煙草在線專稿　　安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復(fù)雜的工作，必須增強憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于踐行“三嚴三實”的實踐活動中、提高執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發(fā)展進步，隨著煙草行業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷增強，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

　　提高認識，統(tǒng)一思想，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任主體。在文明創(chuàng)建和開展“三嚴三實”專題教育實踐活動中，企業(yè)上下要高度統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，強化底線、紅線意識，始終把人民生命安全放在首位，進一步增強安全發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感。強化企業(yè)主體責(zé)任意識。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全管理委員會，層層把控，責(zé)任到人。依照安委會工作要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處，強化責(zé)任意識和考核機制，把安全生產(chǎn)經(jīng)營工作作為重要責(zé)任目標嚴格考核，依法強化安全事故責(zé)任追究制度。做好逐級、逐崗簽訂工作，將安全責(zé)任目標分解落實到位。結(jié)合日常安全管理開展安全生產(chǎn)標準化評價工作，可以進一步檢驗安全工作是否到位，可以促進安全管理進行有效性監(jiān)督。

　　層層負責(zé)，狠抓基礎(chǔ)工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查活動。利用節(jié)假日前后、專項檢查等形式，深入到各生產(chǎn)點、倉庫、車間等重要場所，實地檢查企業(yè)生產(chǎn)和消防管理。仔細查看各車間、庫區(qū)、消防監(jiān)控室、鍋爐房等重點區(qū)域，進行全方位、細致的檢查。對特種設(shè)備設(shè)施運行、消防自動報警系統(tǒng)等情況認真檢查，特別是重點危險源、應(yīng)急疏散逃生等安全知識。每月定期召開安全例會，對本月安全工作進行小結(jié)，查漏補缺，并提出下月的工作側(cè)重點，做到逐步完善安全管理工作。加強安全監(jiān)控，要求企業(yè)抓好生產(chǎn)首先要重視安全工作，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。并進行有效宣傳安全理念，安全生產(chǎn)事關(guān)員工生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

　　控制隱患，徹底排查整治。從源頭上查找安全隱患。危險源是造成安全生產(chǎn)事故的最主要的根源。從現(xiàn)場作業(yè)活動中辨識出危險風(fēng)險因素，并將重大危險源列為重點監(jiān)控對象進行管理。在事故隱患排查和專項整治中，深入開展安全隱患排查治理。切實做到不放過每一處危險源，不放過每一條隱患，確保隱患排查治理工作不留盲區(qū)和死角。構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、無縫對接的安全監(jiān)督管理體系，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正，消除隱患。通過開展系統(tǒng)嚴密的排查，邊查邊改，以查促改，以查促建，控制源頭，防患于未然。同時督促各部門做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時間和預(yù)案“五到位”，督促部門切實采取措施整改隱患，有效降低安全風(fēng)險，防范和遏制安全責(zé)任事故。

　　突出精益，強化預(yù)防，全面提高企業(yè)的安全防控水平

　　深入開展專業(yè)安全評估工作。在安全評估檢查表評審階段，充分發(fā)揮技術(shù)專家組的力量，在評審階段全面貫徹落實“系統(tǒng)性、規(guī)范性、可操作性”的原則，制定相應(yīng)的評分標準，在規(guī)范性方面注重法規(guī)要求、行業(yè)要求、標準要求、公司要求和編寫要求的評審，在可操作性方面注重查評方法及查評內(nèi)容的量化、技術(shù)要求及執(zhí)行要求的評審。明確單項評分要素的分值，開展評審人員的培訓(xùn)，確保評審尺度的一致性，確保了安全評估檢查表編寫質(zhì)量及評審的有效性。　

　　扎實開展崗位達標宣貫工作。制訂車間崗位達標自評方案，明確車間自評小組的組成與職責(zé)，評價崗位的設(shè)定，評價時間進度表等內(nèi)容。試點先行穩(wěn)步開展崗位自評工作，制訂鍋爐崗位評價表，評價內(nèi)容共分評價否決項，安全基本概念、知識與技能，安全行為，設(shè)備設(shè)施使用與日常維護保養(yǎng)，作業(yè)區(qū)域日常管理等模塊。采用多形式開展自評，針對安全基本概念、知識與技能的評價采取考試形式開展，對安全行為、設(shè)備設(shè)施使用與日常維護保養(yǎng)等模塊采取資料檢查、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場演示等形式開展評價。加強不合格項的整改，對評價中發(fā)現(xiàn)的安全隱患制訂整改措施、明確責(zé)任人、完成期限。

　　強化安全宣傳教育培訓(xùn)工作。要求企業(yè)各部門每周至少組織一次員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、崗位安全操作規(guī)程和各項安全管理制度。新上崗、調(diào)崗、復(fù)崗和特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育率達100%，經(jīng)考試合格后上崗。定期組織崗位安全操作技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援預(yù)案演練，熟練掌握事故防范和處置各種故障的技能。積極開展體現(xiàn)煙草企業(yè)的特色安全文化活動，培植安全價值觀和先進理念，增強員工遵章守紀自覺性，落實員工安全權(quán)益，班組團隊精神強。　

