煙草在線專稿　　摘要：本文著力從分析煙草行業基層縣級單位員工隊伍建設中存在的問題入手，從環境塑造人、精神感召人、教育培養人、制度約束人、發展激勵人五方面加強員工隊伍建設，進而培養造就了一支思想、作風、紀律三過硬的干部員工隊伍，為促進單位和諧發展提供堅強的人力保障。

　　人才是推動企業各項工作的根本，加強隊伍建設是實現企業可持續發展的關鍵。信息時代的快速發展，給基層煙草企業的整體工作帶來了新的機遇與挑戰。近年來，行業內部通過工商分離和強力推進“大集團、大市場、大品牌”的發展戰略，建立健全了內部規范和公平競爭機制，各基層單位已到了“拼知識、拼耐力、拼膽識”的關鍵時期，面對“市場日趨多變”、“管理日趨復雜”和“改革日趨加快”的壓力，要有效發揮基層單位的管理職能，就必須打造學習型企業，實施人才戰略，建設一支學習型員工隊伍。同時，隨著近年來行業改革的不斷深入和經濟效益的快速發展，煙草隊伍建設水平已經提升到一個新的平臺。但從更廣闊的視野來看，在新形勢的要求下，煙草干部員工隊伍正面臨著新舊觀念的轉變、新舊格局的轉變、新舊管理方式的轉變。而目前煙草干部員工隊伍水平在新舊轉變的背景下，與新形勢煙草行業的發展目標還有很大的差距。這就要求煙草行業，尤其是基層單位要深化對干部員工隊伍建設的內涵，積極探索隊伍建設的途徑與措施。

　　一、目前基層隊伍建設的主要問題。

　　（一）、從業人員老齡化與提升整體素質之間的矛盾。隨著社會主義市場經濟的不斷建立，民主、法制建設的日趨成熟，但是煙草行業基層單位從業人員老齡化是一個不得不面對的問題。有些老員工習慣于墨守成規，按經驗辦事，不注重知識的更新，對煙草行業當前的形勢把握不清，對當前工作的新情況、新要求、新變革不求了解，不求掌握。還有一小部分老員工缺乏應有的責任感和事業心，并在心理上缺少危機意識，存在普通的“大鍋飯”心理。雖然這部分員工在全部員工中所占比例不多，但其影響力卻又不容忽視，如果放縱不管，勢必會影響到全體干部員工的士氣，阻礙整體素質的提高。

　　（二）、學習培訓與市場實踐的矛盾。從目前學習培訓制度與培訓學習的開展情況來看，雖然很完備，但具體落實在成效上時，往往會與實際工作脫節。學習培訓流于形式，盡管周周、月月、年年都有學習培訓安排，但是到最后真正學懂、學通、掌握、運用的反而不多。

　　（三）、獎懲激勵與實際工作的矛盾。近年來，為加強基層單位隊伍的管理工作，各級煙草部門都推出了一系列的管理規章制度，并按工作流程實行了痕跡化管理。但在具體的獎懲激勵上往往與實際工作相脫節，不能完全落實到個人頭上。

　　（四）、從業心態與企業發展的矛盾問題。一個行業的持續平穩發展，固然離不開國家和政策的支持，但也離不開全員的努力。但當前煙草行業的干部員工隊伍中，一些不正確的心態時有冒頭，具體體現在：一是倚老賣老心態，煙草行業中基層單位中很多老員工都是從原副食品公司中分過來，他們在組建之初，就分配到作為煙草專賣局（分公司）上班，在單位上算是“元老”。二是臨時心態，認為自己不過是煙草的臨時工，工作不順的話可以隨時選擇離開；三是自詡是專賣專營行業，缺乏危機感；四是熱衷于向企業索取物質方面的需求，卻淡漠為企業作出自己應有的貢獻；五是利用規章制度上的漏洞在工作上玩弄小聰明，尋找借口少擔責任，少做事。

　　（五）、創新意識不強，工作疲于應付。少部分執法人員工作存在誤區，認為專賣執法就是查查煙，辦辦證，沒有什么必要進行創新，缺乏求新、求變的思想。對工作中出現的新問題，新情況，缺乏系統思考，簡單用舊思維去解決新問題，誤認為有煙草專賣法的保護，沒有必要自加壓力，工作上只求過得去，不求過得硬，疲于應付。少部分營銷人員，認為卷煙營銷服務就是賣賣煙，至于有服務沒服務無所謂，卷煙銷量上去了就可以，對當前專賣煙草工作新形勢認識不清。

　　二、員工隊伍建設的定位

　　員工隊伍建設作為一項群體性建設，包括班子建設、黨員隊伍建設、中層干部隊伍建設、職工隊伍建設等。其中班子建設是關鍵，班子的素質高低、能力大小，直接影響著整個隊伍建設的質量和效果；黨員隊伍是一支能發揮先鋒模范作用的特殊隊伍；中層干部隊伍是單位的骨干力量；職工隊伍是單位的基礎力量。他們相互滲透、互相監督、互相促進，共同組成了一個單位的主力軍。①

　　員工隊伍的群體性特點決定了員工隊伍建設工作對象面廣量大，工作內容豐富多樣，工作難度很高；同時，員工隊伍建設又是一個動態的概念，隨著煙草行業的不斷發展和改革深化，相應地要推出新的內容和要求，具有與時俱進性。

