煙草在線專稿　　安全管理工作是一項長期而艱巨的工作，同時也是一項十分復雜性的工作。筆者認為，在促進安全的良性循環中，要著力運用有思維的預見性、共需的針對性、治理的制度性、鮮明的嚴肅性，將“四性”的有力特點與安全思維管理有機地結合，讓“四性”共有的特點灌輸于員工思維，不斷提高有效地防控能力，形成“四性促安”的安全管理新模式，提升安全管控水平，對此筆者談一點看法。

　　預見性的思維管理

　　何謂預見性？預見性是指一個人對事物發展的預判和前瞻。作為安全管理工作，需要有新思維對事物未來走向的認知與把握，也就是提前對可能存在、發生的不安全因素，快速做出相應的選擇和防范，以抓當前、想長遠作為安全的管控目的。在企業的安全管理工作中，要有對判斷的新思維，有明確的思路，讓預見性成為管理工作的思維決策條件。古人說，凡事預則立，不預則廢。

　　預見性意味著要有主動性，著力于超前的判斷眼光。筆者則認為，“預”是思維處置能力與防備的有效手段，凡事從壞處準備，增強主動防御的能力，做好預防，掌握主動權，形成對安全風險管控的閉環，努力爭取最好的防備與結果，而不是“兵來將擋、水來土掩”的應對處置方法。“見”是做出的判斷，洞察事物變化征兆，分析事物變化規律。我們都知道，事故的發生，具有偶然性和突發性，要盡量在量變到質變前，通過預防的關口前移、研究判斷風險的大小，將各類安全風險源、隱患點提前做好防范措施，使不安全的因素，在采取強化過程控制、采取有效的防控中。確保問題的解決，決不能無思維的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，對此在追求本質安全上，一定不可瞻前顧后，而是需要有勇于發現問題和善于解決問題的能力，通過辛勤的耕耘，實現風險的有效預防和控制。

　　“安全第一、預防為主、綜合治理”的12字安全生產方針，是安全生產方針的核心和具體體現，也是實施安全生產的根本途徑，因此就必須要將“預防”予以統籌考慮，經常性地對危險進行識別、分析和判斷，力爭在“事先防控”上，跨越一步，把“預防”作為改善的前提、防范于未然的先決條件。工廠僅剩“年紀最大”的房屋，2014年明確屬于危房，為及時消除隱患，工廠迅速做出進行強拆的決定，如果危房的拆出拖延到2015年的強降雨季節，究竟會發生什么眾人不得而知，也正是由于工廠的預判危房很可能帶來的嚴重后果，斷然采取了有效措施，化險危房問題。所以，預見性不僅僅能增強憂患意識和風險意識，更是防范風險的“殺手锏”。

　　針對性的教育共需

　　安全管理的關鍵在落實，核心在教育。說起安全教育，恐怕沒有哪個企業不重視，特別是近幾年頻頻發生的安全事故，牽引出安全責任追究制、安全責任追究倒查制，無不為履職戴上了“緊箍咒”，安全教育擰緊“安全閥”。筆者認為，安全教育針對性不是一個單一的個體，而是企業與員工的共需，安全教育只有與企業實際相結合，有針對性地在教育上具體對待，才能夠實打實地起到預期效果，千萬不要等到發生或出現問題，再來“找書”、“翻書”、“看書”，甚至等到“最無情的驗收員”來后，才知道了解得少之甚少。

　　安全教育是企業與員工的共需。作為煙草企業首先要把準安全的防范“脈搏”，要根據防范作業屬性、特點、本崗位的工作要點來深化安全教育，也就是人們常說的“一把鑰匙開一把鎖”，特別是要對指揮者、直接管理者，更要加大對屬性的科學性、技術性的培訓教育，不然發生了問題，對作業屬性不了解，就容易造成“指鹿為馬”瞎指揮，造成二次重大人員的傷亡。對于員工而言，也不能簡單說教，那樣會讓人感到枯燥無味，如果能在安全教育上滲透一些趣味性的藝術成分，增強一些說服力和感染力，員工就會樂意接受，更容易消化，常記在心。

　　記得工廠有一年在開展安全演講比賽，演講者用感動的演講征服臺下的觀眾，贏得了安全為什么如此重要的效果而感染人，因此，開展針對性的安全教育，也要受教育者從心里真正得到振動。所以筆者建議，除在教育培訓上“換換口味”適應大眾，更要在管理規定上加與明晰，甚至把“規定”關在規章制度的籠子里，對違反安全管理規定的，對照規章制度，檢查反省自身違章行為，并張貼在“員工作業曝光臺”，引以為戒，舉一反三，喚起立竿見影的安全教育作用。同時要把重點解決安全問題，引入教育機制，通過不同特點、不同的方式方法進行不同的教育形式，多管齊下，努力尋求新的教育模式和方法，以適應新的要求，讓安全在每一個人的心中產生共鳴的認知。　

