煙草在線專稿　　2017年12月1日是《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施3周年。3年來，通過廣泛深入的宣傳教育，“以人為本、生命至上”的理念得到了企業(yè)重視，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全格局得到落實(shí)，安全法制觀念和安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。但同時(shí)也應(yīng)該看到，大小事故也時(shí)有發(fā)生，特別是天津港“8?12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，這說明《安全生產(chǎn)法》在推進(jìn)實(shí)施中還沒有完全落地“千家萬戶”，還需要持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳。

　　一、深化教育要由淺入深

　　《安全生產(chǎn)法》第二十五條有明文規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！彼?#xff0c;還要加強(qiáng)派遣勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，一個(gè)都不能少。從整體全局、同步認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念，縮短思想認(rèn)知的差異，形成企業(yè)全員的廣泛關(guān)注和高度重視，才能形成共同擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的新格局。筆者認(rèn)為，在推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》宣貫、教育培訓(xùn)的切入點(diǎn)上，可將月度安全生產(chǎn)檢查情況，依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》進(jìn)行分析，然后對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》作案例分析、警示教育來提升員工思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

　　（一）加大教育培訓(xùn)實(shí)效性。“如何進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，怎么保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能、了解事故應(yīng)急處理措施、知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”，這是企業(yè)全面貫徹《安全生產(chǎn)法》學(xué)法、懂法、知法、用法的首要任務(wù)，也是進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的具體體現(xiàn)，需要將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合。這是工廠必須承擔(dān)的法定義務(wù)，需要全體從業(yè)人員通過自覺行為去實(shí)現(xiàn)。因此，要確保從業(yè)人員教育培訓(xùn)的實(shí)效性，避免走過場(chǎng)流于形式。同時(shí)，要達(dá)到真正的認(rèn)知，必須將教育培訓(xùn)由集中型向分散型轉(zhuǎn)移，由專業(yè)培訓(xùn)向自學(xué)成才的轉(zhuǎn)移，由“要我學(xué)”向精細(xì)學(xué)的轉(zhuǎn)移，突出專學(xué)、鼓勵(lì)自學(xué)，形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　（二）增強(qiáng)意識(shí)強(qiáng)調(diào)主旋律。牢固樹立“以人為本”的理念，抓好安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持普及《安全生產(chǎn)法》和強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成共同關(guān)注安全、共同參與安全管理的氛圍。一是要增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想。安全工作要依靠每名員工積極發(fā)揮的主觀能動(dòng)性，正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人和集體利益、局部和整體利益、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凡事先思安全，以安全為重，自覺服從和服務(wù)于企業(yè)的整體安全，形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、執(zhí)行有力的監(jiān)督體系，以實(shí)際行動(dòng)抓出成效。二是要把精力放在保安全上，強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，從自身做起、從細(xì)微做起。安全管理工作不需要無思維的“婆婆媽媽”、無規(guī)范的“嘮嘮叨叨”，需要的是一個(gè)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)之人，在新常態(tài)下樹立新理念，創(chuàng)新安全管理模式，推出新舉措，開拓新局面實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　二、理解內(nèi)涵要強(qiáng)化推動(dòng)

　　管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。如何理解“三個(gè)必須”的真正內(nèi)涵？首先要看到我國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程中，在生產(chǎn)安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)的同時(shí)，“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象依然存在，“庸、懶、散、浮、拖、軟”、“不嚴(yán)不實(shí)”等意識(shí)依然存在，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全防范和監(jiān)督管理不到位、屢禁不止等問題仍突出，因此，要做好安全生產(chǎn)工作，就必須要把預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故作為目標(biāo)，把落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體作為根本，把強(qiáng)化監(jiān)管視為關(guān)鍵，把嚴(yán)格責(zé)任追究作為保障，注重安全生產(chǎn)工作的正確擺位，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制。筆者認(rèn)為，“管”就是一種服務(wù)，服務(wù)是強(qiáng)化安全管理工作的本質(zhì)屬性，說到底就是換位思考的工作方法。要?jiǎng)?chuàng)新“管”的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)安全管理工作走上本質(zhì)安全的新高地，達(dá)到由量變到質(zhì)變。要樹立“管”的標(biāo)桿，才能在“管”的品質(zhì)思維上得到提升，達(dá)到“狠管”，促進(jìn)“盡責(zé)”。理解“三個(gè)必須”的內(nèi)涵，把維護(hù)員工的生命、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全融入到主體責(zé)任中，把工作的重心放在“主戰(zhàn)場(chǎng)”；常念安全生產(chǎn)的“緊箍咒”，去牽引事前預(yù)防、事中監(jiān)管，形成環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相連，貫穿于安全生產(chǎn)全過程，發(fā)揮安全監(jiān)管的硬性和剛性，要著力三個(gè)強(qiáng)化的推動(dòng)作用，即一是強(qiáng)化推動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通與交流，傾聽基層的呼聲，了解掌握現(xiàn)場(chǎng)一線存在的問題，及時(shí)消除不安全因素；二是強(qiáng)化推動(dòng)履責(zé)意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)盡責(zé)；三是強(qiáng)化推動(dòng)協(xié)同意識(shí)。抓好落實(shí)，要把解決問題，提高工作效能，充分發(fā)揮各自職能作用去推進(jìn)安全管理工作。

　　三、緊扣標(biāo)準(zhǔn)化助推引領(lǐng)

　　以《安全生產(chǎn)法》為引領(lǐng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的貫穿，要以緊扣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施為著力點(diǎn)，才能保證《安全生產(chǎn)法》在企業(yè)貫徹中落地生根。作為企業(yè)在繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行的同時(shí)，要進(jìn)一步改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，把發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的不斷提升。完善安全監(jiān)管方式方法，選好突破口，聚焦發(fā)力，創(chuàng)新管理思路，形成安全管理層層有人抓、事事有人管、上下共保安全的監(jiān)管常態(tài)化工作格局，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；要以嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的監(jiān)管、剛性的處罰推動(dòng)安全生產(chǎn)的執(zhí)行和責(zé)任手段的落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任根基，主動(dòng)預(yù)防事故；創(chuàng)新安全管理的方式方法，運(yùn)用行政、科技、經(jīng)濟(jì)等多種手段，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)及工作實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求工作抓出特色、凸顯亮點(diǎn)，助推深入，讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“發(fā)揚(yáng)光大”。要以更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)守“生命”紅線，推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)零事故、零傷亡、零傷害、零違章、零缺陷，零隱患的最終目標(biāo)。