煙草在線專稿　　2015年年初以來(lái)，貴州省大方縣局接連查獲兩起真煙非法流通案件，查獲未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)購(gòu)卷煙共計(jì)16種品牌，共16.66萬(wàn)支，案值達(dá)16萬(wàn)余元，查獲無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙共4.2萬(wàn)支，案值1萬(wàn)余元。真煙非法流通案件的頻頻發(fā)生，不僅擾亂了卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，在供應(yīng)量緊張的周期內(nèi)還給不法分子提供了惡意壟斷卷煙市場(chǎng)，哄抬卷煙價(jià)格的機(jī)會(huì)，從而損害了消費(fèi)者利益，損害國(guó)家利益。如何治理真煙非法流通已成為專賣內(nèi)管工作中的重中之重，筆者結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)治理真煙非法流通的一些看法。

　　營(yíng)銷部門抓“調(diào)控”。要預(yù)防真煙的非法流通，營(yíng)銷部門的貨源投放策略是關(guān)鍵：營(yíng)銷部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)“要多少給多少”，改變過(guò)去的非市場(chǎng)化營(yíng)銷模式，根據(jù)客戶的訂單供貨，最大限度滿足市場(chǎng)的真實(shí)需求；營(yíng)銷部門還應(yīng)根據(jù)客戶的銷量、社會(huì)庫(kù)存及時(shí)調(diào)整和完善投放策略，保證零售價(jià)格保持穩(wěn)定，社會(huì)庫(kù)存基本合理，供求關(guān)系“稍緊平衡”。

　　專賣工作抓“管控”。稽查中隊(duì)?wèi)?yīng)加大許可證后續(xù)管理、可疑訂單排查監(jiān)控力度，及時(shí)掌握無(wú)證經(jīng)營(yíng)和異常訂單情況，從日常的許可證管理環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)串聯(lián)銷售等不法信息，杜絕真品卷煙的非法流通；專賣管理部門還應(yīng)該端正執(zhí)法態(tài)度，無(wú)論對(duì)流入還是流出的真煙都應(yīng)嚴(yán)厲查處，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，管控好自己的市場(chǎng)，毫不留情地重拳打擊真煙非法流通行為。

　　內(nèi)管工作抓“監(jiān)控”。內(nèi)管部門應(yīng)在內(nèi)管系統(tǒng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控分析銷量（品牌）上下波動(dòng)幅度較大的零售戶與實(shí)際情況是否相符，從而確定需要檢查的零售戶和品牌，對(duì)篩選出來(lái)的可疑客戶進(jìn)行有效監(jiān)管，加強(qiáng)落地落戶銷售管理，有效監(jiān)管營(yíng)銷部門貨源分配中的不規(guī)范行為；對(duì)市場(chǎng)存在的真煙非法流通風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行事前預(yù)警，將零售戶在購(gòu)進(jìn)、銷售等環(huán)節(jié)的真煙非法流通風(fēng)險(xiǎn)提前告知零售戶，防患于未然；對(duì)于查獲的串碼煙，要弄清貨源來(lái)向，通過(guò)削減計(jì)劃核量等方式對(duì)違規(guī)戶進(jìn)行警告批評(píng)；內(nèi)管部門還應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，做到各部門信息共享，更好地監(jiān)控真煙非法流通。