煙草在線專稿　　目前，卷煙銷售已經(jīng)進(jìn)入旺季，市場消費(fèi)需求明顯增大，涉煙違法犯罪活動勢必“抬頭”。那么，作為縣級內(nèi)部專賣管理監(jiān)督派駐機(jī)構(gòu)，如何在銷售旺季嚴(yán)格監(jiān)管營銷、專賣、物流三大業(yè)務(wù)，扎實(shí)做好日常、定期和同級監(jiān)管，確保內(nèi)部人員工作行為規(guī)范，無違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生？筆者有以下幾點(diǎn)認(rèn)識和思考。

　　一、銷售旺季內(nèi)部監(jiān)管工作重點(diǎn)

　　（一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。卷煙銷售旺季期間，零售戶進(jìn)貨量明顯增大，月銷量、單品牌訂貨量、訂單結(jié)構(gòu)等預(yù)警相應(yīng)增多。如不及時查看處理預(yù)警，就有可能導(dǎo)致旺季卷煙營銷失控，給真煙非法流動帶來隱患，擾亂正常的卷煙經(jīng)營秩序。為此，內(nèi)管人員要在每個工作日，準(zhǔn)時登錄內(nèi)管信息系統(tǒng)，查看當(dāng)日有無預(yù)警。如有預(yù)警，要及時篩選、排除節(jié)日市場因素出現(xiàn)的無效預(yù)警，并按相關(guān)程序啟動有效預(yù)警調(diào)查處理流程，認(rèn)真開展預(yù)警調(diào)查處理工作，確保有效預(yù)警及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查清楚，處理到位。

　　（二）嚴(yán)格同級監(jiān)管。同級監(jiān)管就是內(nèi)管部門對對本級煙草營銷部門的監(jiān)管。旺季期間，內(nèi)管人員要定期或不定期深入卷煙營銷部門，查閱旺季卷煙營銷活動方案以及出臺的相關(guān)卷煙營銷制度，看有無違反行業(yè)卷煙營銷政策、禁令和內(nèi)管規(guī)定的經(jīng)營行為，尤其要嚴(yán)格監(jiān)管旺季期間卷煙促銷活動開展情況，謹(jǐn)防出現(xiàn)不規(guī)范營銷行為。同時，要登陸營銷系統(tǒng)平臺，查閱卷煙銷售數(shù)據(jù)和客戶訂單信息。通過分析比對，看有無超量供貨、“捆綁”銷售或在某條線路、某一時段集中投放某一品牌卷煙的異常問題，有無頻繁修改客戶基礎(chǔ)信息的異常情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真開展調(diào)查，查清原因，提出真該措施，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見反饋相關(guān)部門。

　　（三）嚴(yán)格送貨監(jiān)管。旺季期間，卷煙送貨量大，高價(jià)位卷煙多，一些不法煙販伺機(jī)回收、囤積、倒賣真煙，極易出現(xiàn)真煙非法流動“反彈”問題，同時，送貨員在旺季送貨期間，也會出現(xiàn)一些不規(guī)范行為，需要嚴(yán)格監(jiān)管。一方面，內(nèi)管人員要跟隨送貨車輛入戶核查，看送貨員是否將客戶所訂購的卷煙，完全無缺地送到客戶店中，是否嚴(yán)格履行雙方簽字確認(rèn)手續(xù)，是否有送貨不到位、自私截留或變相回收客戶卷煙等違規(guī)行為。另一方面，內(nèi)管人員要進(jìn)店核查客戶庫存，看客戶是否存在空倒空賣、非法囤積或向不法煙販提供貨源等行為。對發(fā)現(xiàn)的異常問題，要記錄在案，及時調(diào)查，確保送貨工作嚴(yán)格規(guī)范，真正做到入網(wǎng)、進(jìn)戶、落地銷售。

　　（四）嚴(yán)格直營店監(jiān)管。直營店是煙草公司的下屬門店，他們是否守法規(guī)范經(jīng)營，事關(guān)行業(yè)形象，也是其他卷煙持證戶關(guān)注的對象。因此，對直營店的監(jiān)管要更加嚴(yán)格細(xì)致，扎實(shí)到位。旺季期間，內(nèi)管人員要經(jīng)常深入直營店，調(diào)取、查看門店銷售記錄，檢查卷煙庫存，詢問消費(fèi)者，看有亂渠進(jìn)貨、無證批發(fā)、違反明碼標(biāo)價(jià)政策、為他人代收代賣禮品煙等違法違規(guī)行為。同時，要嚴(yán)格檢查應(yīng)急用煙審批單、提貨單，留意無違規(guī)審批和弄虛作假行為。

