煙草在線專稿　　專賣市場監管工作是煙草專賣管理工作的最前線，是維護卷煙市場經營秩序的基本措施，對維護國家煙草專賣制度意義重大。然而，卷煙銷售市場瞬息萬變，專賣市場監管工作多年來沿襲舊時的粗放管理方式已不能滿足現階段的工作需求，“APCD”工作法的出臺無疑為行業市場監管工作注入新的活力和持久動力，是煙草市場檢查方法的創新之舉，是切實解決實際需求與現實工作之間的矛盾問題的有力武器，是符合市場檢查實際規律的。

　　“APCD”工作法的推廣無疑將使專賣管理人員“帶著問題上市場”，從而針對各項問題，各個擊破，有的放矢。那么，如何為“APCD”工作法的推廣如汽車引擎般開啟澎湃動力呢？筆者根據基層工作經驗淺談幾點意見和建議。

　　一、“加滿油”。

　　通過不間斷的法律、法規及實操方面的培訓，以及通過組織技能競賽等途徑激發專賣人員的學習熱情，現階段專賣隊伍不管是學習能力、接受能力抑或是執行能力，相較以往已長足進步，但還是存在一定程度參差不齊的現象。

　　（一）開展培訓。通過組織全體專賣人員培訓來加滿專賣隊伍的“油箱”，培訓務必通俗易懂，培訓期間對市場監管“APCD”工作法內容要進行詳細介紹。要求專賣管理人員仔細理解APCD工作法的要義和步驟，力求快速掌握確定異常零售戶的分析方法，為盡快在日常監管中熟練運用打好基礎。

　　（二）進行演練。對市場監管“APCD”工作法PC端系統及平板移動工作平臺實際操作進行演示是較為關鍵的環節。每位專賣管理人員對于以往的專賣管理系統都是熟門熟路、信手拈來，而“APCD”工作法PC端系統及平板移動工作平臺則不然，它畢竟是一個新興事物，必然要經過一定的適應過程才能熟練操作。

　　（三）組織測試。培訓周期結束后可對學習成果進行測試，及時發現不足之處并予以改進。“三人行必有我師”，不會的地方應向技術能手請教，通過不斷的學習和提升，“腹有詩書氣自華”，專賣隊伍業務水平的不斷提升以及對“APCD”工作法的了解程度的加深，對“APCD”推廣工作及后續的實施是一勞永逸的。

　　二、“換檔位”。

　　舊有的專賣人員管理方法、工作程序和工作機制等各方面已逐漸不適應新時期專賣市場監管工作要求，應在“APCD”工作法推廣前期將專賣工作換至“前進檔”，正所謂“磨刀不誤砍柴工”，只有換好“檔位”，才能在“APCD”的推廣道路上不斷提速。

　　（一）化繁為簡。“APCD”工作法的宗旨之一便是簡化以往相對漫無目的且有些勞民傷財的監管方式，現階段推廣APCD”工作法，切莫簡單問題復雜化，簡單不是隨便地草草了事，而是要以最具針對性的方式、方法，通過最簡單、最規范的程序最快速地完成每項工作任務，最終達到最完美的效果。

　　（二）強化溝通。溝通是心靈之窗，只有通過有效的溝通交流，才能互通有無，從而在第一時間掌握零售戶的第一手資料，要加強業務、配送及內管等各部門間的溝通交流，及時收集和梳理異常信息，進一步提高信息分析的精準度，特殊情況下也應爭取與工商、公安等部門進行溝通，依法取得相關部門的配合。

　　（三）完善考核。考核是驗證專賣管理人員管理成效的必要措施，應完善各項考核細則，加大對工作法執行的考核，公平合理，多勞多得，少勞少得，誰又優秀學習誰，誰先進獎勵誰，避免出現弄虛作假，流于形式等情況，初期考核標準可適當放寬，經過一定的階段的適應可調整考核標準，進而達到考核效果。

　　三、“踩油門”。

　　要加速“APCD”工作法的推廣就必須要有觸發前進的“油門”，實踐就是我們的“油門”。正所謂“實踐是檢驗真理的唯一標準”，不能機械的套用和一擁而上的照搬模仿，要通過不斷的實踐才能將優點不斷的放大，另一方面也能在不斷的實踐中發現其中的不足，通過不斷的改進和完善，最終成為符合本地區市場監管實際情況的監管方法。

　　（一）全面分析。分析的核心是要還原事實的市場情況，再舊有的眼見為實的檢查方法步驟效的情況下可通過手機、網絡、支付平臺及線下配貨的渠道進行監管，不輕信毫無依據的傳言，應通過數據采集和分析，達到讓數據說話的直觀效果，只要有取得一定的數據支撐，才能實現動態化的市場監管。

　　（二）增設方案。對于某個行動或是問題，在主方案完備的情況下，應增設幾套備用實施方案。方案具有一定的可選擇性，A方案不行，可以換B方案，凡事都存在一定的變數，所謂“計劃趕不上變化”，多預想幾個不通的結果，多設幾個不同的方案，才能達到“兵來將擋水來土掩”的效果。

　　（三）鼓勵創新。創新是進步的動力，沒有創新將止步不前?！八枷胗卸啻笪枧_就有多大”，所有在推廣或是實施“APCD”工作法上的創新意見和建議，都值得鼓勵，哪怕觀點不正確或是欠妥，也同樣值得鼓勵，不要怕提錯意見，所謂創新就是想別人不敢想，做別人不曾做的事，應珍視創新的勇氣。

　　總而言之，“APCD”工作法對今后專賣市場有序監管有著極為重要的地位，而有效的推廣“APCD”工作法是全面實施“APCD”工作法的關鍵的一環，應充分做好基礎性的前期準備工作，加滿專賣隊伍的“油箱”，并通過有效溝通和規范監管程序、完善考核細則等方面換好蓄勢待發的“檔位”，最后通過全面分析，設定多個方案，不斷鼓勵創新，踩下加速前進的“油門”，只有這樣才能切實提升專賣管理水平，為“APCD”工作法的推廣開啟澎湃動力。