煙草在線專稿 眼下,元旦、春節旺季銷售的腳步已漸漸臨近。一方面,卷煙零售客戶都已做好充分的準備,準備充分利用節日之機,加強卷煙銷售服務,強化卷煙品牌推介,通過正當的渠道,獲取正當的利潤。另一方面,卷煙售假販假分子也開始蠢蠢欲動,想借助兩節銷售的旺季,利用地區間的卷煙銷售差價的機會,實行賤買貴賣產,從而獲取非法利潤。
這種行為不僅會違反《煙草專賣法》嚴重擾亂市場秩序,損壞國家利益,同時,還會帶來零售客戶之間的不公平競爭。筆者認為,各級煙草專賣管理部門,應把市場監管、打假破網擺在當前工作的重要位置,充分發揮各方面的力量,加大聯合打假力度,提高市場監管水平。
要加強組織領導,做到領導重視顯能力。領導是一切工作的成敗的關鍵。各級煙草專賣管理單位的負責人,一定要注意強化兩節期間的市場監管工作,要堅持兩手抓兩手硬的思想。不論是假私卷煙,還是真品卷煙,都要立足從源頭上打擊,把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為突出重點,成立長效指揮機構,加強對專賣管理工作的的組織指揮。尤其是要通過定期召開例會的方式,加強信息息互動,積極協調煙草制品聯合打假工作機制運作,促進打假聯合行動的開展。
要加強案件經營,做到案件經營顯實力。從目前的市狀況來看,只要有地區間的卷煙非法流通,基本上都有一個或大或小的網絡。為此,專賣管理部門在查處案件時,一定要堅持“見物見人見網”的理念,每查處一起案件,都要深入排查案件線索,強化案件經營。加強個案分析研究,尋找串并案線索,提高串并案能力。尤其是要學會運用分析工具,加強日常市場監管數據分析,提升市場監管發現重大案件線索的能力,實現市場監管與卷煙打假的有效銜接。
要加強聯合打假,做到聯合打假做顯合力。聯合打假是破獲卷煙網絡案件的關鍵舉措。專賣管理部門一定要以深化“兩法”銜接為重點,尤其是要注意加強溝通和協調,立足從制度上保障,健全完善與公檢法機關的聯席會議、線索通報、案件移送、聯合辦案、法律監督等工作制度。形成卷煙聯合打假工作機制,保證協作配合的制度化和常態化,努力形成銜接到位,運轉順暢,配合有力的局面,提高打假破網的效率、效益和效果。在此基礎上,要利用現代信息優勢,注意加強與電商、網監、金融等部門協作,加大互聯網涉煙犯罪的打擊力度。同時,還要完善與工商部門的協作機制,明確協作目標,細化協作內容,完善協作制度,促進與工商部門的協作關系制度化、規范化,增強市場監管合力。此外,還要注意會同公檢法機關組織開展涉煙犯罪適用法律問題研討,推動形成共識,依法嚴厲打擊涉煙犯罪。
要加強宣傳教育,做到氛圍營造顯威力。輿論宣傳是一切工作的助推器,要充分利用社區宣傳欄、城鄉主要交通干道懸掛宣傳標語,向社會發放宣傳材料,利用地方媒體,以及通過參與行風政風熱線平臺、召開行風監督員座談會、組織專賣稽查人員走上街頭等形式,現場宣傳專賣法規,并解答消費者咨詢,大造打假打私的輿論聲勢。同時還可以通過多種渠道對大案、要案及時予以曝光,營造濃厚的打假氛圍,形成打假的震懾力。要充分發揮群眾的作用,加強情報工作,廣泛調動社會力量參與打假,讓販假售假者成為過街的老鼠人人喊打。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察