煙草在線專稿　　崗位達標創建作為安全生產標準化達標體系最基礎、最接地氣、最讓員工親身體會的系統工作，是實現專業達標、企業達標的前提和基礎，也是實現每個員工安全操作、每個崗位規范作業、每個單位安全生產的本質需要。筆者結合江西商業系統崗位達標創建工作實際，就地市級商業企業創建推進工作談幾點認識。

　　一、崗位達標的含義

　　崗位達標，是指依照崗位標準，通過考核、評定或鑒定等方式對崗位人員的知識、技能、素質、操作、管理等進行全面評價，確認其是否達到崗位標準的過程，是企業標準化的基本條件和重要基礎。

　　崗位達標的總體要求是企業開展崗位達標創建，以基層操作崗位達標為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能，實現崗位操作標準化、作業現場標準化，使職工做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、不讓別人被傷害”。行業各單位要通過崗位達標逐步實現專業達標和企業達標。

　　二、當前崗位達標創建中存在的困惑

　　崗位達標對各單位而言，是一個全新的工作，創建以來就走著一條不平坦的路途，并伴隨推進的過程不同遇到的困惑也有所差異，具體表現在：

　　一是不明白為什么？談到體系，源于質量管理體系創建的紛繁復雜，有些干部職工聽說體系創建就從心理油然而生抵觸情緒，加上安全管理本來已經有職業健康安全管理體系、安全生產標準化企業達標創建成果，當下又積極推進崗位達標，給人感覺有種一項工作反復做、重復做、交叉做的錯覺，誤認為安全管理沒事找事、窮折騰，導致這些人沒有客觀認識崗位達標是其他安全管理體系的基礎，是落實人人講安全、人人能安全、人人會安全的安全管理最低要求和最高目標，是安全“八個為零”實現的前提和基礎。當然，我們行業先企業達標再回頭崗位達標創建的反向創建也存在一定的負面影響，

　　二是不清楚是什么？顧名思義，崗位達標是安全作業規范在崗位上達到既定的標準，但深究下來，很多人對崗位行為規范的體系架構缺乏了解，對那些崗位需要達到的哪些類別存在不夠清晰，就連從事安全管理的專兼職人員在創建之初對具體崗位需要達到哪些標準也有些茫然，更談不上具體條款的內容描述了，這為崗位達標推進工作埋下了曲折反復的伏筆。

　　三是不曉得做什么？崗位達標創建對干部職工而言是一項全新的工作，沒有經驗可復制，也沒有素材可參照，盡管大多單位原先開展了立足于宏觀管理層面的企業達標工作，但對基于微觀層面的崗位達標而言還是有很大區別，可借鑒的內容幾乎沒有，加上目前行業倡導“自己干”，在沒有咨詢公司的幫助指導下我們大都顯得“毫無方向感”，也“難以適從”。

　　四是不知道怎么做？前幾年，各單位順應要求積極推進了崗位達標建設工作，擬定了本單位的崗位規范體系，但由于要求掌握不全、理解不透，以致大多單位擬定出來的崗位規范內容體系千差萬別，全省系統未能形成一個統一、規范的標準樣本，大多單位在如何后續的貫標踐標工作上更沒有主動做進一步的思考，應知應會、手指口述、評價考核怎么提取、怎么歸納、怎么應用、怎么推廣、怎么考核等都缺乏研究，也沒有具體的措施，因此，導致推進工作止步不前。

　　三、推進崗位達標創建的措施

　　針對上述存在的疑惑，面對時間緊、任務重、壓力大的創建推進工作要求，作為貫徹落實要求的各地市商業企業，如同箭在弦上、不得不發。為此，各單位要沉心靜氣，判明方向，明確目標，有的放矢，富有成效地推進崗位達標創建各項工作。

　　一是加強領導，做好宣傳。強化組織領導是做好一切事情的先決條件，也是確保崗位達標創建工作順利推進的前置條件。要建立健全崗位達標創建領導機構，成立單位一把手為組長、分管安全工作領導為副組長，下屬各單位、內設各部門主要負責人為成員的崗位達標創建工作領導小組，并下設辦公室與安保科合署辦公，下屬各單位、內設部門各自指定1名工作人員作為創建辦成員，具體承擔本單位、本部門的崗位達標相關事宜，組織架構的建立為崗位達標創建和持續推進提供組織保障和人員支撐，使得各單位、部門創建工作有人負責，創建進程中有人對接。在工作宣傳上，要通過印發文件、學習要求、開會提、領導點、專題座談等方式反復宣傳崗位達標創建工作地必要性，利用黨組中心組學習、安委會、辦公會、行政會、部門聯席會以及專題座談、專項調研等形式上反復宣傳崗位達標創建工作的重要性，并從完成工作任務、保障員工自身安全和企業平穩發展的角度重申崗位達標創建與企業經濟運行的相關性，著力營造安保部門牽頭、下屬各單位（內設部門）齊抓共管、各負其責、全員參與的濃厚的共創共建氛圍，從思想糾正少數部門、少數人員片面觀念帶來的認識障礙和心理抵觸。

