煙草在線專稿　　科學立法是全面推進依法治國的前提，嚴格執法是全面推進依法治國的關鍵，公正司法是全面推進依法治國的保障，全民守法是全面推進依法治國的基礎。科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，明確了新時期全面推進依法治國的重點環節和主要任務，具有極為重要的指導意義。

　　一是科學立法是對立法工作提出的要求，是健全社會主義法制的前提條件?？茖W立法就是要加快形成各個方面比較完善的法律體系，使各項工作可以有確定的法律規范作依據，使國家和社會生活的各個方面都有章可循。立法是社會主義法制建設的基礎工作，也是司法、執法和守法的前提條件。只有抓緊立法工作，建立比較完備的社會主義法律體系，才能夠實現有法可依，才能夠保障社會主義建設的順利進行。

　　二是嚴格執法是指依法辦事，即法律制定出來后必須遵守和執行，它是社會主義法制建設的重要環節。嚴格執法就是要堅定不移地遵守國家制定的法律法規，在法律所允許的范圍內開展各項活動。主要是黨必須在憲法和法律的范圍內活動，黨員必須自覺遵守國家法律；一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律；遵守憲法和法律是每個公民的義務。

　　三是公正司法是指執法機關和執法人員必須嚴格執法，一絲不茍地按照法律規定辦事。它是實現社會主義法制的重要條件。一方面，要求一切司法和行政執法機關必須秉公辦案，嚴肅執法，嚴格依照法律規定處理各種案件，真正做到以事實為根據，以法律為準繩；另一方面，要求司法和行政執法機關必須盡職盡責，充分發揮職能作用，對社會上發生的一切違法犯罪行為予以追究，并依法制裁。

　　四是全民守法是對守法提出的基本要求，即我國的公民和組織進行一切活動，都必須符合國家法律的要求，在法律允許的范圍內進行，大家都必須依照國家法律的規定行使權利、履行義務。它是維護社會主義法制的重要保證，是加強和實現社會主義法制的根本保障。只有全民守法，才能夠切實保障社會主義法的實施，維護法律的尊嚴，樹立法律的權威，才能夠推動社會主義法制建設向前發展，從而達到建設社會主義法制國家的根本目標。

　　對于煙草行業來說，要學習好、領會好、落實好十八屆四中全會精神，寫好全面推進法治煙草建設新篇章，形成法律制度體系健全、專賣執法行為規范、生產經營活動守法的法治煙草格局，關鍵在于把握全會精神，推動企業規范法治。要按照《煙草專賣法》賦予的職責，將科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治要求與煙草行業法治實踐相結合，真正把行業各項工作納入法治軌道，做到依法行政、依法管理、依法生產經營，切實把學習貫徹四中全會精神體現到推進行業法治建設中來，從而進一步提高行業工作法制化水平。