煙草在線據(jù)《湖南煙草雜志》報(bào)道　　近年來，煙草行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，速度規(guī)模型的發(fā)展方式遇到了瓶頸，“四大難題”凸顯， “三大壓力”疊加。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要牢牢把握“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，把成本費(fèi)用控制、挖潛增效擺到更加突出的位置，向企業(yè)管理要效益。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，在湖南益陽煙草提質(zhì)增效工作中有舉足輕重的地位。

　　精益財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵

　　精益財(cái)務(wù)管理，源于“精益管理”思想，是以全面預(yù)算管理為核心，以資金管理為主線，將財(cái)務(wù)管理貫夯于公司經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并細(xì)化財(cái)務(wù)管理過程的每一項(xiàng)價(jià)值管理活動(dòng)。核心思想是充分挖掘和利用企業(yè)現(xiàn)有可用資源，盡可能減少無價(jià)值作業(yè)活動(dòng)，并以最小投入獲得最大的價(jià)值。

　　實(shí)施精益財(cái)務(wù)管理的必要性

　　精益財(cái)務(wù)管理是堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向的要求。堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向即圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌配置企業(yè)資源，將有限的資源配置到支撐企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵事項(xiàng)中，達(dá)到保障企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的口的。我們要充分發(fā)揮精益財(cái)務(wù)管理的作用，提高資源配置效率，既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投資、支出等影響稅利關(guān)鍵因素的安排，統(tǒng)籌當(dāng)期和預(yù)期安排，為整個(gè)“十三五”乃至今后的發(fā)展留下一定的空間，保障益陽煙草行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　精益財(cái)務(wù)管理是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的要求。益陽煙草2018年的目標(biāo)是完成卷煙銷售17.86萬箱，降本增效目標(biāo)200萬元，三項(xiàng)費(fèi)用率控制在省局核定范圍以內(nèi)；目前“三個(gè)持續(xù)下滑、兩個(gè)居高不下”的嚴(yán)峻形勢沒有根本改變，“五大壓力”日益凸顯。要精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)銷售和降本增效目標(biāo)，將費(fèi)用率和重點(diǎn)控制費(fèi)用總額控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，益陽市公司必須按照穩(wěn)中求進(jìn)的總思路，向管理要效益，發(fā)揮精益財(cái)務(wù)管理的作用，運(yùn)用預(yù)算管理等手段層層分解目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保主要指標(biāo)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

　　精益財(cái)務(wù)管理是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的要求。目前益陽市公司在降本增效方面取得了明顯的成績，但是預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，費(fèi)用指標(biāo)對標(biāo)還比較靠后，很多業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合規(guī)性和合法性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須通過精益財(cái)務(wù)管理提高管理水平，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、分析、改進(jìn)，爭取通過預(yù)算定額的逐步完善和改進(jìn)，降低全市系統(tǒng)的可控費(fèi)用，預(yù)算定額對標(biāo)有明顯改善。

　　1.精益預(yù)算管理，狠抓成本費(fèi)用控制。準(zhǔn)確編制預(yù)算。預(yù)算編制要以經(jīng)營或控制目標(biāo)為導(dǎo)向，以“事”為主線，按照“三下兩上”的基本程序，通過預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算業(yè)務(wù)事項(xiàng)庫準(zhǔn)確編制年度預(yù)算，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與資源優(yōu)化配置，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，形成企業(yè)提質(zhì)增效合力。首先預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)。要以成本定額、費(fèi)用定額、資產(chǎn)定額為重點(diǎn)，兼顧科學(xué)性和實(shí)效性，逐步建立涵蓋卷煙銷售、物流配送、專賣執(zhí)法、費(fèi)用管理等方面的公司內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定，同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)組織方式、物價(jià)水平等情況變化，及時(shí)完善和修訂定額標(biāo)準(zhǔn)體系；其次預(yù)算業(yè)務(wù)事項(xiàng)要全。公司要對卷煙銷售、專賣執(zhí)法、物流配送、基礎(chǔ)管理等各條線業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，將業(yè)務(wù)流程逐項(xiàng)分解變成預(yù)算業(yè)務(wù)事項(xiàng)，確保預(yù)算業(yè)務(wù)事項(xiàng)不遺漏，預(yù)算業(yè)務(wù)事項(xiàng)庫囊括公司所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　突出預(yù)算控制。要落實(shí)業(yè)務(wù)部門、職能管理部門和歸口管理部門的預(yù)算管理職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)全員參與全面預(yù)算的積極性，對職責(zé)范圍的預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行全過程管理。首先要強(qiáng)化控制的剛性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)庫管理，沒有列入業(yè)務(wù)事項(xiàng)庫的業(yè)務(wù)攀項(xiàng)不得開展；完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，業(yè)務(wù)李項(xiàng)不得隨意超過預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)；其次要前移控制重心。實(shí)現(xiàn)由“以財(cái)務(wù)部門控制為主”向“業(yè)務(wù)部門自我控制與歸口管理控制相結(jié)合”的管理方式轉(zhuǎn)變，降低管控成本，提高控制效率和效果，防止預(yù)算執(zhí)行與編制“兩張皮”，確保“全程、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)”調(diào)控；最后要促進(jìn)流程優(yōu)化。預(yù)算執(zhí)行過程中要充分關(guān)注各環(huán)節(jié)作業(yè)量與資源占用、資源消耗的匹配，要充分考慮業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)和優(yōu)化，減少、消除無效或不增值作業(yè)，力求在源頭上提高效率，降低成本費(fèi)用。

