煙草在線專稿　　煙草系統提出“擠干水分保增長”，換句話說，就是防止卷煙非法流通，在規范經營的基礎上，提高本地真實卷煙銷售量。那么如何加強卷煙非法流通的監管，筆者談幾點粗淺的意見供大家參考。

　　一、卷煙非法流通的原因

　　任何一種商品，都具有流通性，而卷煙作為一種國家計劃調撥的特殊專賣品，其非法流通，作為一種商品的本質屬性同時又有其專賣專營的特點。究其原因，一是利潤驅使；二是供需關系失衡引起。由于區域與區域之間經濟發展水平差異，消費水平的高低，消費習慣的不同，造成卷煙零售價格有高低，而煙草企業的卷煙貨源供應不能完全滿足零售客戶的需求，從而導致了真煙外流。

　　二、卷煙非法流通的監管方法

　　首先，要從員工及客戶思想根源上轉變觀念。要進一步提高全員對內管工作重要性的認識，增強規范經營的自律意識，從思想根源上認識到規范經營的必要性與緊迫性，嚴格執行六條禁令。在這基礎上，多加強與零售戶的溝通交流，做好法律法規的政策宣傳，教育經營戶規范經營，不向煙販提供貨源。其次，強化各項監管措施。

　　一是加強營銷、配送規范控制措施。

　　（１）嚴格按照市營銷中心的規定，嚴格遵守各級別檔位客戶的月供貨上限和個品牌單次供貨上限，嚴禁單品超量供貨申報；切實加強送貨到戶確認，嚴禁送貨代簽名，防止集中送貨給煙販提供方便，同時注意收集市場異常信息，及時反饋相關部門。

　　（２）營銷部門督促客戶經理加強對轄區客戶卷煙訂單的跟蹤分析，特別是對整改通知所列外流卷煙品牌和其他波動較大的異常品牌進行關注，對銷售異常客戶及時反饋給專賣內管和稽查部門核實，并及時申報營銷中心對異?？蛻魧嵭邢蘖抗┴洿胧?。

　　（３）積極配合專賣稽查員和內管部門的工作，對內管組預警調查核實的異常客戶和專賣稽查部門查處存在不規范經營行為的，一律實行異常品牌再限量措施直至停止供貨，加強對客戶經營狀態和訂貨周次以及銷售級別的管理，防止零售客戶為他人訂煙、代購卷煙的情況發生。

　　二是加大對非法收購環節的監管。

　　（１）加強與公安、派出所加強協作，對掌握的非法收購煙販與約談的形式，進行勸退，對勸退無效后，加強監管、布控，嚴厲打擊，營造出嚴厲打擊非法收購卷煙行為的氣勢。各稽查中隊密切關注每日客戶訂單，加強卷煙零售戶日常監管。并對本轄區非法收購卷煙人員線索進行梳理，掌握非法收購卷煙的規律，切實加強對收購卷煙戶的跟蹤，摸出窩點堅決查處。

　　（２）加強對轄區送貨日、送貨次日進行跟蹤巡查，采取多種方式的布控和信息收集辦法，密切與客戶經理、送貨員的聯系溝通，打破常規作息時間進行監管，隨時掌握轄區收購卷煙動向，并收集好證據以便查處；加強對本地非法收購卷煙外流倒賣的信息收集，為控制不規范行為提供案件線索，對各部門反饋的異常信息及時查處，將查處結果及時反饋給營銷部門，且提出相關調控建議和措施。

　　三是加強內部管理監督舉措。

　　嚴格按照煙草行業內部專賣管理監督工作規范做到均衡銷售卷煙，加強異常品牌的監督管理，發現問題及時采取控制措施，防止卷煙外流；加強內管監管工作力度，每日關注零售戶訂單，重點關注品牌異動情況，對異常零售戶進行走訪檢查，嚴格規范卷煙經營行為；是加強專賣、營銷、配送等部門之間的聯動與協作，密切關注市場動態，積極搜集市場信息，維護市場秩序；嚴格執行《真煙外流處罰規定》，嚴格責任追究。

　　總而言之，卷煙非法流通的監管工作任重而道遠，進一步完善各項監管機制要舉全員之力，確保卷煙市場穩定有序。