煙草在線專稿 安全無小事,安全生產不僅關系到職工群眾的生命財產安全,也關系到煙草行業企業改革發展穩定的大局。當前,煙草企業正在開展“安全生產月”活動,圍繞“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”的主題,強化責任落實,推動安全發展,保持行業安全生產形勢持續穩定。
煙草企業要以“安全生產月”活動為契機,認清形勢,牢固樹立安全發展理念,認真貫徹落實“企業安全生產責任體系五落實五到位規定”,強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和安全主體責任落實,正確對照安全法律法規和標準要求,進一步加強隱患排查整改力度,切實健全事故隱患排查治理機制,切實落實行業安全生產工作重點,切實落實防范措施,抓好安全生產工作。
特別是要不斷深化安全生產標準化建設,扎實推進崗位安全達標、專業安全評估、安全信息化、企業安全文化建設工作,努力創造本質安全環境,不斷提升安全管理水平,確保企業年度安全生產目標任務的順利實現,保障行業安全發展和持續健康發展。要突出重點,著力抓好以下十個方面的工作:
深化安全責任落實,提高安全管理實效。要強化主體責任和監管責任落實。安全生產責任制是國家法律賦予我們的職責,也是保障生產經營活動的有效機制。煙草企業是安全生產的責任主體,按照新《安全生產法》和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系要求,切實抓好目標責任措施到位、責任到人,以確保安全生產責任制在企業全面落實。按時完成責任書簽訂和執行落實工作。加大安全生產考核力度,獎罰兌現。
加大安全隱患排查治理,提高安全風險防控水平。安全隱患排查工作要突出廣度、深度和力度,切實組織好每周和節假日的安全檢查,在開展日常和專項安全檢查時,要抽調專業人員,分組、分類、全方位地開展深度安全隱患排查治理工作,把人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的作業環境和管理上的缺陷消滅在初期,把生產經營過程中的風險降到最小,為企業平安運行奠定堅實的基礎。
加強安防消防維護管理。確保安防、消防設施有效使用,依法落實管理的部門與人員,明確職責,切實做好日常的維保工作,保證安防、消防設施的有效運行;嚴格控制生產區、庫區、辦公區等人員密集場所的火源,確保消防疏散通道的暢通,保證消防設施器材的有效性;加強志愿消防隊的建設,完善火災事故應急預案,組織生產車間、安全防范重點科室志愿消防隊、職工進行消防安全重點部位應急實施方案、消防應急疏散和滅火器材使用演練。
加強道路交通安全管理。管好和用好公務車輛,強化交通安全管理,加強公務車輛的維保工作,確保車輛線路、油路、控制系統、傳動系統、剎車系統完好無損;加強駕駛員的安全教育,徹底制止酒后駕車,超速行駛的違法行為;在安全檢查時,要重點檢查派車單、信息數據、駕駛人員教育、公車私用、節假日車輛“三交一封”等制度的落實情況。
積極開展精益安全管理。以安全管理“網格化、精細化、專業化”為導向,建立全員、全過程、全方位、全時段安全管理機制,在重點部位、要害場所、關鍵環節、危險工序,嚴格執行定崗、定位、定物、定責等管理措施,并建立有害和風險辯識防控體系,做到精于事前、細于過程,實現設備管理零缺陷、隱患零容忍、生產零事故。進一步開展精益安全微改善活動,加快安全生產標準化落地工作,開展安全生產標準化自評工作;推進安全生產標準化班組達標、崗位達標。依據《煙草企業安全生產標準化規范第4部分:崗位規范和評價要求》,結合已編寫的崗位規范,持續推進崗位安全達標,確保工作落到實處。
加強安全信息化建設。以職業健康安全管理體系、YC/T384為管理依據,以隱患排查治理系統為重點,逐步建立起安全管理信息系統,實現各部門共享安全基礎數據、分級管控安全工作、管理動態風險的功能。積極進行溝通,穩步推進安全管理信息系統建設,發揮信息化技術對提升安全管理效能和效率的支撐作用。
保持職業健康、環境管理體系良好運行。根據作業場所危險危害因素、環境因素的變化,進一步對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級危險源及環境因素重新進行梳理辨識評審,確定出最新的危險源及環境因素,制定相應控制措施,落實責任部門和責任人,嚴格按照規定執行;開展內審工作,內審要從人、機、料、法、環五方面入手,全面分析安全、環境管理與生產經營是否相適應,對不適應的要按照“PDCA”方法進行改進;定期對企業三級危險源、重要環境因素開展專項檢查,三級危險源、重要環境因素所在的部門,要擔負起三級危險源、重要環境因素的管理職責,發現異常要立即整改,確保三級危險源、重要環境因素始終處于受控狀態,實現全年不發生重特大事故。按期下發危險源、環境因素清單。
加強安全培訓與隊伍建設。企業的兩級安全培訓,要按照培訓計劃的要求,認真扎實地進行。開展平安工廠知識培訓,職業健康、環境管理體系培訓,安全知識培訓、危化品知識培訓,消防知識培訓。同時,對生產經營負責人、安全員等安全管理人員要集中實施培訓,注重效果,不走過場;繼續深入在全體在職職工中不斷播放《逾越紅線的代價》、《生命的紅線》等安全生產電教片,形成全員自我管理與約束的安全機制;加強安保人員的培養工作,定期開展訓練、演習,為企業建立一支業務素質高,工作能力強,工作效率高的安保隊伍。建立安全電教室,組織進行安全電教培訓,進一步提高安全管理意識。
切實強化相關方安全管理。把對相關方的安全管理納入企業安全績效考核范圍,全面落實對外來施工、作業的安全監管責任,相關部門要加大項目實施過程中安全管理力度,嚴格考核,認真排查并徹底堵塞安全管理上的缺陷和漏洞,堅決制止各類違法違章行為。重新梳理相關方安全管理流程,明確部門安全職責。確保各類安全風險得到有效管控。
做好環境管理體系運行工作。制定2016年體系推進計劃表,有序開展企業環境管理體系工作:加強環境體系文件的學習和培訓工作,根據各部門的培訓計劃時間節點、驗證重點崗位人員的培訓情況。做好環境因素識別和法律法規的合規性評價工作,確保環境體系運行狀況正常。加強重要環境因素的監管工作。加強重點相關方的監管力度、跟蹤驗證相關方重點控制過程,確保重要環境因素控制有效。加強體系運行的有效性審核和驗證。通過專項檢查和體系內審、文件執行率的檢查,對各部門重要環境因素的控制情況和體系的運行情況進行驗證,發現問題及時進行整改。確保體系運行有效。
總之,煙草企業安全管理工作只有起點,沒有終點。要在肯定成績、總結經驗的同時,找出問題,看到差距。以要求要嚴、工作要實、責任到位、嚴格問責為標準,深入扎實推進安全生產管理工作,以奮發有為的精神狀態落實好全年各項安全生產工作任務,確保企業安全生產平穩進行。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察