　　突出關(guān)鍵，強化措施，重點做好管理重大危險源工作

　　開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項檢查。開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項檢查，針對現(xiàn)有鍋爐壓力容器、電氣系統(tǒng)、危化品存儲、消防設(shè)施的配置、運行及安全管理現(xiàn)狀進行全方位、細致的檢查。檢查內(nèi)容突出以防火災(zāi)、防爆炸、防觸電等為重點進行安全隱患排查，全面加強安全管理，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，確保職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全。生產(chǎn)車間、變配電間、計算機機房和食堂、倉庫等場所為重點，加強安全防火檢查和日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批和火種管理制度，確保疏散通道暢通無阻，消防設(shè)施配置齊全、運行有效。

　　加強生產(chǎn)廠區(qū)電梯等特種設(shè)備設(shè)施安全管理。邀請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技術(shù)專家對生產(chǎn)廠區(qū)電梯等特種設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)、電梯檢驗檢測及電梯操作人員持證情況開展針對性安全檢查工作。重點檢查了電梯的制動器、鋼絲繩、電氣回路、門聯(lián)鎖、安全部件等部位是否存在安全問題。對沒有提供電梯檢測報告、電梯操作人員無有效證件、日常沒有維護保養(yǎng)到位的電梯，要求使用單位必須消除事故隱患后，經(jīng)具有資質(zhì)的單位檢測合格方可使用。

　　切實加強外來施工作業(yè)相關(guān)方安全監(jiān)督管理。為加強對外來施工作業(yè)管理，有效防范安全事故發(fā)生，保障人員生命和財產(chǎn)安全及企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。把對相關(guān)方的安全管理納入各部門安全績效考核范圍，并對基建零星維修項目、零星應(yīng)急加工修理項目、搬運物資項目作業(yè)方按合同金額一定比例收取安全保證金，全面強化對外來施工、作業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，要求屬地部門不定時對施工現(xiàn)場進行安全檢查。各部門加強對各類危險作業(yè)和特殊時段的監(jiān)管，尤其對動火作業(yè)、高空作業(yè)、受限空間、特種設(shè)備操作及停送電等特殊時段，要求嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強作業(yè)安全監(jiān)護，認真排查并徹底堵塞安全管理上的缺陷和漏洞，堅決制止各類違法違章行為，確保企業(yè)各類安全風(fēng)險得到有效管控。

　　突出培訓(xùn)，強化提升，著手加強安全隊伍建設(shè)水平

　　積極宣貫新《安全生產(chǎn)法》。企業(yè)要按部門、班組分級開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫學(xué)習(xí)，讓各級管理人員牢固樹立法律紅線意識，每位員工都進一步了解其主要內(nèi)容和要求，形成全員注重安全生產(chǎn)的良好氛圍。利用班前會制度、班組長隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評估制度、事故報告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎懲制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位練兵技能競賽制度、交接班制度、現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度、安全舉報制度、員工安全權(quán)益維護制度、安全績效考核制度等一系列制度，確保全面徹底履行新《安全生產(chǎn)法》。

　　進一步加強專業(yè)安全培訓(xùn)。利用多種形式結(jié)合近期安全案例對各部門安全人員進行有針對性的培訓(xùn)，請專家到廠進行安全知識培訓(xùn)。讓安全員自編、自講相關(guān)安全事故案例，時刻警醒大家牢牢繃緊安全這根弦。利用安全管理人員安全資格取、換證培訓(xùn)之機，對重點崗位操作人員進行安全操作培訓(xùn)，進一步提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全技術(shù)素質(zhì)和管理水平，提高了安全人員對隱患排查整改標準的應(yīng)用能力，有效地推進安全管理工作。強化安全培訓(xùn)的有效性及針對性。

　　不斷優(yōu)化安全隊伍結(jié)構(gòu)。為使企業(yè)安全管理人員知識能力水平達到相應(yīng)要求，采取請專家授課、外派技術(shù)骨干出去學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識。有針對性地對廣大員工進行安全培訓(xùn)，讓員工們充分認識到安全大于生產(chǎn)的重要意義。努力穩(wěn)定安全管理人員隊伍，使安全管理隊伍不斷得到優(yōu)化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。　

　　要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強化安全基層、基礎(chǔ)、基本功的“三基”建設(shè)、防控各類安全事故，努力適應(yīng)安全發(fā)展新階段，適應(yīng)新環(huán)境，樹立新形象、謀求新發(fā)展。在煙草企業(yè)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　[參考文獻]：

　　1、基層工會宣傳教育工作，北京：中國工人出版社，2000；

　　2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法，北京：2014年12月1日；

　　3、建筑工程安全管理，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006