煙草在線專稿　　開展精益機關創建活動是強化煙草企業基礎管理工作的重要部署，是推進企業管理創新，從管理中求效益、從管理中尋方法、從管理要進步的重要舉措，是破解行業“三大課題”的有力抓手，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動和改進作風建設的有效途徑。

　　一、推進精益機關建設的原則

　　1、需求拉動原則

　　一是建立完善內部客戶需求收集機制，大力開展合理化建議活動，建立合理化建議獎勵機制，鼓勵員工多意見和建議。

　　二是建立需求分析機制，針對收集到的內外部客戶需求，組織開展評審，運用精益改善機會地圖和價值流圖等工具，選定精益改善課題，分不同層次實施改善，形成自下而上提需求、圍繞需求選課題的精益改善工作流程。

　　三是建立精益改善定期診斷機制，定期不定期對精益改善項目效果進行診斷和評估，確保改善過程不偏離需求，確保改善結果能滿足需求。

　　2、價值導航原則

　　所有的改善應圍繞實現價值展開，圍繞減少浪費、提高效率展開。建立下游對上游評價機制，流程的優化、質量的優劣、效率的高低，以能否滿足下游需求為衡量標準，下游實施改善時，上游必須為推動起改善提供支持和保障，并實施相應改善，并以此推動改善由點到線面面的擴展，形成全員精益、全面精益的工作格局。對上游積極配合，并能實施改善的，要予以激勵；對上游支持不力，影響下游實施改善的，要予以問責。

　　3、持續改善原則

　　持續改善是精益管理思想精髓，它起源于日本的KAIZEN（改善），意為不斷（Continuous）改進（Improvement）流程（Process）。改善之路永無止境，要認識到任何環節、任何流程乃至任何部門的工作都有改進的潛力，要從身邊發現不增值的活動，從每一個作業動作開始思索消除浪費的措施，繼而改進措施并形成推動改善的PDCA良性循環。

　　二、精益機關建設的工作思路和具體措施

　　精益機關建設工作思路：通過導入精益管理理念，真正將精益管理的理念、組織、目標、方法延伸至機關管理各個領域，消除各種浪費、控制成本開支、優化資源配置，提升企業基礎管理的效率和效益，全面構建“精益機關”管理工作的長效機制，著力打造機關文化，營造良好的機關工作氛圍。

　　1、強化預算定額管理，打造精益財務。全面提升成本管理水平，不斷強化對各項成本指標的跟蹤管理；充分發揮預算對成本費用的過程控制作用，不斷完善全面預算管理制度體系，推進會計內控制度建設，著力提升成本費用的管控能力，實施資金監管信息系統，確保資金安全；嚴格規范國有資產經營管理，增強產權管理意識，優化企業資產配置。

　　2、優化業務流程，夯實管理基礎。以體系建設和標準化建設為基礎，以梳理公司核心業務流程為主線，采用“一縱多橫”的思路，整合體系文件和企業制度，優化企業標準體系架構，將企業標準、制度與流程進行匹配，建立公司的業務流程地圖，建立企業標準與流程的對應關系，全面實現企業各管理體系文件的高度融合和標準體系基于業務流程的協同；持續優化作業標準，提高標準的健全度、合規性和執行率。

　　3、深入推進科技創新，實施精益改善項目。綜合運用VSM、SIPOC、PDCA、DMAIC等精益管理工具，持續開展群眾性科技創新活動和ＱＣ小組活動，將日常工作創新作為“微創新”，建立微創新管理制度；激發廣大員工參與精益改善項目的積極性。

　　4、激發員工活力，打造精益人才隊伍。全面開展精益團隊建設，選拔優秀員工參加六西格瑪綠帶和黑帶培訓，增強企業精益管理的活力和創造力，打造一支綜合素質高、業務能力強的精益人才隊伍。同時重點強化基層和一線員工對精益管理的學習和培訓，掌握必要的方法和工具，真正做到人人學精益、懂精益、用精益。

　　5、堅持公平公正，實現精益考核。建立目標管理與績效考核體系運行管理機制和嚴密完整科學合理的考核體系。根據目標設定考核指數，將目標考核結果與各部門、各單位月度、季度、年度績效掛鉤，將考核結果作為個人、部門年度評先評優、干部選拔的重要依據。

　　6、扎實推進7S管理，打造精益現場。將7S管理要求（整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約）細化到機關每個辦公工作現場，制定現場管理標準和定置圖，定期開展檢查考核，著力改善機關的內部工作環境，整頓辦公秩序，實現環境整潔優美，基礎設施配套齊全，物品擺放規范有序。

　　7、提升機關工作質量，打造“五型”機關。打造“服務型、節約型、效能型、規范型、創新型”機關。建立完善科學有效的監督管理機制和體系；營造公平競爭和包容寬松的創新環境，積極倡導思路創新、體制創新、管理創新、技術創新；不斷探索適合企業發展的精益組織模式，消除非增值因素，挖潛提效，提高管理效率和經濟效益。

　　8、強化機制建設，提供精益保障。推進實施精益機關建設、鞏固擴大精益成果，要充分發揮體制機制作用，建立橫向協同、縱向管控、系統診斷、督導檢查的精益管理長效保障機制。要建立完善監督檢查機制、評估獎懲機制和改進提升機制，形成精益管理有效運行的PDCA循環，不斷改進提升，不斷提升企業精益管理水平和能力。

　　精益機關建設是一個不斷改進、追求完善的動態過程，不是簡單的通過一場“運動”或“活動”就能達到目的，要克服急功近利和短平快的不良思想。在日后一段時期內，需要進一步樹立精益理念，固化精益成果，定期總結分析精益機關建設活動過程中存在的問題和不足，做到持續改進，循環提升，助力煙草行業實現機關建設上水平。