煙草在線專稿　　綜治工作是保障行業持續健康發展的防護性工程，是調處化解各類糾紛矛盾積怨，營造干事創業和諧氛圍，優化企業發展環境的主要抓手。筆者結合工作實際，就做好綜治工作談幾點認識。

　　綜治工作的現狀

　　積極方面。各級單位基本上建立了綜治工作組織機構，配備了專兼職綜治管理干部，做到了綜治工作分工明確、職責清晰，為開展和推進綜治工作發展提供了組織保證。基本上建立了綜治工作制度機制，應該說綜治工作制度機制建設做到了大而全。工作成效較好，大多單位盡管或多或少存在些矛盾糾紛，但涉及影響穩定、影響企業發展的事項不多，行業各單位基本上保持了平穩和諧的發展勢頭。

　　不足方面。綜治工作的重視程度不夠，盡管有領導掛帥，但有些單位在實際開展中卻與實際存在很大偏差，思想上對綜治工作的認識依舊停留在原先的走走、看看等層面上，機構安排的人員結構和整體素質也與當前的綜治管理形勢要求存在差距。往往主業壓倒保障業，也忽略了綜治工作程序規范性。個別歷史遺留問題較為棘手，有的單位矛盾糾紛問題雖然不多，但個人問題涉及面廣，影響力大，班子幾經交替就形成了歷史遺留問題，造成了越拖越難，越拖越大，矛盾集中，潛在的破壞力強。

　　做好綜治工作的措施

　　加大重視力度，落實責任，形成做好綜治工作合力。

　　要強化組織領導。各單位要繼續健全強化主要領導任組長、分管領導為副組長、職能部門具體負責、其他部門各負其責的工作機制，做到了主要領導親自部署、親自組織、親自解決，分管綜治工作領導當好參謀、精心組織、督促協調，其他成員為所分管部門和分管的業務涉及的綜治工作具體負責、具體部署、排查化解，切實強化領導班子的領導、組織、協調作用。

　　要健全聯席制度。要建立健全綜治工作聯席會議制度，將專賣、營銷、人事、后勤等部門納入進來并作為聯席會議的主要成員，根據聯席會議制度的計劃、程序和要求，圍繞專賣執法、營銷服務、人事用工、后勤保障等矛盾糾紛易發多發領域進行分類研究，挖掘可能存在矛盾糾紛的環節和風險點，圍繞當前存在的突出問題和潛在風險點進行研判探討，擬定出針對性強的應對措施和方案，促進矛盾糾紛的及時掌握和全程追蹤，并為措施的及時有效應對提供支持。再次，要強化綜治績效考評。要把綜治工作作為年度考核的重要內容，并在綜合考核中占有一定的權重，切實提高綜治工作的影響力和推動力。

　　同時，還要注重考核結果的運用，將績效考核結果與評先評優掛鉤，對績效評定結果優秀的予以物質精神鼓勵，對于評定落后的予以通報批評并給予黃牌警告、限期整改，評定不達標的予以一票否決。要干部職工職務的晉升和薪資分配掛鉤，對于綜治工作表現突出的員工，同樣予以雙重激勵，在選拔任用時予以優先考慮，對存有問題的干部職工，則需誡勉談話、督促履責整改，防止帶病提拔。

　　加強宣傳教育，注重引導，提升綜治隊伍素質。

　　要加強法制教育。要把法制教育作為提高綜治干部隊伍素質的先決條件，切實抓好綜治領導干部的法制教育，進一步提高領導干部的法制思維和法制意識，為綜治管理依法決策、依法管理奠定基礎。還要抓好一般綜治管理人員的法制教育，通過專題講座、法制講堂、舉案說法、六五普法等法律宣傳教育方式強化一般綜治管理人員的法律知識和依法行政能力，防止出現違法管理、違法辦事的現象。要抓好廣大員工的法制教育，通過開展法律講堂進企業、進機關、進社區、進網點和專題板報、法制宣傳日等活動，教育員工牢固樹立法治意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，推進平安建設法治化進程。

　　要加強業務培訓。要開展綜治工作的理論政策學習，系統學習黨的路線方針政策和各級地方政府的綜治工作要求，準確理解綜治工作的推進導向，還要深入學習行業推進平安煙草建設的會議要求和文件精神，準確把握綜治工作的要求措施，切實提升綜治管理人員政策理論水平。要開展綜治業務知識學習，積極開展矛盾糾紛排查與調處、重點人員管理、社會治安隱患治理、信訪工作流程等專項業務知識、要求和程序的學習，尤其要抓好新形勢下借助門戶網站、主流媒體來正確引導輿論的能力教育，進一步提升綜治管理人員查找問題、分析問題、解決問題的能力和水平，提高新形勢下規范做好綜治工作的本領。要加強權力監督，要完善“三重一大”的決策機制建設和“三項工作”的規范運行，強化重要事項實施效果評估，進一步提高管理制約機制。加強反面典型教育，通過講解剖析當地政府或行業單位的一些典型案例，教育廣大干部職工尤其是綜治管理人員要遵紀守法、辦事公道、依法行政，不得出現懶政失職、知法犯法和利用職務之便貪污受賄等瀆職現象，造就一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別有作為的綜治干部隊伍。

　　強化基礎管理，注重防范，提升風險防控水平。

　　要完善調解工作體系。要完善調解職責體系，按照“誰主管、誰負責”的原則，突出職責體系建設與落實，使得調解工作體系涵蓋企業行政、管理、運行等方方面面，防止出現矛盾排查存在漏點、糾紛調解存在盲區等現象。要簡化調解工作程序，圍繞矛盾糾紛類別和問題程度，梳理優化分類處置的調處化解工作流程，在合法、規范的前提下盡量縮短調解的流程節點，使得矛盾發現在早、處置在快，防止因流程過長、時限過長造成各類矛盾疊加升級造成被動。

　　要抓好治安防控體系建設。要強化單位內保隊伍建設，著力抓好矛盾糾紛排查、應急處置、義務消防、治安巡邏、看樓護院等隊伍建設，嚴格外聘物業保安的使用標準，強化各類內保隊伍的業務培訓和績效考評，提高內保隊伍履職盡責能力。加強安防體系建設，辦公大院、職工小區要實現周界紅外報警系統100%安裝到位和運行有效。要嚴格視頻記錄的調用管理，防止閑雜人員進出視頻監控室觀望和非經允許調用視頻現象的發生，杜絕監控視頻外流現象。加強出入口控制系統和報警系統建設，在內保場所安裝報警電話，實現重要場所的重要管控，切實提升人防、物防、技防“三防”水平。

　　要加強應急處突能力建設。要完善應急管理領導體制和機制建設，建立健全涉及專賣、營銷、配送、人事、用工、財務、信息、信訪、維穩等方面的應急管理處置機構，明確職能部門、相關部門的職責權限，理順上下級、職能部門與專業部門、職能部門與相關部門的工作關系，確保應急處置職能清晰，責任明確。要加強應急管理預案體系和處置能力建設，抓好信息報送管理和研判分析，完善突發性事件監測預警、信息報告、信息共享、風險評估、事故調查、應急處置救援程序與措施，定時開展應急預案的演練，突出各方應急處置的協調配合，確保突發事件得到快速、高效、果斷的處置。