煙草在線專稿　　菲莫囯際對煙草GAP的要求越來越明確具體。2014年推出的良好農業操作規范《實施指南》是對所有銷售給菲莫國際煙葉供應商的一個強制要求。也是中國煙草走向囯際市場的必走之路。希望煙葉產區能夠全面加深對煙草GAP深度理解。實現我國煙草農業生產的現代化。

　　介紹（Introduction）

　　菲利普莫里斯國際公司（PMI，以下簡稱菲莫國際）致力于實施可持續生產煙草，以確保煙草產品的供應滿足成年吸煙者的期望和PMI對質量和法規的要求。

　　PMI對可持續煙草生產的定義為盡可能在對環境影響最小的條件下高效、有競爭力地生產優質煙葉，這樣也能提高在煙葉生產過程中所包括的人及團體的社會經濟條件。如果農民/農場主貫徹運用菲莫國際的的良好農業規范（GAP），可持續的煙草生產將會是必然結果。

　　GAP是在2002年首次推出的，從那時起，根據農民/農場主和供應商的反饋意見，它已經被被不斷的更新和完善，以期跟上不斷更苛刻的期望和技術發展。在2011年，菲莫國際開始了對GAP的一個重大修改，引入了“農業勞工實踐規范”（ALP）。到目前為止，該版本的修訂已經完成，它引入對“作物”和“環境”領域內容的變化及GAP整體結構的變化。

　　GAP定義了所有這些為菲莫國際種植并提供煙葉的原則和衡量標準。

　　·原則是簡短的，即應引導農民/農場主和供應商朝著煙葉生產的可持續發展方向努力；該原則代表了菲莫國際希望供應商及農民/農場主可以實現的或者努力的整體目標。

　　·可衡量的標準是一系列的標準，我們將用它來衡量農場或者供應商的實施程度。

　　這些原則和標準圍繞三個重點領域：作物，環境和人（ALP）。管理是這些領域的基礎，整合了必須到位的管理流程，以成功實施GAP。

　　在本文檔中，術語“供應商”是指與農戶簽約的實體，無論是直接或間接的供應煙草。“技術員“是指通過提供技術服務來幫助合同農戶，形成農民/農場主和供應商之間的聯系?！稗r民/農場主”是指種植者，種植供應商采購的煙葉。

　　GAP是對所有銷售給菲莫國際煙葉的供應商的一個強制要求，這將影響在菲莫國際及其關聯公司的供貨合同。菲莫國際期望其所有供應商能與農民/農場主一起，在GAP原則和標準的實施上有持續的改進。如果農民/農場主/供應商沒有明確承諾在發現的問題上采取行動，或者如果長期缺乏行動和改善，這可能會導致農民/農場主及供應商合同的影響。菲莫國際還保留了在嚴重影響人、作物或環境的情況下，立即終止合同的權利。

　　該文件還包括了指導供應商更好地了解什么是從供應商及其簽約農戶身上的期望。這個指南包括了在我們制定過程中從各方收到的問題及反饋意見。不同于原則和標準，該指南沒有制定政策，并且該指南并會隨著最佳措施定義的變化而發展。

　　供應商必須每年對自己的GAP實施進行自我評估。供應商將根據我們提供的一套系統來進行評估。此外，關鍵績效指標/評估指標（KPI）將被用來評估供應商在GAP方面隨著時間推移的改善。

　　農民/農場主和供應商的GAP實施進展情況將通過外部第三方進行評估。

　　管理（Governance）

　　為了成功的實施GAP，菲莫國際的供應商應該把其嵌入到其商業行為中。

　　可衡量的標準：

　　1、當煙草種植季節開始，供應商與農民/農場主的合同中要包含要求其實施GAP的內容。

　　·評估指標：農民/農場主合同中已包含實施GAP條款內容的百分比。

　　2、供應商定義了實施GAP的角色與職責

　　·評估指標：實施GAP的組織能力到位

　　3、供應商有充足的田間技術人員來有效實施GAP。

　　供應商應該有足夠的技術人員來有效的實施GAP。理想的技術員與農戶數的比例是變化的，它依賴于多種因素，但是供應商必須考慮田間技術人員能夠每年拜訪每個農戶數次，與每個農戶都有足夠的時間來通過提供技術支持來履行他們的責任，評估每個農戶的狀況、解決問題、收集數據。

　　在雇傭技術員的時候必須考慮性別的平衡。應該清楚農場中的很多工作都是由女性來完成的，而且她們對于兒童的幸福起著更重要的因素。技術員中包括女性將使與農場中的女性溝通與評估更加容易。供應商應該對雇傭技術員的性別有多樣性，這樣將擴大其作用。

