煙草在線專稿　　要強化問題導向，緊盯問題，注重排查治理的嚴謹性，不僅要從“加減乘除”法上去分析潛在的問題，還要依托“四則混合運算”深挖深層次的主觀原因，更要從管理科學化上去求題解。

　　一、突出安全生產(chǎn)的極端重要性

　　安全生產(chǎn)的極端重要性不僅要著力于“關鍵”位置、還要置于一切工作的“前面”，更重要是抓徹徹底底地“落實”，才能凸顯對安全生產(chǎn)極端重要性的認知，不能總把“放在”“擺在”無控制的口語去高聲喧嘩，不去實施實實在在的行動來突出安全生產(chǎn)的極端重要性，安全工作不能“放”，也無須“擺”，而是要以“三嚴三實”形成思想與行動的統(tǒng)一。

　　筆者認為，只有從思想上去提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性、無比艱巨性、極具科學性的認識，始終作為一個“天字號”行動來注重，進一步從極端重要性上增強安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，才能始終保持對安全生產(chǎn)的清醒認識和高度警覺，真正把安全生產(chǎn)工作落實在重中之重。形成共同認知齊抓共管的“大安全觀”，著力于超前部署、強化管理措施，去把確保安全貫穿到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，所以，對安全生產(chǎn)檢查中暴露出的新情況、新問題，要以問題牽引導向，進一步對流程進行梳理，完善防范措施，用鐵的手腕和鐵的紀律，絲毫不放松、絲毫無僥幸地突出防控重點、防控措施，從安全生產(chǎn)的嚴峻性、長期性、復雜性、艱巨性的認識和對規(guī)范的執(zhí)行力上，采取嚴密、得力、有效的手段來倒逼實施安全工作管理水平和能力的提升，才能在增強對安全生產(chǎn)極端重要性上升級認識。

　　二、強調重點問題的整治決斷性

　　強調重點問題的整治，就要在檢查發(fā)現(xiàn)問題上突出整治的決斷性，決不搞拖拖拉拉的下不為例，更不能搞變通處理去模糊認識。而是要凸顯決不姑息遷就的嚴肅性和整治的決斷性。強調重點問題的整治，需要用猛藥、需要是一種高壓態(tài)勢，特別是對一些比較突出的環(huán)節(jié)或檢查有這樣或那樣問題，常有“紕漏”的地方，必須要重拳出擊。集中力量進行治理，一掃而光來快速“結案”，而不是去“秋后算賬”。

　　筆者也曾經(jīng)對同行進行過安全檢查，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的生產(chǎn)車間最容易忽視消防通道，消防通道以前肯定不是這樣，而是由于生產(chǎn)的需要，才導致消防通道由此變窄，變得像一個“密宮”，轉彎抹角，而且有些出口通道門自認為是為了強化管理，甚至把它鎖起來。這種管理方法是非常危險的，也是不科學規(guī)范的，甚至是違反相關消防規(guī)定的。筆者認為，為了安全也為了生產(chǎn)，一定要有系統(tǒng)地、科學地進行規(guī)劃，不能東拼西湊，而是反反復復地進行推敲，從各方面去進行論證，是否符合相關要求？是否經(jīng)得起安全的檢驗？因此，改變結構要有依據(jù)，要把相關的規(guī)章制度和管理要求關在籠子里，不能憑個人說了算，去改變原有的設計要求。　　

　　三、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

　　強化主體責任，就是要以“負責”強調各自的“責任主體”，明晰自己所處的位置與承擔的責任。那么作為責任主體就必須要明知，什么是主體責任？企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工作責任的直接承擔主體。什么是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任？是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應當履行的安全生產(chǎn)法定職責和義務。顯然安全生產(chǎn)保障目標的實現(xiàn)，事故預防措施的落實，著力于首要和重要位置的因素是企業(yè)的落實和保障，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。因此，強化各職能管理部門、監(jiān)管部門和屬地管理部門的責任，進一步理順和細化安全監(jiān)管部門、屬地管理部門的安全職責，從源頭上加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范就顯得非常重要。

　　強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，同時還要按照國家安全監(jiān)管總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》，即：必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。各責任主體要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》進行一次全面梳理，認真查找不足和漏洞，增強各責任主體的責任意識。

