煙草在線專稿　　最近，國家煙草專賣局、中國煙草總公司印發(fā)關(guān)于進一步落實審計全覆蓋的實施意見，要求行業(yè)各級審計部門全面履行審計職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督職能，積極落實審計全覆蓋。由此可見，落實審計全覆蓋，對于煙草行業(yè)來說，是至關(guān)重要的內(nèi)容，需要煙草行業(yè)各單位認真抓好貫徹落實，使得國有資產(chǎn)不出現(xiàn)流失，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠干干凈凈做事情，為煙草工商稅利穩(wěn)定增長提供有力支撐。

　　建立健全審計全覆蓋，對于煙草行業(yè)發(fā)展來說，具有非常重要的意義。因為專項審計能夠及時發(fā)現(xiàn)專項資金使用是否規(guī)范，跟蹤審計能夠保證重點資金使用不出現(xiàn)問題，離任審計能夠及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在著經(jīng)濟問題等。審計全覆蓋，就要充分發(fā)揮審計的作用，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟存在的問題，及時糾正重點資金的不正常流向，及時挽回一些不必要的經(jīng)濟損失，讓煙草行業(yè)始終處在健康軌道之上。

　　充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部審計作用，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并把一些問題解決在萌芽狀態(tài)，讓煙草行業(yè)重大投資不出現(xiàn)偏差。對國有資產(chǎn)進行全覆蓋審計，確保國有資產(chǎn)不流失，并做到保值增值，是煙草行業(yè)健康發(fā)展的必備內(nèi)容，需要煙草行業(yè)做到應(yīng)審盡審，凡審必嚴、嚴肅問責(zé)，讓重大投資不跑偏，使得重大政策不走樣。審計全覆蓋，是建立長效機制重要舉措，需要煙草行業(yè)認真把握，讓審計真正發(fā)揮出作用，助力煙草行業(yè)健康發(fā)展。

　　對重大政策執(zhí)行、重大投資項目、重大工程項目進行跟蹤審計，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，并把問題解決在初始。跟蹤重大戰(zhàn)略規(guī)劃落地、重大工作推進、重大項目的執(zhí)行情況，能夠保證投資資金到位，讓重大項目盡快完成，發(fā)揮出預(yù)期效果。加強對投資過程的監(jiān)督，是審計的根本所在，需要根據(jù)工程建設(shè)項目的投資規(guī)模、投資主體、投資狀況等，確定出重點審計對象，拿出得力措施進行審計，讓重大工程在投資上不出現(xiàn)問題，從而達到預(yù)期目標。

　　煙草行業(yè)重點項目非常多，資金使用非常大，需要行業(yè)審計部門積極開展重點費用專項審計，讓重點費用用在刀刃上；積極開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和生產(chǎn)投入補貼資金審計，讓這些資金真正發(fā)揮出作用；積極開展物資采購和宣傳促銷專項審計，確保這些資金不出現(xiàn)“滴、漏”現(xiàn)象；積極開展市場化取向改革跟蹤審計，讓市場化取向改革發(fā)揮出作用，并達到預(yù)期目。對重點項目實行審計全覆蓋，保證各種資金到位，是審計重要職能，需要抓好并抓出成效。

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是審計全覆蓋的重要內(nèi)容。需要審計部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位特點，確定重點審計對象，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把注意力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)發(fā)展上。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，要堅持任中審計和離任審計，堅持“凡離必審、凡提必審”路子，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，經(jīng)濟責(zé)任就審計到哪里。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利得到正確行使，并保證領(lǐng)導(dǎo)干部一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，必然受到應(yīng)有的法律制裁。

　　審計目的是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在審計全覆蓋中，要突出重點，采取得力措施，使得審計工作發(fā)揮出最大效能。為了審計工作落到實處，要有長遠規(guī)劃，并建立起長效機制，讓行業(yè)各單位都納入到審計范圍，并在審計中建章立制，取得預(yù)期效果。審計全覆蓋，重點在于長效，為此，煙草行業(yè)各單位要從自身出發(fā)，完善各種審計，把各種問題解決在萌芽，解決在初始。

　　強化內(nèi)部審計，要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，建立起內(nèi)部審計機構(gòu)，確保有機構(gòu)辦事情。要大力支持審計人員依法依規(guī)履行職責(zé)，不能出現(xiàn)打擊報復(fù)現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)履職不到位的現(xiàn)象，真正發(fā)揮出內(nèi)部審計的作用，為煙草行業(yè)工商稅利增長提供可靠保障。強化內(nèi)部審計工作，關(guān)鍵在于制度，需要煙草行業(yè)建立起恰當(dāng)?shù)闹贫?#xff0c;讓審計機構(gòu)與審計人員能夠發(fā)揮出作用，切不可成為擺設(shè)，那將浪費掉許多資源，是非常不利于煙草行業(yè)健康發(fā)展的。

　　充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，是審計機構(gòu)的重要職責(zé)，需要在重點項目、重點領(lǐng)域和重要資金補助等方面做到全覆蓋，不斷提升審計水平，增強審計的威懾力和實效性。全覆蓋審計，就是要每分錢花到位置，不出現(xiàn)截留現(xiàn)象；就是要每位領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)分配資金，不出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，真正發(fā)揮出行業(yè)審計的監(jiān)督作用，為煙草行業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　統(tǒng)籌整合審計資源，增強審計監(jiān)督整體效能，是審計全覆蓋的必要內(nèi)容。在煙草行業(yè)中，審計資源比較分散，沒有形成合力，是不利于審計工作開展的，因此要統(tǒng)籌整合審計資源。同時，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起審計成果和信息共享機制，減少不必要的開支，提高審計監(jiān)督成效，為審計全覆蓋提供有力支撐。整合審計資源，需要從大處著手，從全局出發(fā)，做到整合突出，效果明顯，為審計監(jiān)督提供堅實基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新審計技術(shù)方法，是內(nèi)部審計部門的職責(zé)所在。需要審計部門借助大數(shù)據(jù)，構(gòu)建起全新的審計模式，不斷提高審計水平和質(zhì)量，讓煙草管理部門感到滿意。創(chuàng)新審計方法，不是件容易的事情，需要從監(jiān)督角度，結(jié)合著實戰(zhàn)精神，讓審計方法更加科學(xué)，更加符合煙草行業(yè)發(fā)展實際。再者，創(chuàng)新審計方法，能夠擴大審計監(jiān)督的廣度與深度，發(fā)揮出審計最大效能，為煙草行業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

　　審計能夠規(guī)范管理，還能夠防范腐敗。這需要深化審計成果利用，全面落實責(zé)任追求制度，落實重大事項報告制度，讓審計工作推動著煙草行業(yè)發(fā)展。審計成果的科學(xué)運用，能夠增強行業(yè)免疫力，提高煙草行業(yè)發(fā)展水平，為上繳財政超萬億作出積極貢獻。利用審計成果，不能只看表面現(xiàn)象，還要深入到建章立制上，深入到科學(xué)發(fā)展上，這樣，審計才會發(fā)揮出整體效能。

　　落實審計全覆蓋，強化審計監(jiān)督，對于煙草行業(yè)發(fā)展來說，意義非同尋常，需要切實抓好，并抓出實實在在的效果。
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