煙草在線專稿　　2017年12月1日是《安全生產法》頒布實施3周年。3年來，通過廣泛深入的宣傳教育，“以人為本、生命至上”的理念得到了企業重視，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全格局得到落實，安全法制觀念和安全意識明顯增強。但同時也應該看到，大小事故也時有發生，特別是天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，這說明《安全生產法》在推進實施中還沒有完全落地“千家萬戶”，還需要持續學習宣傳。

　　一、深化教育要由淺入深

　　《安全生產法》第二十五條有明文規定：“生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。”所以，還要加強派遣勞動者的安全生產教育培訓，一個都不能少。從整體全局、同步認識上增強安全生產法制觀念，縮短思想認知的差異，形成企業全員的廣泛關注和高度重視，才能形成共同擔當、齊抓共管的新格局。筆者認為，在推進《安全生產法》宣貫、教育培訓的切入點上，可將月度安全生產檢查情況，依據《煙草企業安全生產標準化規范》進行分析，然后對檢查發現的重點問題，結合《安全生產法》作案例分析、警示教育來提升員工思想認識，增強安全意識。

　　（一）加大教育培訓實效性。“如何進行安全生產教育和培訓，怎么保證從業人員具備必要的安全生產知識、熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程、掌握本崗位的安全操作技能、了解事故應急處理措施、知悉自身在安全生產方面的權利和義務”，這是企業全面貫徹《安全生產法》學法、懂法、知法、用法的首要任務，也是進一步健全安全生產責任體系，強化企業安全生產主體責任落實的具體體現，需要將落實安全生產責任和安全生產規章制度有機結合。這是工廠必須承擔的法定義務，需要全體從業人員通過自覺行為去實現。因此，要確保從業人員教育培訓的實效性，避免走過場流于形式。同時，要達到真正的認知，必須將教育培訓由集中型向分散型轉移，由專業培訓向自學成才的轉移，由“要我學”向精細學的轉移，突出專學、鼓勵自學，形成獎勵機制。

　　（二）增強意識強調主旋律。牢固樹立“以人為本”的理念，抓好安全生產管理，堅持普及《安全生產法》和強化各級安全生產責任，形成共同關注安全、共同參與安全管理的氛圍。一是要增強大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想。安全工作要依靠每名員工積極發揮的主觀能動性，正確認識和處理個人和集體利益、局部和整體利益、眼前和長遠利益的關系，凡事先思安全，以安全為重，自覺服從和服務于企業的整體安全，形成思想統一、步調一致、執行有力的監督體系，以實際行動抓出成效。二是要把精力放在保安全上，強調責任擔當，認真履責，從自身做起、從細微做起。安全管理工作不需要無思維的“婆婆媽媽”、無規范的“嘮嘮叨叨”，需要的是一個敢于負責、敢于擔當之人，在新常態下樹立新理念，創新安全管理模式，推出新舉措，開拓新局面實現本質安全。

　　二、理解內涵要強化推動

　　管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。如何理解“三個必須”的真正內涵？首先要看到我國正處于工業化快速發展進程中，在生產安全形勢總體好轉的同時，“不作為、慢作為、亂作為”的現象依然存在，“庸、懶、散、浮、拖、軟”、“不嚴不實”等意識依然存在，安全生產責任落實、安全防范和監督管理不到位、屢禁不止等問題仍突出，因此，要做好安全生產工作，就必須要把預防和減少生產安全事故作為目標，把落實生產經營單位主體作為根本，把強化監管視為關鍵，把嚴格責任追究作為保障，注重安全生產工作的正確擺位，切實落實安全生產主體責任，健全安全生產工作機制。筆者認為，“管”就是一種服務，服務是強化安全管理工作的本質屬性，說到底就是換位思考的工作方法。要創新“管”的認識，推動安全管理工作走上本質安全的新高地，達到由量變到質變。要樹立“管”的標桿，才能在“管”的品質思維上得到提升，達到“狠管”，促進“盡責”。理解“三個必須”的內涵，把維護員工的生命、企業財產安全融入到主體責任中，把工作的重心放在“主戰場”；常念安全生產的“緊箍咒”，去牽引事前預防、事中監管，形成環環相扣、環環相連，貫穿于安全生產全過程，發揮安全監管的硬性和剛性，要著力三個強化的推動作用，即一是強化推動服務意識，加強溝通與交流，傾聽基層的呼聲，了解掌握現場一線存在的問題，及時消除不安全因素；二是強化推動履責意識，促進作風轉變，推進盡責；三是強化推動協同意識。抓好落實，要把解決問題，提高工作效能，充分發揮各自職能作用去推進安全管理工作。

　　三、緊扣標準化助推引領

　　以《安全生產法》為引領，強化安全生產標準化的貫穿，要以緊扣安全生產標準化的實施為著力點，才能保證《安全生產法》在企業貫徹中落地生根。作為企業在繼續抓好標準化工作持續運行的同時，要進一步改善企業安全生產條件，把發生事故的可能性消滅在萌芽狀態下，實現本質安全的不斷提升。完善安全監管方式方法，選好突破口，聚焦發力，創新管理思路，形成安全管理層層有人抓、事事有人管、上下共保安全的監管常態化工作格局，實現全覆蓋；要以嚴明的制度、嚴格的監管、剛性的處罰推動安全生產的執行和責任手段的落實，強化責任根基，主動預防事故；創新安全管理的方式方法，運用行政、科技、經濟等多種手段，結合企業性質及工作實際找準切入點，力求工作抓出特色、凸顯亮點，助推深入，讓安全生產標準化“發揚光大”。要以更加堅決、更加有力、更加有效的措施，嚴而又嚴、細而又細地抓好安全生產工作，嚴守“生命”紅線，推進《安全生產法》貫徹落實，實現零事故、零傷亡、零傷害、零違章、零缺陷，零隱患的最終目標。