題，縣級局要樹立“四種意識”，主動作為、敢于擔當，積極破解新難題，努力適應新常態。

　　樹立法治意識。依法治國是黨的十八大提出的一項重要戰略方針，也是推動行業改革發展的有力保障?？h級局肩負卷煙打假和市場監管重任，直接面對廣大卷煙零售戶和消費者，專賣執法能否樹立法治意識，嚴格做到“依法行政、文明執法”，對于維護專賣制度、樹立行業形象至關重要，絕不能馬馬虎虎、掉以輕心，應當積極倡導，一以貫之。

　　一要學法懂法。重點學好憲法、國家行政法規特別是煙草專賣法律法規，教育全員樹立法治意識，自覺養成學法、知法、懂法、用法的良好習慣；

　　二要遵法守法。在煙草專賣零售許可證辦理方面，定要嚴格遵守《煙草專賣許可證管理辦法》，公開透明，依法許可，決不能出現被新聞媒體曝光的“明白證、糊涂辦”等現象和問題；在許可證后續監管方面，定要強化措施，監管到位，依法查處“一店多證”、“有證無店”、“證照轉讓”、“店址搬遷”等違規行為，切實維護專賣許可制度，決不能出現“重辦證、輕監管”的問題；在市場檢查、執法辦案過程中，定要依法檢查、依法辦案，堅決杜絕辦“人情案”、“關系案”，切實維護法律的公平正義。

　　三要文明執法。在執法中，專賣人員定要嚴格執行國家局“六條禁令”，嚴禁超越職權范圍或簡單粗暴執法，嚴禁“吃拿卡要”，收受賄賂，嚴禁酒后執法，牢固樹立煙草專賣執法良好形象。

　　樹立規范意識。“無規矩，不成方圓”，規范是做好工作的前提，也是事關行業生存發展的“生命線”?？h級局要下大氣力，練好內功，營造“人人講規范、事事抓規范”的良好氛圍。

　　一是職業道德促規范。加大對縣級局職業道德建設的軟硬件投入，完善制度，豐富載體，創新方式，通過強培訓、重教育，細考核，不斷增強全員職業道德素養，努力打造一支“思想覺悟高、職業道德好、業務素質強、工作作風硬”的縣級局優秀團隊，爭創一流工作業績；

　　二要嚴格對標促規范。要高度重視ISO9000質量體系建設，建立健全體系標準，依照流程開展工作，通過對標貫標，堵塞管理漏洞，提高工作質量，確?？h級局每項工作一絲不茍，嚴格規范，富有成效。

　　三要嚴格內管抓規范。充分發揮縣級局內管派駐組職能與作用，夯實內管工作基礎，強化內管知識培訓，打好“預防針”，做到“人人心中有內管，每項工作有紅線”以此增強全員規范意識。同時，扎實做好內管日常、定期工作，嚴格同級監管，嚴查內部人員參與卷煙經營等違規違紀行為，積極預防、重點查處真煙非法流動案件，為行業健康科學持續發展“保駕護航”。

　　樹立改革意識。問題倒逼改革，改革促進發展。目前，國家局正在部分省市，試點推廣卷煙營銷市場化取向改革，這是行業貫徹十八大精神的具體體現，也是行業破解市場難題、適應新常態的迫切需要。

　　作為地處卷煙營銷“前沿陣地”的一線員工，對市場需求、客戶服務出現的各類問題，既要看在眼里，急在心里，更要抓在手里，通過改革破解難題，一要學會“加減法”。多學習行業法規政策，業務知識，多了解行業卷煙營銷市場化取向改革經驗成果，不斷增強行業危機感、工作責任感和緊迫感，自覺克服專賣體制下的工作優越感、安逸感，自滿感，堅決擯棄“官商”、“坐商”思想。

　　二要學會“乘除法”。不斷創新營銷服務模式，改變過去“我供什么、客戶賣什么”的非市場化營銷為“客戶賣什么，我供什么”的市場化取向模式，完善新品準入和退出機制，實現“按客戶訂單組織貨源”，最大限度滿足市場真實需求，釋放“乘法效應”，實現“客我共贏”。除此，要挖掘“涇渭情”服務品牌內涵，進一步提升服務質量，和諧客我關系，贏得客戶口碑，努力消除個別客戶對煙草專賣、卷煙營銷政策的“不理解”、“想不通”和消極抵觸情緒。

　　樹立創新意識。創新無止境。新常態蘊含新能量，新常態催生新動力?？h級局是行業的最基層單位，每名員工都是行業方針政策的具體執行者。因而，我們必須具備在工作實踐中“發現問題、分析問題、解決問題”的素質和創新能力。

　　對縣級局而言，一要不斷完善新常態下卷煙打假、市場監管、內部監管三大體系建設；積極推廣“APCD工作法”，不斷創新適合各自市場特點的監管辦法，積極探索內部重點崗位、關鍵環節監管辦法，努力打造專賣文化亮點，提升專賣信息化管理水平，確保專賣管理與時俱進，充滿活力。

　　二要建立健全卷煙營銷標準化服務、評價體系，不斷完善“135工作法”，積極探索現代零售終端建設新思路，科學制訂客戶商定量、緊俏煙貨源供應辦法，著力解決市場供需矛盾，鞏固提升客戶滿意率。

　　三要在精益管理創新上做文章。在專賣、營銷、送貨、后勤服務、安全等崗位開展形式多樣的創新活動，堵塞管理上的“跑冒滴漏”現象，防微杜漸，持之以恒，常抓不懈，真正做到“向管理要效益”。