煙草在線專稿　　2017年12月中旬，中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開好2017年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，要求在2018年2月上旬前全部完成，并在會(huì)議召開后的15日內(nèi)向上級(jí)黨組織報(bào)告相關(guān)情況。對(duì)此，筆者根據(jù)自己在煙草行業(yè)的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)思考，試就行業(yè)基層單位召開好年度民主生活會(huì)需要注意的幾個(gè)問題，從會(huì)前準(zhǔn)備階段、材料起草階段以及會(huì)議召開和會(huì)后總結(jié)三個(gè)大的方面，談一下自己的粗淺認(rèn)識(shí)。

　　一、會(huì)前準(zhǔn)備階段

　　筆者以為，會(huì)前準(zhǔn)備階段的工作，除要按照規(guī)定要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序外，至少要注意以下幾個(gè)方面：

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)研討問題。這是召開民主生活會(huì)必不可少的一個(gè)程序。需要指出的是，這一階段，對(duì)于煙草行業(yè)基層地市級(jí)單位來說，必須要切實(shí)做到“內(nèi)容與形式”并重。所謂“形式“，就是要靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真讀原著，一本正經(jīng)學(xué)原文。所謂”內(nèi)容“，就是要通過學(xué)習(xí)和交流研討，至少要在某幾個(gè)方面真正在思想和靈魂深處受到一定觸動(dòng)。只有建立在這個(gè)基礎(chǔ)上，撰寫的心得體會(huì)和研討材料才更具實(shí)際價(jià)值，才能真正體現(xiàn)學(xué)習(xí)的效果。

　　對(duì)此，筆者認(rèn)為，能否”在某幾個(gè)方面真正在思想和靈魂深處受到一定觸動(dòng)“這一條，可以作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。雖然這一條在具體考量上看不見摸不著，但”裁判員“是自己。對(duì)于自己做的如何，不妨來個(gè)”捫心三問“，即：我真正學(xué)到了多少，達(dá)到了要求沒；真正觸及內(nèi)心思想深處的有多少，切實(shí)領(lǐng)會(huì)了沒；能用到現(xiàn)實(shí)工作上的有多少，下一步應(yīng)該怎么學(xué)。如是，愚以為，”三問“做的到位了，上級(jí)的《通知》精神才可以算是過關(guān)。

　　（二）關(guān)于意見征求問題。根據(jù)筆者掌握的有限資料，在這一方面，至少要做好“兩個(gè)堅(jiān)決做到“：

　　一是”三必談“要堅(jiān)決做到”去虛務(wù)實(shí)“，就是談心談話既要談出實(shí)質(zhì)內(nèi)容，更要做到痕跡化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而更好的確保其嚴(yán)肅性。比如可以根據(jù)班子成員之間、班子成員與分管部門之間等類別，根據(jù)地市級(jí)煙草行業(yè)的工作實(shí)際，分別設(shè)計(jì)不同形式的談心談話表格，既規(guī)范了形式，又落實(shí)到了紙面上，對(duì)于會(huì)議的順利召開是不無裨益的。

　　二是問題查擺必須要堅(jiān)決做到“自查與互查相結(jié)合”。就是既要嚴(yán)格按照此次民主生活會(huì)的要求，逐項(xiàng)對(duì)照“六個(gè)方面“深入開展自查，更要在一定范圍內(nèi)下發(fā)《征求意見表》，面向全體干部職工、行業(yè)離退休老同志乃至煙農(nóng)、卷煙零售戶和部分消費(fèi)者廣泛開展意見征求，最大程度上確保征求到的意見建議”原汁原味“，從而從更廣泛的意義上達(dá)到解決問題的會(huì)議目的，切忌在問題查擺上閉門造車，導(dǎo)致最后查擺的問題不疼不癢，從而失去了召開會(huì)議的初衷。