　　細化落實各責任主體安全要求及相關責任。要使責任明晰化，把細化職責、量化考核、責權互為統(tǒng)一。細化落實各責任主體，就是要不斷地進行完善和重新細化升級，使各責任主體的職責更加明確、更為具體，以此適應企業(yè)發(fā)展的要求，達到統(tǒng)領一級抓好一級、抓好一級管好一級、一級對一級負責的責任落實機制，形成相對負責的“責任鏈”。同時要極力量化責任細則，使責任歸宿更加明晰、考核更有依據(jù)來增強抓安全的主動性和責任感。

　　細化落實各職能監(jiān)管安全要求及相關責任。落實職能監(jiān)管具體化，就是要把抓落實的具體方法整體步驟化。抓落實既是職能監(jiān)管工作方法，也是細致工作確保安全的責任要求，只有把整體的要求與具體實施相結合，才能將落實的措施具體化；才能找準問題的核心，如果對職能監(jiān)管一知半解、大而化之，甚至抓點不抓面，不能統(tǒng)籌整體，把具體工作浮在面上，看似職能監(jiān)管“不走樣”，其實是華而不實。作為職能監(jiān)管必須要有針對性、創(chuàng)造性地開展工作，才能滿足于監(jiān)管責任。　

　　細化落實各屬地管理安全要求及相關責任。要促進履職盡責，構筑起防范事故的嚴密網(wǎng)絡。作為各屬地管理部門、管理人，要切實履行好屬地責任，將安全生產(chǎn)貫徹始終。真正做到守土有責，把各項責任主體、職能要求，細化分解到班組，落實到環(huán)節(jié)、遍及崗位、責任到每一個人，真正擔當起各責任主體的主體責任，發(fā)揮好現(xiàn)場管理的主力軍作用。要強化監(jiān)督管控。安全生產(chǎn)靠的是整體管控，如果僅僅靠監(jiān)管部門、安全管理人員去實現(xiàn)安全管控，那是不可能把整體安全工作，做到面面俱到，必須要全心全意地依靠全體員工的參與監(jiān)管，形成安全工作不分彼此，既是分工的個體又是合作的整體，共同推進安全管理工作的有效監(jiān)管。要把握細微環(huán)節(jié)。天下大事，必做于細，任何環(huán)節(jié)上細微的疏漏和不到位，都有可能造成不良的后果。真正樹立起“嚴、細、深、實”的工作作風，安全才有保證。　

　　四、咬定涉及安全問題切勿放松

　　要充分認識問題存在的客觀性。要有積極的態(tài)度去正視，勇于直面問題，認真研究發(fā)生問題的因果關系，把解決問題作為一種擔當、一種責任去處理好。要把握問題來龍去脈。善于從細節(jié)小處上著手，特別是對突如其來司空見慣的問題，要冷靜思考，深挖問題的內在因素，研判其風險，做到可控、能控、在控，形成自控互控，聯(lián)防聯(lián)控的安全網(wǎng)絡，確保問題始終處于受控狀態(tài)。要在全面排查問題的基礎上，通過對問題進行細致深入的梳理、診斷、分析，把握問題的實質，認清問題的要害，準確定位定性，從大處著眼、從整體中把握局部。在局部中對于涉及范圍廣、影響大，帶有普遍性和傾向性的問題，研究對策措施，為解決問題找準方向，始終牽住“牛鼻子”，盯準要害問題，追根溯源，刨根問底，挖掘問題背后的問題，從源頭上消除各種安全風險。

　　要提高執(zhí)行力，大力倡導“咬定青山不放松”的執(zhí)著，果斷處置的聞風而動，消除問題的雷厲風行，自覺養(yǎng)成今日事今日畢，處理問題不過夜的良好習慣。同時不要有貪圖便宜的短期行為，解決問題首先要經(jīng)得起時間的檢驗，不能讓問題有“回潮”與“反彈”的機會，更不能在一個問題上糾結地打“持久戰(zhàn)”，避免一個問題解決了而又引發(fā)新的問題的出現(xiàn)，顧此失彼，留下后遺癥，影響正常的工作秩序。