　　完善預(yù)算分析、評價(jià)與考核。首先組織有效的預(yù)算分析。全面推行預(yù)算執(zhí)行的月度和季度分析，預(yù)算分析要向各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)深化，從總量、結(jié)構(gòu)、比率、單位指標(biāo)多維度入手，著力提高預(yù)算分析信息對各級經(jīng)營管理者的決策支持作用；其次建立科學(xué)的預(yù)算評價(jià)。預(yù)算評價(jià)要明確內(nèi)容、指標(biāo)、權(quán)重、周期等事項(xiàng)。預(yù)算評價(jià)內(nèi)容要包括全面預(yù)算管理組織建設(shè)、制度建設(shè)以及預(yù)算流程等工作開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本費(fèi)用控制、業(yè)務(wù)流程改進(jìn)等方面；最后探索可行的預(yù)算考核模式。預(yù)算考核不能只側(cè)重資源耗費(fèi)，片面強(qiáng)調(diào)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行率，要重點(diǎn)關(guān)注各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)作業(yè)量與資源配置的合理性，側(cè)重業(yè)務(wù)事項(xiàng)完成的效率和效果。要將預(yù)算考評結(jié)果納入本單位績效評價(jià)體系，合理確定預(yù)算考評結(jié)果在績效評價(jià)體系中的權(quán)重，完善激勵(lì)與約束機(jī)制。

　　2.精益資金管理，提高貨幣資金收益率。精益貨幣資金管理要及時(shí)準(zhǔn)確歸集貨幣資金存量，通過有效的投資渠道，提高貨幣資金收益。

　　首先加強(qiáng)日常管理，及時(shí)歸集分散資金。通過加強(qiáng)資金預(yù)算審批，按月編報(bào)資金收支預(yù)算，提高資金預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性；加強(qiáng)往來賬款管理，徹底清理往來款歷史遺留問題，減少長期掛賬現(xiàn)象；提高配送效率，完善貨款結(jié)算方式，加快貨款回籠速度；加強(qiáng)出租房屋的管理，及、時(shí)收取租金；盡快處置閑置、報(bào)廢資產(chǎn)，有效盤活占用資金；

　　其次協(xié)調(diào)銀行，科學(xué)統(tǒng)籌存量資金。加強(qiáng)與銀行溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮煙草資金存量的優(yōu)勢，開展協(xié)定存款模式，積極創(chuàng)新貨幣資金創(chuàng)收工作，實(shí)現(xiàn)貨幣資金保值增值。總結(jié)公司資金運(yùn)行規(guī)律，充分利用銀行不同存期利率的差異，科學(xué)安排資金的存款順序，統(tǒng)籌確定存址資金定期存款的周期長短，盡可能提高貨幣資金的收益水平；要加強(qiáng)對銀行賬戶的管理，控制銀行賬戶的數(shù)量，降低因賬戶過多導(dǎo)致資金分散閑置，影響資金整體效益；

　　最后協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)，精益運(yùn)營資金。與各工業(yè)公司加強(qiáng)有效溝通，協(xié)調(diào)工業(yè)公司均衡供貨，合理保持卷煙庫存，加速資金周轉(zhuǎn)，減少資金的無效占用，適當(dāng)提高卷煙結(jié)構(gòu)，增加卷煙銷售毛利和現(xiàn)金凈流入，有效提高企業(yè)資金使用效率。

　　3.精益國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)收益。要進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理部門和占有使用部門之間的工作銜接，堅(jiān)持盤活存量與做優(yōu)增量并舉，提高企業(yè)資產(chǎn)配置使用效率和精益化管理水平，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　首先在存量資產(chǎn)管理方面，積極推進(jìn)存量資產(chǎn)創(chuàng)新管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效利用閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)合理流動(dòng)、規(guī)范處置，提高資產(chǎn)使用效率。

　　其次在增量資產(chǎn)管理方面，引導(dǎo)并推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重資源的合理配置。以資源配置定額管理為抓手，研究適合本單位經(jīng)營管理需要的資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)維修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)必要性和配置標(biāo)準(zhǔn)購置資產(chǎn)，重視資產(chǎn)的投入產(chǎn)出，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平和運(yùn)行效率。

　　最后以國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用為契機(jī)，加快推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理，建立企業(yè)資產(chǎn)新增和處置工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上控制閑置資產(chǎn)產(chǎn)生，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。

　　我們要深刻把握我國經(jīng)濟(jì)己由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把提質(zhì)增效作為制定出臺政策措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。益陽煙草要牢固樹立“管理就是生產(chǎn)力、節(jié)約就是競爭力”的理念，扎實(shí)推進(jìn)精益財(cái)務(wù)管理，持續(xù)深化精益管理做除法，增強(qiáng)成本控制能力，提高資源配置效率，確保益陽市公司在市場競爭中持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理新作為。