　　因此，抓員工隊伍建設是一項長期的系統工程，來不得半點的浮躁冒進和急功近利。然而，這項工程又是最卓有成效的。只要堅持數年，始終不渝地抓好素質工程建設，統一員工的價值理念，規范隊伍的基本行為，提升各個崗位的操作技能，有效調動各級各層員工的主動性和創造性，形成企業文化的積累和沉淀，就一定能為企業的發展帶來巨大的精神動力和智力支持。

　　三、關于當前員工隊伍建設的建議

　　（一）、用環境塑造人

　　良好的辦公環境、管理秩序能夠潛移默化地影響人、熏陶人。在貫徹以人為本的治行理念中，該局從營造良好的軟件和硬件環境入手，以持續的、強有力的影響和熏陶，促進員工隊伍整體思想和行為的提升。

　　一是環境提振精神。近年來，該局向宜春市局申請專項資金，在辦公樓和各農村網點統一按照國家局的標準，統一VI標識，尤其是在辦公樓的一至四樓設立了企業文化墻，在二樓興建了職工娛樂室、榮譽展示室、黨員學習室、圖書閱覽室，配備了跑步機、臺球等健身器材，添置了按人均二十冊標準的藏書2600冊。尤為值得一提的是，榮譽展示室展示了豐城煙草自1985年成立以來的豐碩成果，避免了以前將獎牌束之高閣無人知的尷尬。干部員工經常性的在四室參加活動，激發了干部職工的工作熱情，油然而生為企業共榮共發展的良好工作心態，自然而然的影響到全體員工。三四樓的企業文化長廊，將國家局、江西省局和宜春市局的企業文化規范串聯。從而，將企業文化與視覺文化相結合，將辦公環境與勵志宣傳相結合。2012年承辦了全省系統及全市系統創先爭優試點工作會；2013年承辦了全市廉政文化建設現場會。至今已累計超千人次到該局實地觀摩和參觀學習。

　　二是禮儀規范行為。為更好地宣傳實踐國家局行為規范，該局組織全員對《中國煙草行業（商業企業）行為規范》進行了系統的學習，以員工日常工作所涉及的行為舉止、文明用語為重點，利用考試、知識競賽等方式，促進了國家局行為規范的貫徹實施，贏得了卷煙零售客戶和社會各界的贊譽。

　　三是導向引領隊伍。該局始終旗幟鮮明地堅持正確的用人導向，每兩年競崗一次，憑業績和公論選用干部，給謀發展有思路、有業績，夠和諧有方法、有成效，想干、能干、干成的人以機會和舞臺，對軟、散、懶的干部員工及時調整。同時強化培訓和管理，提升了能力素質、增強了崗位責任意識，思想作風發生了根本改變。2011年該局周強同志代表宜春市局參加第一屆全國煙草專賣管理競賽，獲全國第21名，榮膺“全國煙草技術能手”稱號。目前該局專賣管理隊伍中技能鑒定通過率98%以上，營銷隊伍中技能鑒定通過率93%以上。

　　（二）、以精神感召人

　　用什么樣的理念和精神，既能有效引領和鼓舞員工隊伍，又能切合推動企業發展的需要，更能為促進整個行業發展盡微薄之力。該局經過深入總結、分析、逐步提出豐富了按照煙草企業文化的要求，有效將國家局企業文化、江西省局星火服務品牌等有機結合的具有自身特色的文化理念，取得了顯著成效。

　　一是熔鑄特色理念。為給全市經濟發展注入持久的精神動力，該局不斷總結成功經驗，提煉升華為特色文化，先后提出了一系列開展星火服務品牌宣傳等樸實而富有感染性和感召力的文化理念，經過宣傳解讀和實踐檢驗，極大地煥發了員工熱情。廣大干部員工把深入開展煙草行業企業文化，踐行“兩個至上”、“三個始終”作為指導和檢驗工作的標準和要求，有效激勵了干勁。

　　二是播種行業文明。該局注意熔煉具有自身特色的精神文化，用以熏陶感染員工隊伍。近幾年來，該局組織員工義務獻血超60000cc，參與各類賑災捐款超200000元，通過這一系列活動，教育、啟發干部員工，增強了員工的歸屬感、責任感和自豪感。

　　三是培樹標桿榜樣。組織開展了不同專業、不同崗位、不同層次的評先選優活動，對在專項工作付出艱辛、取得優異成績的部門和員工，及時給予表彰獎勵，并廣泛宣傳他們對事業的執著和頑強拼搏的精神，在干部職工中形成了你追我趕促發展，集中心智創佳績的良好局面。

　　（三）、靠教育培養人

　　為解決員工隊伍中存在的思想陳舊、老知識不管用、新知識不夠用的問題，該局持續開展了全方位、高頻度的教育培訓。

　　一是激勵措施到位。堅持逢會必考、逢訓必考、每月必考，并在全局通報考試結果，建立個人檔案，與評先選優、干部考核掛鉤；對通過技能鑒定考試和營銷、專賣競賽獲獎的員工，給予通報表彰和獎勵，廣泛開展創建學習型企業，爭做知識型員工活動，將日常考試與年終考評相結合。

　　二是著眼應用施訓。每年年初，該局根據培訓需求和上級安排，科學制定、及時修訂培訓計劃，增強培訓的針對性。為確保效果，服務工作，在培訓內容的選擇上，突出四個重點：以法律法規學習為重點，保障行政執法的程序合法；以專業技能的應用學習為重點，強化基本技能；以新業務、新政策、新知識、新技能為重點，促進業務發展；以拓展延伸和跨專業培訓為重點，培養一專多能的人才。

　　三是創新培訓方式。為