　　二、材料起草階段

　　（一）對(duì)照檢查材料的框架結(jié)構(gòu)方面需要注意的問題。在前期學(xué)習(xí)研討、意見征求的基礎(chǔ)上，就到了材料起草階段。這一階段，除了做好問題分類匯總外，最為關(guān)鍵的就是對(duì)照檢查材料的框架結(jié)構(gòu)問題。根據(jù)今年民主生活會(huì)的相關(guān)要求，結(jié)合煙草行業(yè)地市級(jí)單位的工作實(shí)際，愚以為，此次會(huì)議的對(duì)照檢查材料，不妨在切實(shí)做到自己動(dòng)手起草的前提下，在框架結(jié)構(gòu)上，從以下四個(gè)方面著手考慮：一是上年度民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況，要逐項(xiàng)對(duì)照上年度民主生活會(huì)的問題和整改措施，有一說一，實(shí)事求是的匯報(bào)。二是會(huì)議準(zhǔn)備情況，可以包括近期學(xué)習(xí)情況、意見征求情況以及本次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況等，都可以放在這一部分。三是查擺的問題及原因分析，這一部分，要逐項(xiàng)對(duì)照“六個(gè)方面“，給自己”畫像“，要找準(zhǔn)，更要找”像“，切忌籠統(tǒng)，切忌”放之四海而皆準(zhǔn)“。四是下一步努力方向和整改措施。

　　（二）對(duì)照材料的具體起草中需要注意的問題

　　對(duì)于上述框架結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為，在具體起草過程中，至少要把握好以下幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)問題：一是在查擺問題上，“自畫像“一定要準(zhǔn)，讓大家一看，在不知道姓名職務(wù)的情況下，一看問題就知道是誰。二是對(duì)于存在問題的原因分析以及下一步的整改措施，一定要自覺做到一一對(duì)應(yīng)，問題—原因—措施，能夠一目了然。三是要實(shí)事求是，切忌避重就輕，切忌不敢說、不想說，要最大程度上確保說細(xì)、說準(zhǔn)、說具體。

　　三、會(huì)議召開和會(huì)后總結(jié)階段

　　（一）會(huì)議召開階段需要注意的問題

　　在會(huì)議召開階段，必須要嚴(yán)格程序。按照此次民主生活會(huì)的《通知》要求，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門是要到下級(jí)參加會(huì)議并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的，對(duì)此，對(duì)于地市級(jí)煙草企業(yè)來說，必須要切實(shí)按要求嚴(yán)格做好會(huì)準(zhǔn)備工作，從而達(dá)到“紅紅臉“、”出出汗“的效果，確保會(huì)議順利召開、開出成效。

　　（二）會(huì)議開完后需要注意的問題

　　在會(huì)議結(jié)束后，千萬不要以為會(huì)議結(jié)束就”萬事大吉“。根據(jù)筆者掌握的有限資料，會(huì)議結(jié)束后，對(duì)于行業(yè)地市級(jí)單位而言，至少要做好以下”六個(gè)方面“的具體工作：一是要逐項(xiàng)逐條制定整改任務(wù)書，排出檔期表。愚以為，這一方面，要堅(jiān)決落實(shí)好”九個(gè)字“，即壓擔(dān)子、釘釘子、解扣子。所謂”壓擔(dān)子“，就是自我加壓，逐項(xiàng)明確整改措施和完成時(shí)限；所謂”釘釘子“，就是要按照整改任務(wù)書的要求，結(jié)合年度重點(diǎn)工作的推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)定準(zhǔn)怎么改、改到什么樣、改出怎樣的效果；所謂”解扣子“，就是要像解衣服的扣子一樣，一項(xiàng)一項(xiàng)銷號(hào)管理，確保整改措施正真落到實(shí)處，改出成效、避免類似問題再次發(fā)生。二是要將會(huì)議召開情況特別是問題整改任務(wù)書等，在一定范圍內(nèi)通過不同的方式向進(jìn)行公開，以最大程度上讓職工群眾感受到會(huì)議成效帶來的實(shí)惠。三是要按程序以正式文件形式及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。四是要再次核實(shí)每一個(gè)問題整改措施和完成時(shí)限的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都能如期順利完成。五是要分門別類做好存檔工作，最大程度上確保痕跡化、規(guī)范化。六是要注意做好單位和個(gè)人兩個(gè)層面上的總結(jié)，特別是一些細(xì)節(jié)問題和不足之處，要總結(jié)提煉積累經(jīng)驗(yàn)，力爭下次會(huì)開得更好。