　　（五）強(qiáng)化高價(jià)位卷煙監(jiān)管。節(jié)日期間，高價(jià)位卷煙消費(fèi)增大，一些不法販子為了賺取差價(jià)，非法收購高價(jià)煙卷煙，擾亂正常的市場秩序，為此，內(nèi)管部門要切實(shí)強(qiáng)化高價(jià)位卷煙監(jiān)管。要及時與營銷部門聯(lián)系，收集高價(jià)位卷煙經(jīng)營信息，確定重點(diǎn)監(jiān)管對象，采取電話詢問、入戶檢查、走訪消費(fèi)者等方式，調(diào)查異常戶是否存在違反明碼標(biāo)價(jià)政策、出售“天價(jià)煙”、囤積、倒賣高價(jià)位卷煙的違規(guī)行為，從中排查內(nèi)部人員違規(guī)線索。對內(nèi)部人員參與高價(jià)位卷煙經(jīng)營行為的，要深入調(diào)查，反饋相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

　　（六）強(qiáng)化經(jīng)營大戶監(jiān)管。經(jīng)營大戶是個“雙刃劍”，既能提升卷煙銷量，為煙草公司做出積極貢獻(xiàn)，也容易出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，成為擾亂市場秩序的“罪魁禍?zhǔn)住薄榇?#xff0c;內(nèi)管部門要站在內(nèi)管的角度，正確對待經(jīng)營大戶，切實(shí)強(qiáng)化對經(jīng)營大戶監(jiān)管，絕不能對大戶疏于監(jiān)管或“網(wǎng)開一面”，通過查看大戶訂單、送貨小票、銷售記錄，卷煙庫存等，看大戶有無卷煙未落地銷售、亂渠道進(jìn)貨、真煙非法流動問題。如果存在上述問題，就要及時向營銷、專賣部門反饋情況，確保經(jīng)營大戶經(jīng)營行為規(guī)范。

　　（七）嚴(yán)格專賣執(zhí)法監(jiān)管。旺季專賣執(zhí)法檢查、辦案頻次較高，個別專賣人員容易出現(xiàn)違反“六條禁令”等違規(guī)違紀(jì)行為，給執(zhí)法形象帶來負(fù)面影響。因而，內(nèi)管人員要強(qiáng)化對專賣執(zhí)法行為的嚴(yán)格監(jiān)管。可以采取警示教育、明察暗訪、專賣執(zhí)法群眾評議等方式和手段，查看專賣執(zhí)法人員有無違法“六條禁令”、辦“人情案”、“人情證”等違法違紀(jì)行為。

　　二、銷售旺季內(nèi)部監(jiān)管的主要途徑

　　一是強(qiáng)化內(nèi)管宣傳教育。采取印發(fā)宣傳資料、舉辦內(nèi)管知識培訓(xùn)會、答題競賽的方式，營造內(nèi)管工作氛圍，督促重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)員工熟悉掌握內(nèi)管基本常識，不斷增強(qiáng)規(guī)范意識、自律意識，確保日常工作行為嚴(yán)格規(guī)范，不出問題。

　　二是深挖真煙案件案源。通過網(wǎng)上監(jiān)控、預(yù)警處理、入戶核查，及時收集、梳理市場上真煙非法流動案件線索，排查內(nèi)部人員違規(guī)違紀(jì)線索。通過深挖案源，有效遏制真煙非法流動問題，維護(hù)節(jié)日市場良好秩序。

　　三是注重問題落實(shí)整改。對發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員違規(guī)違紀(jì)問題，要從客觀和主觀兩個方面入手，深刻分析原因，查找監(jiān)管漏洞，議定整改措施，狠抓督查落實(shí)，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保內(nèi)部人員思想認(rèn)識到位，工作行為嚴(yán)格規(guī)范，不撞內(nèi)管“底線”和“紅線”。

　　四是不斷總結(jié)鞏固提升。旺季結(jié)束后，內(nèi)管部門要及時、認(rèn)真總結(jié)銷售旺季內(nèi)管工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提煉做法、固化成果，查找問題和不足，提出努力方向，不斷提升縣級局內(nèi)管工作新水平。

　　總之，在卷煙銷售的旺季，各個縣級局需及時掌握旺季市場營銷、物流和專賣三大工作的特點(diǎn)，緊抓工作重點(diǎn)，全力打擊各種違法活動和行為，為“兩節(jié)”卷煙市場保駕護(hù)航。