??? 煙草在線據金虎時評網站報道??? 1月5日，中國疾控中心聯合中國控煙協會召開新聞通報會，公布了自2013年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布領導干部“禁煙令”一年來各省、自治區、直轄市、計劃單列市執行情況的最新調查數據。其中，黑龍江、湖南、廣西、青海四省區既無發文又沒有其他舉措，成為死角。（1月6日 人民網）

　　長期以來，禁煙控煙就是人們最關注的社會話題之一。之所以社會關注度高，不僅是因為我國是世界上最大的煙草生產國、消費國和受害國，煙民數量居高不下，更是因為這是一個難治易犯的沉疴痼疾，容易滋生腐敗的土壤。

　　據統計，公務員群體均是吸煙“重災區”之一，不少領導干部更是擁有多年煙齡的“大煙槍”。2014年，北京市愛衛會曾對36家國家級機關、單位和115家市、區縣級單位開展了控煙方面的調查。結果顯示，在各單位領導班子中，有25.6%無人吸煙；在領導班子吸煙人數中，第一負責人不吸煙的占69.5%。這意味著超過7成的機關、單位領導班子中都有“煙民”存在，超3成“一把手”吸煙。這些數據顯示，領導干部吸煙率明顯較高，而領導干部是落實我國控煙工作最重要群體，可起到決定性的帶頭表率作用，正所謂“子帥以正，孰敢不正”，這一群體帶頭不抽煙勢必能影響到更多的群體行為改變。

　　為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2013年末印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，明確要求各級領導干部作出表率，帶頭在公共場所禁煙，同時要把各級黨政機關建成無煙機關，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。

　　這一禁煙通知出臺伊始，廣受推崇，被認為是中國控煙史上的里程碑，是對中國控煙工作的巨大鼓舞，能為落實中國公共場所全面禁煙起到促進作用。然而，一年多過去了，控煙效果并沒有想象中那樣“形勢大好”，不僅是黑龍江、湖南、廣西、青海四省區成為死角，其他地方就算有相關發文通知，但是也大都淪為一紙空文，或者止于省、市一級，領導干部吸煙行為并未得到有效遏制，見面寒暄香煙照舊是香煙“開路”，大會小會依然是煙霧繚繞……中國仍然是世界上最大的煙草生產國和消費國。這充分說明，禁煙控煙的條例、法規出臺還只是第一步，如何有效落實、真正得到改觀仍然任重而道遠，需要在執法機制上做出探索。

　　當然，不可否認，禁煙控煙的條例法規出臺確實體現了中國對控煙工作的明確態度和決心，有望加快中國控煙履約步伐。我們必須清楚，只有立法，才能保障理想不至落空，而大部分推動時代進步的法規條文都不會是一蹴而就、立竿見影的，而是需要一個循序漸進地的過程，需要各方的共同努力。與此同時，也毋庸諱言，光有禁令沒有明確監督主體和懲罰措施，確實是難以剎住不正之風，任何法規條例都應建立有效的執法管理和協調機制。因此，必須盡快出臺相應的實施細則，加快建立長效監督機制，確保相關部門在執法監督過程中有法可依，并且逗硬處罰，唯有如此才能從根本上革除“煙風之弊”！