　　·評估指標：農民/農場主接受足夠的關于GAP實施拜訪的百分比。

　　4、供應商要不斷的對所有GAP評估標準采取有規律的系統的風險評估。

　　·評估指標：在目前煙葉種植區域，完成并且更新風險評估的GAP原理的百分比。

　　5、供應商針對GAP內容對田間技術員進行培訓與交流

　　對田間技術員要進行不斷的培訓以使他們具有合格的能力對農戶進行有效的支持，目的是能種植出可持續的作物、保護環境，用工時要具有公平、安全的用工措施。

　　供應商要在整個季節對田間技術員進行不斷的培訓。GAP的成功實施是可以通過不斷連續的培訓而加強的。培訓內容包括（但不局限于以下內容）：

　　·關于GAP的知識及如何在農場/農戶中進行實施

　　·GAP的監測及報告出現的問題

　　·出現問題如何解決

　　供應商應該對田間技術人員的GAP知識及能力進行有規律的評估。

　　·評估指標：所有田間技術員充分了解了的GAP可衡量標準的百分比

　　6、供應商與農民/農場主進行溝通、對他們進行培訓，這樣農民/農場主才能了解GAP

　　為了在農戶/農場中成功實施GAP，所有農民/農場主都應該了解農藝技術措施、環境保護、用工措施等。

　　為了該目的，每個農戶都應該收到一份根據當地的種植情況而翻譯的GAP要求的信息，并且要考慮農民/農場主的整體理解能力。例如，在農民/農場主文化水平較低的地區，供應商應該考慮溝通的方式方法。

　　在很多國家，一些小型的農場，很多關鍵的工作都是由女性來完成的。經常性的，供應商跟女性的溝通都不是很足。供應商應該明白如果工作是由女性完成的話，也需要跟他們進行溝通。而且，女性通常也照顧兒童，因此包括童工及危險工作等都應該跟女性進行溝通。

　　供應商也應該在每個領域內都提供一些專門的關鍵點信息給農民/農場主，例如，預防童工的使用、農藥的操作使用、煙草萎黃病、可持續的燃料使用、非煙物質、綜合病蟲害管理，以及在評估過程中出現的需要專門提高的方面。

　　·評估指標：農民/農場主了解的GAP可衡量標準的百分比

　　7、供應商要對每個農場的措施進行系統的監測并收集信息，基于這些信息進行每年的自我評估

　　·評估指標：供應商系統監測的農場（具有完整的，準確的GAP信息）的百分比

　　8、供應商要制定一個對農戶進行暗訪的過程

　　供應商應該對農戶進行一個隨機的暗訪，暗訪能夠讓供應商判斷技術員及農戶真正了解GAP的水平，有效的監控、并跟蹤任何的進步/改善。

　　對于一些GAP評估的標準，（例如，童工）暗訪是很有效的一種確定農戶是否遵守的措施。

　　暗訪應該由供應商的團隊成員組成，（例如，GAP協調者，管理者等）這些對GAP熟悉但是不直接接觸農戶的人員。

　　暗訪農戶/農場的數量應該至少代表了與該供應商簽約農戶的統計學樣本。

　　·評估指標：在種植季節，對農民/農場主進行暗訪的百分比。

　　9、供應商應該有效的解決與GAP有關的需要迅速解決的問題

　　供應商必須能夠展示對于需要迅速解決的問題有正式的程序，并且這些程序是清晰、明了、有效的。需要迅速解決的問題是指那學需要立刻采取行動的問題，它包括但不局限于以下內容：

　　·工人的身體或者精神狀況存在風險

　　·兒童或者一個弱勢群體-孕婦，老年人-正在危險中

　　·工人可能不能自由的離崗

　　·在煙草上不允許使用的農藥正在田間使用

　　·危險廢物沒有得到合理的處理

　　供應商必須必須制定一個需要迅速解決的問題的清單。

　　發現這些問題的田間技術員如果不能提供立刻解決的措施，需要把相關問題匯報給GAP協調人或GAP團隊，然后采取措施。田間技術員要清楚尋求幫助的程序。

　　·評估指標：發現了需要迅速解決的問題，并且及時的解決了問題

　　10、通過試驗，供應商確認最佳措施

　　供應商承擔試驗來研究針對每一項的最佳措施，以提高GAP中的3大領域（作物、環境、人）。它可能是一個新的、不同的或者不被廣泛使用的措施或技術。需要根據協議在煙葉種植季節進行試驗，試驗結果要合理記錄并報告。

　　試驗可能包括，但不局限于：

　　·作物-品種試驗，株行距試驗，蟲害控制，機械化等

　　·環境-樹種，烤房設計，火爐，廢棄物的回收利用，可持續的燃料能源，有效的灌溉系統

　　·人-支持機械化，安全性的提高，兒童假期方案，減少兒童