　　二是借鑒學習，博采眾長。借鑒學習的一條好途徑就是拿來主義，各單位在崗位達標創建上也可采取多快好省的拿來主義。要善于借鑒，結合自身需求選好借鑒的對象，確保借鑒的對象在單位工作內容、崗位性質相近，這樣為有效借鑒、減輕重復勞動做好鋪墊。同時，還要組織一支善于學習、愿意干事的創建學習隊伍，從創建辦成員中選取一定數量的人員前往借鑒的對象單位進行取經，通過望聞問切、耳濡目染等方式親身體會借鑒單位的創建歷程和取得的創建成果，并從中把握創建的工作思路，當然，獲取借鑒對象的創建成果，比如崗位規范、崗位手冊是更好的學習成果。學習后不要照搬照抄，而是先行消化吸收，組織外出學習的人員對崗位規范、崗位手冊進行學習、研究、探討，在充分消化的基礎上，提出自身單位的創建思路，并建立以外出學習人員為各個分中心，每個學習人員分片指導幫扶沒有派員外出學習的單位或部門做好崗位達標創建工作，使得各單位、各個部門在學習人員的闡述、解析、指導下很快知道崗位達標手冊“長”的怎么樣，崗位規范又有哪些“器官”？當然，還得廣征博引、博采眾長，充分吸收外省一些已經開展此項工作的好的經驗好的做法，并逐步形成自己清晰完整的崗位規范體系架構和崗位手冊項目內容，為后續推進提供樣板和藍本。三是明確一個中心，保證推進方向。一個中心就是制定的崗位達標規范、手冊易于落地推廣，促進各個單元評價100%合格。各單位在消化吸收的基礎上，結合實際寫我所做、做我所寫。基于前面的借鑒學習，加上單位內部的質量體系等創建工作體會，在創建之初就要廣泛聽取各單位、各部門的意見建議，包括上級單位和本單位領導的想法、思路，最終確立符合單位實際且簡單、易記、好懂、直觀的崗位達標創建思路，也就是說落實到每個員工的崗位達標手冊必須簡約、易記、好懂、直觀，切實避免理論性過強、操作指導性缺乏的弊端，也要避免質量體系紛繁復雜帶來遇到的思維障礙，比如有些部門認為創建就是聘請的咨詢公司大包大攬，創建就是歸口部門負責全部事項，其它部門僅貫徹執行便可等片面、不恰當的慣性思維以及由此產生的抵觸心理。同時，按照單元評價的思路，結合崗位達標創建的三級考核實際，各單位要在評價單元上按照同類同崗同單元、異類異崗異單元的要求和層級管理、誰主管誰負責原則，確立決策層、管理層和作業層等三個層級的多種評價單元和諸多崗位規范。比如，某區縣局基層網點專賣隊長及其負責的專賣稽查人員等作為一個評價單元（三級評價單元），某區縣局綜合辦負責人及其人員等也作為一個評價單元（二級評價單元），市局機關各部門、區縣局、物流中心等分別作為一個評價單元（一級評價單元），單位領導層同類也作為一個評價單元（整體評價單元）。

　　四是抓好兩個基本點，確保推進質量。兩個基本點就是簡約易行的崗位達標手冊，內容全面的崗位規范。各單位要以自行確定的崗位達標創建材料（手冊+規范）為藍本，組織開展多種形式的學習研討，比如專題座談、部門聯席會議研究、部門商討、征詢專人建議等等，尤其對崗位手冊要進行全面的學習和充分、深入的研討。在充分征集意見的基礎上，積極組織編制人員對崗位手冊的應知、應會中的崗位特征和描述、崗位基本安全知識、安全管理要求、安全應急要求結合各自自身實際進行了調整完善，并將自己認為需要補錄進手冊的內容，比如各個單位安全文化。而且，按照簡約編制的要求，要再將崗位手冊進行分解細化，將所有崗位手冊中共性的內容分離出來，形成手冊“共性+個性”兩大塊的內容結構，這樣既可以大幅縮減了每個崗位手冊常態化需要掌握的篇幅內容，又將階段性學習的內容納入共性部分供全體員工學習，兩者相加恰好形成了每個崗位的完整作業規范，并為崗位規范的宣貫和手冊踐行工作提供支持。比如，個性部分中可以包含崗位應知中的危險源、崗位應會中的崗位安全管理要求和手指口述三項內容，共性部分中可以包含崗位特性識別和描述、崗位基本安全知識、崗位安全管理目標、崗位考核等內容，共性部門內容充實，篇幅較長。崗位規范編制上，各單位要按照崗位類別和評價單元的確定、崗位規范的制定和實施、崗位評價準則的制定等9大要點基本要求進行修訂完善，應該說崗位規范是崗位手冊的母體，崗位手冊的內容基本上是與崗位需要相適應的一些內容歸納而成，是對具體崗位規范的引用和補充說明。為此，各單位要嚴格按照崗位規范的編制要求，逐類編制、調整和完善，并對其中的部分內容予以了補充，比如安全文化，使得崗位達標符合各單位的實際和需要。

　　五是抓好三項工作，提升推進實效。三項工作指的就是崗位宣貫、手指口述、檢查考評，這三項工作猶如連環拳，層層推進崗位達標工作縱深發展。在崗位宣貫上，各單位要本著先少數后多數的的原則逐步展開，少數就是各單位、部門的安全員為主，多數就是全體干部職工。創建之初，要抓好兩個層面的少數，一個是各單位、部門主要負責人的層面，另一個是各單位、部門創建辦