煙草在線專稿　　隨著國際國內經濟增長緩慢的形勢壓力，一些稅收大戶產業不斷萎縮，地方政府的稅收受到了嚴重的影響，煙草國家局號召全行業干部員工要銳意改革，積極進取，勇敢擔當，努力提升上繳財政稅收比率，為地方經濟發展作出更大的貢獻。下面，筆者談談關于江西新余市卷煙市場提升問題及解決方法。

　　一、2015年江西新余市卷煙銷售面臨的形勢與壓力

　　一是國際WTO禁煙框架公約有關禁煙規定的影響。近幾年隨著國際WTO框架商貿公約要求，以及國際國內控煙的趨勢，社會部分人員開始對煙草行業有所過分關注，各地開始陸續出臺禁煙管理規定，如：一些公共場所不能吸煙，政府部門辦公樓（室）內不能吸煙等等。

　　二是國際國內經濟形勢走低的影響。近兩年來，新余市經濟增長開始乏力，一些支柱產業（太陽能、鋼鐵、房地產等）的不景氣，就業人員崗位減少，外出打工的人員增多，卷煙消費人數下降，消費檔次降低，給煙草行業稅利增長造成影響。同時，隨著經濟形勢的變化，各地財政稅收的緊缺，有些政府直接干預煙草的經營與銷售，打亂了以市場為導向的經濟規律，或多或少的造成了部分卷煙零售客戶的贏利率偏低，在很大程度上形成了零售客戶被動式售煙。

　　三是煙草執法難度增大。隨著社會法制的不斷健全，《行政處罰自由裁量權執法標準》在得到不斷調整與完善的同時，還有些條款的設定也給煙草執法帶來很多不界定因素，如：異地卷煙攜帶的規定，不論從數量上，還是性質上都給非法經營卷煙份子留有很大的可乘空間，造成異地卷煙沖擊當地市場的現象還是比較嚴重，影響稅利增長；再比如：零售店內的保險柜，明知里面有非法卷煙，但零售客戶就是不配合，拒絕開啟，煙草執法人員也是無耐。

　　四是新余市人口基數小。過去幾年卷煙銷售人均條數一直處于全省各地市前列，2014年達到人均條數10.44條，位于全省第一，銷售量已基本達到飽和狀態，增長空間較小。

　　五是消費場所呈減少趨勢。從去年中央各項規定執行以來，部分酒店、餐飲業、娛樂場所停業或者關閉，一向視為卷煙大量消費場所的呈減少趨勢，大大影響了卷煙消費者的消費頻次，成為影響卷煙銷售的主要原因之一。

　　二、提升新余市煙草系統上繳財政稅收空間的幾點思考

　　針對以上面臨的壓力與形勢分析，公司領導及各層次、各崗位的人員進行座談調研，認真梳理研究，認為可從以下幾個方面著手，提升新余市煙草系統上交政府稅收的空間。

　　一是爭取政府支持力度，建立健全多部門協作機制。煙草行業雖然是專營專賣，但由于是特殊行業，容易造成社會部分人員的不理解或者仇視心理，在執法方面其實是很弱勢的群體，給行業正常的執法帶來一定的難度和心理壓力。須借助公安的執法力度，重拳打擊卷煙違法行為，借助工商的執法權限整治市場，盡量減少外地卷煙的流入，增加本地卷煙的銷量和占有率。并加大與檢察院和法院的聯合協作力度。　　

　　二是加大對零售客戶的宣傳力度，營造快樂營銷氛圍。應加大對零售客戶的宣傳力度，搭建公司與客戶之間長期溝通的平臺，分批分片組織客戶進行學習培訓，允許客戶直接反映問題，局長（經理）應建立網上熱線，與客戶直接溝通，或者每周每月安排下鄉到客服網點與零售客戶那里進行調研，聽取一線的心聲，及時解決問題與矛盾，調整營銷策略，讓廣大零售客戶一起參與到工作中來，為本行業發展獻計獻策，共謀發展，讓公司與零售客戶達到共贏。

　　三是加大市場監管力度，為銷售卷煙保駕護航。要建立健全績效考核辦法，以考核為杠桿，加大全方位、全員額的考核力度，對執法有力，辦案有功的人員和單位進行獎勵，對不作為、作為不力的人員和單位進行處罰，充分調動專賣人員的工作積極性。同時還要加大內管的監管力度，做到規范銷售，規范市場，對違規的員工做到堅決處理。做到專銷協作，建立健全專銷協作機制，通過專銷協作，能夠及時發現問題，制定科學合理的營銷策略，使市場銷售最大化和合理化。

　　四是提升品牌培育力度，打牢卷煙市場銷售基礎。首先，通過對營銷人員進行培訓，增強培育品牌的能力，把品牌的培育工作作為一項考核內容。其次，加大對市場的調研和定期分析，定準適合本地市場的培育品牌，把準未來市場消費品牌的培育方向。再次，加大對品牌培育的宣傳力度，與零售客戶共同做好對品牌的維護和培育工作。并做實卷煙信息化工作，強化零售終端建設，優化工作流程，減少零售客戶工作量，站在零售客戶的角度思考問題，解決難題，完善信息系統功能，一切為卷煙銷售服務，達到打牢卷煙市場銷售的基礎。

　　五是提升卷煙銷售結構，確保上交稅收率的增長。在市場銷量趨向飽和狀態時，提升卷煙銷售結構是解決稅利增長的有效途徑。根據本地市場的調研的情況不斷拓展市場空間，從省公司要政策，要計劃，多與上海中煙、湖南中煙、浙江中煙加強橫向溝通與協商，加大三大品牌的年進貨量，盡量從滿足消費者的需求上想辦法，想對策，提升三大品牌的市場占有率和控制率，確保上交財政稅利率的增長。