　　制度性的法在必行

　　完善制度適應新形勢下的新需求。一個制度需要不斷地完善才能適應新形勢下發展的需要，有些制度是原有的，對當今而言，已不能適應新要求，特別是在安全管理工作中，新的問題不斷凸現，這就需要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，確保制度的嚴肅性和權威性，不能因為在某一件事情，固執按原有的執行，甚至在處置上隨意地變相、變通，引發“下不為例”的不作為，造成束之高閣、當作擺設，滋潤違規者生根發芽的“土壤”，這些就會降低原則上執行的剛性，使制度在人人平等面前成為一句空話、一句套話、一句公信的客話。因此，緊扎嚴格執行制度的籠子，把制度關在籠子里，“令在必信，法在必行”，才能實現用制度管人、按制度辦事、靠制度管理，杜絕有張有弛的管理，在實施強有力的措施上發出最強音。

　　依法治安，法在必行。依法治安不能局限于預防事故，這是一種片面的認識和做法。依法治安，就是要把安全生產的各個方面納入法制化軌道，它不僅是貫徹落實依法治安的基本要求，也是依法執政在安全生產工作中的具體體現，因此，牢牢牽住依法治安這個“牛鼻子”，　依靠各自的主體責任，從提升教育培訓力度上去增強法制意識思維，以“嚴”的手段來進行治理，自然形成自覺學法、用法、遵紀守法的良好氛圍，使依法辦事，遵章守紀而刻苦銘心。同時要落實好安全監管責任，推進安全規章制度的落實，使每一項管理制度、執行的手段在依法依規的基礎上，將依法治企貫穿到每一個環節，增強安全生產工作主動性有效性，讓依法治企收到明顯的效果。

　　嚴肅性的責任追究

　　嚴肅責任追究不能口上說而在“追”。近年來，重特大生產安全事故、重特大突發事件，自然災害事故時有發生，給人民生命和財產安全帶來了極大的傷害和損失，尤其是一些特別重大生產安全事故中暴露出來的違法、違紀行為，嚴重干擾了安全生產工作的落實，如何體現法律的嚴肅性，必須要有嚴格的責任追究和責任倒查。筆者認為，這既是對執行者的告誡，也是對責任者履職的要求，因此，安全責任重于泰山，不是一句空話，而是一句實話，時刻警醒每一名管理者，如果履職履責不到位都會付出應有的代價，所有，從履職履責角度來講，應給管理者以更大的深思。

　　有責必履，失責必問。讓有責必履深入人心，失責必問層層傳壓，共擰緊問責發條來層層傳導壓力，級級落實責任，是做好安全工作著力點。筆者認為，作為煙草行業，安全是第一位的，任何大小問題都容不得忽視，無論是作業行為、防范行為、監管行為，都應該有置疑思維，緊緊依靠嚴肅的科學方法，準確實施執法手段和掌握適用的法律法規知識，以嚴肅認真地工作態度，把小問題作為大問題來處理，對事不對人，不然，問題出現了，責任歸誰？我想只有問責知道。

　　促進企業穩定安全

　　促進企業穩定安全，“法”不可缺。企業的管理制度是維護企業正常生產經營運行的必不可少的規則，任何一個企業都必須有基本的管理架構和管理制度，任何違反法律和企業制度的行為都應該受到應有的制裁和處理。企業只有“從嚴治企”、“依法治企”，讓其不斷的延伸；讓“法”覆蓋于生產經營，“嚴”才能發揮應有作用。如果執行時“上有政策、下有對策”，不執行或者打折扣的執行，這樣就沒有達到“法”的目的和效果，“法”就失去了嚴肅性，因此，“從嚴治企”，“法”不可缺是確保安全的根本。

　　促進企業安全穩定，規范治企。“依法治企”、“從嚴治企”，更要引領“規范治企”，這是細化制度、約束員工行為的準則，是追求的根本目標。以“依法治企”為前提，將“規范治企”的意識和習慣滲透到每一名員工的言行舉止、滲透到工作的各個環節，不斷規范和提高，牽住“規范治企”這個牛鼻子，樹立規范治企的管理理念，執行依法治企的管理措施，嚴格從嚴治企各種管控制度，堅決貫徹執行好，企業才能不斷走向本質安全，才能永遠立于不敗之地。因此，規范治企是確保安全的先決條件。

　　只有把預見性的思維管理；針對性的教育共需；制度性的法在必行；嚴肅性的責任追究，運用到實際的工作中去，才能促進安全管理工作；才能推進企業的安全穩定發展。