煙草在線專稿　　科學(xué)立法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵，公正司法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的保障，全民守法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)。科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，明確了新時(shí)期全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

　　一是科學(xué)立法是對(duì)立法工作提出的要求，是健全社會(huì)主義法制的前提條件。科學(xué)立法就是要加快形成各個(gè)方面比較完善的法律體系，使各項(xiàng)工作可以有確定的法律規(guī)范作依據(jù)，使國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都有章可循。立法是社會(huì)主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是司法、執(zhí)法和守法的前提條件。只有抓緊立法工作，建立比較完備的社會(huì)主義法律體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)有法可依，才能夠保障社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)法是指依法辦事，即法律制定出來后必須遵守和執(zhí)行，它是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)法就是要堅(jiān)定不移地遵守國(guó)家制定的法律法規(guī)，在法律所允許的范圍內(nèi)開展各項(xiàng)活動(dòng)。主要是黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員必須自覺遵守國(guó)家法律；一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律；遵守憲法和法律是每個(gè)公民的義務(wù)。

　　三是公正司法是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法，一絲不茍地按照法律規(guī)定辦事。它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制的重要條件。一方面，要求一切司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須秉公辦案，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格依照法律規(guī)定處理各種案件，真正做到以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；另一方面，要求司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，對(duì)社會(huì)上發(fā)生的一切違法犯罪行為予以追究，并依法制裁。

　　四是全民守法是對(duì)守法提出的基本要求，即我國(guó)的公民和組織進(jìn)行一切活動(dòng)，都必須符合國(guó)家法律的要求，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，大家都必須依照國(guó)家法律的規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)。它是維護(hù)社會(huì)主義法制的重要保證，是加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制的根本保障。只有全民守法，才能夠切實(shí)保障社會(huì)主義法的實(shí)施，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，樹立法律的權(quán)威，才能夠推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)向前發(fā)展，從而達(dá)到建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的根本目標(biāo)。

　　對(duì)于煙草行業(yè)來說，要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好十八屆四中全會(huì)精神，寫好全面推進(jìn)法治煙草建設(shè)新篇章，形成法律制度體系健全、專賣執(zhí)法行為規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法的法治煙草格局，關(guān)鍵在于把握全會(huì)精神，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范法治。要按照《煙草專賣法》賦予的職責(zé)，將科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治要求與煙草行業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，真正把行業(yè)各項(xiàng)工作納入法治軌道，做到依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神體現(xiàn)到推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)中來，從而進(jìn)一步提高行業(yè)工作法制化水平。