煙草在線專稿　　最近，國家煙草專賣局、中國煙草總公司印發關于進一步落實審計全覆蓋的實施意見，要求行業各級審計部門全面履行審計職責，發揮監督職能，積極落實審計全覆蓋。由此可見，落實審計全覆蓋，對于煙草行業來說，是至關重要的內容，需要煙草行業各單位認真抓好貫徹落實，使得國有資產不出現流失，讓各級領導干部能夠干干凈凈做事情，為煙草工商稅利穩定增長提供有力支撐。

　　建立健全審計全覆蓋，對于煙草行業發展來說，具有非常重要的意義。因為專項審計能夠及時發現專項資金使用是否規范，跟蹤審計能夠保證重點資金使用不出現問題，離任審計能夠及時發現領導干部是否存在著經濟問題等。審計全覆蓋，就要充分發揮審計的作用，及時發現行業經濟存在的問題，及時糾正重點資金的不正常流向，及時挽回一些不必要的經濟損失，讓煙草行業始終處在健康軌道之上。

　　充分發揮行業內部審計作用，及時發現存在的問題，并把一些問題解決在萌芽狀態，讓煙草行業重大投資不出現偏差。對國有資產進行全覆蓋審計，確保國有資產不流失，并做到保值增值，是煙草行業健康發展的必備內容，需要煙草行業做到應審盡審，凡審必嚴、嚴肅問責，讓重大投資不跑偏，使得重大政策不走樣。審計全覆蓋，是建立長效機制重要舉措，需要煙草行業認真把握，讓審計真正發揮出作用，助力煙草行業健康發展。

　　對重大政策執行、重大投資項目、重大工程項目進行跟蹤審計，有利于及時發現問題，并把問題解決在初始。跟蹤重大戰略規劃落地、重大工作推進、重大項目的執行情況，能夠保證投資資金到位，讓重大項目盡快完成，發揮出預期效果。加強對投資過程的監督，是審計的根本所在，需要根據工程建設項目的投資規模、投資主體、投資狀況等，確定出重點審計對象，拿出得力措施進行審計，讓重大工程在投資上不出現問題，從而達到預期目標。

　　煙草行業重點項目非常多，資金使用非常大，需要行業審計部門積極開展重點費用專項審計，讓重點費用用在刀刃上；積極開展煙葉基礎設施建設項目和生產投入補貼資金審計，讓這些資金真正發揮出作用；積極開展物資采購和宣傳促銷專項審計，確保這些資金不出現“滴、漏”現象；積極開展市場化取向改革跟蹤審計，讓市場化取向改革發揮出作用，并達到預期目。對重點項目實行審計全覆蓋，保證各種資金到位，是審計重要職能，需要抓好并抓出成效。

　　對領導干部經濟責任審計，是審計全覆蓋的重要內容。需要審計部門根據領導干部崗位特點，確定重點審計對象，讓領導干部把注意力轉移到生產發展上。在經濟責任審計中，要堅持任中審計和離任審計，堅持“凡離必審、凡提必審”路子，做到領導干部的權力行使到哪里，經濟責任就審計到哪里。通過領導干部的經濟責任審計，保證領導干部的權利得到正確行使，并保證領導干部一旦出現違規行為，必然受到應有的法律制裁。

　　審計目的是發現問題，解決問題。在審計全覆蓋中，要突出重點，采取得力措施，使得審計工作發揮出最大效能。為了審計工作落到實處，要有長遠規劃，并建立起長效機制，讓行業各單位都納入到審計范圍，并在審計中建章立制，取得預期效果。審計全覆蓋，重點在于長效，為此，煙草行業各單位要從自身出發，完善各種審計，把各種問題解決在萌芽，解決在初始。

　　強化內部審計，要加強領導，完善制度，建立起內部審計機構，確保有機構辦事情。要大力支持審計人員依法依規履行職責，不能出現打擊報復現象，更不能出現履職不到位的現象，真正發揮出內部審計的作用，為煙草行業工商稅利增長提供可靠保障。強化內部審計工作，關鍵在于制度，需要煙草行業建立起恰當的制度，讓審計機構與審計人員能夠發揮出作用，切不可成為擺設，那將浪費掉許多資源，是非常不利于煙草行業健康發展的。

　　充分發揮審計監督作用，是審計機構的重要職責，需要在重點項目、重點領域和重要資金補助等方面做到全覆蓋，不斷提升審計水平，增強審計的威懾力和實效性。全覆蓋審計，就是要每分錢花到位置，不出現截留現象；就是要每位領導干部科學分配資金，不出現腐敗現象，真正發揮出行業審計的監督作用，為煙草行業健康發展提供有力支撐。

　　統籌整合審計資源，增強審計監督整體效能，是審計全覆蓋的必要內容。在煙草行業中，審計資源比較分散，沒有形成合力，是不利于審計工作開展的，因此要統籌整合審計資源。同時，要充分利用現代信息技術，建立起審計成果和信息共享機制，減少不必要的開支，提高審計監督成效，為審計全覆蓋提供有力支撐。整合審計資源，需要從大處著手，從全局出發，做到整合突出，效果明顯，為審計監督提供堅實基礎。

　　創新審計技術方法，是內部審計部門的職責所在。需要審計部門借助大數據，構建起全新的審計模式，不斷提高審計水平和質量，讓煙草管理部門感到滿意。創新審計方法，不是件容易的事情，需要從監督角度，結合著實戰精神，讓審計方法更加科學，更加符合煙草行業發展實際。再者，創新審計方法，能夠擴大審計監督的廣度與深度，發揮出審計最大效能，為煙草行業發展服好務。

　　審計能夠規范管理，還能夠防范腐敗。這需要深化審計成果利用，全面落實責任追求制度，落實重大事項報告制度，讓審計工作推動著煙草行業發展。審計成果的科學運用，能夠增強行業免疫力，提高煙草行業發展水平，為上繳財政超萬億作出積極貢獻。利用審計成果，不能只看表面現象，還要深入到建章立制上，深入到科學發展上，這樣，審計才會發揮出整體效能。

　　落實審計全覆蓋，強化審計監督，對于煙草行業發展來說，意義非同尋常，需要切實抓好，并抓出實實在在的效果。
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