煙草在線專稿　　煙草專賣卷煙打假是法律賦予專賣管理人員神圣的職責(zé)，現(xiàn)如今，卷煙市場假煙越來越少，在市場上基本看不到了，真煙的非法流通擾亂了正常的卷煙市場的經(jīng)營秩序，給卷煙的非法流通給卷煙銷售帶來了諸多危害，遏制卷煙的非法流通，已經(jīng)成為了當(dāng)今卷煙市場監(jiān)管的首要任務(wù)。那么，如何監(jiān)管卷煙市場存在的非法流通行為呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該做到以下幾點：

　　一、采取相應(yīng)措施，積極應(yīng)對

　　隨著科技的發(fā)展，煙販子的違法活動的方法也在改變中改變，針對煙販子違法活動行為，專賣管理人員也要跟上時代、節(jié)奏的變化而變化，不斷完善相關(guān)的措施，以不變應(yīng)萬變，利用法律賦予我們的權(quán)力，對煙販子迎頭痛擊，給予相應(yīng)的法律制裁，這樣，才能有效的遏制卷煙非法流通。

　　二、監(jiān)管市場動態(tài)供應(yīng)的相關(guān)品牌

　　卷煙的非法流通的根本原因是在其流通的過程中，不法煙販子有利可圖。在市場銷售中，由于煙草公司在制定銷售計劃的過程中也存在不完善的漏洞，讓煙販子鉆了空子。比如：緊俏煙集中投放、滯銷煙不限量投放、平銷煙投放政策不嚴(yán)，導(dǎo)致煙草公司在不同區(qū)域的相關(guān)卷煙品牌投放策略不同。專賣部門要強(qiáng)化對卷煙市場的監(jiān)管力度，遏制卷煙非法流通。

　　三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，杜絕內(nèi)外勾結(jié)

　　由于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對同級卷煙經(jīng)營單位監(jiān)管不力，卷煙入戶、落地銷售制度措施落實不到位；有可能導(dǎo)致煙草執(zhí)法人員、營銷人員、配送人員違法，甚至于犯罪；針對這種情況，內(nèi)管部門必須加強(qiáng)管理，堅決杜絕此類情況的發(fā)生；在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，公正嚴(yán)明，堅決維護(hù)消費者和國家的利益，杜絕內(nèi)外勾結(jié)情形的發(fā)生。

　　四、加強(qiáng)物流環(huán)節(jié)監(jiān)管，注重聯(lián)合執(zhí)法

　　煙草部門要積極與客運、物流、碼頭等部門協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)與公安、工商、交通等執(zhí)法部門的聯(lián)系，建立聯(lián)合治理卷煙非法流通的長效機(jī)制，營造和諧協(xié)作的工作機(jī)制，防止非法卷煙通過客運、物流中轉(zhuǎn)流通，切斷卷煙非法流通渠道；建立對物流運輸部門的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，專賣部門要對轄區(qū)內(nèi)貨運站、物流中心、快遞單位等物流運輸單位進(jìn)行詳細(xì)排查摸底，建立監(jiān)管檔案，對各物流運輸單位采取定期、不定期檢查，形成日常動態(tài)監(jiān)控與聯(lián)合整治相結(jié)合的動態(tài)機(jī)制；加大卷煙查處的力度，拓寬檢查的深度，對卷煙非法流通行為做到“零容忍”，提高市場檢查效率，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。強(qiáng)化市場分析，重視對異常零售客戶的動態(tài)管理，特別是加強(qiáng)有過違法違規(guī)經(jīng)營記錄的零售戶的日常動態(tài)監(jiān)管，杜絕卷煙非法流通的源頭。